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    用福利投資的觀念來重陽敬老 柯文哲:北市對長者的照顧只會加碼再升級

    • 發布機關:臺北市政府秘書處媒體事務組
    • 類別:住宅補貼 ,住屋安全,購屋居住

    一年一度的九九重陽節將至,臺北市長柯文哲30日在市政會議後記者會中,宣布將送給北市所有的長者四份大禮,包括「石頭湯(社區整合照顧服務計畫)」、「重陽PK大賽」、「銀髮樂活行」、「重陽節當日優惠措施」,柯文哲強調,在地化和社區化是建構臺北市老人福利系統的目標,臺北市對長者的照顧只會加碼再升級。
    柯文哲一開場就先解釋什麼是石頭湯的故事,用這故事的譬喻來強調,一個計劃用單一因素都很難成功,所以他反對一次性的消費,因此把過去1年1人發1500元、1年7億元、5年就是35億元的錢,把老人從初階到高階據點一點一點建構出來,讓老人福利系統在未來幾年內就可以建立。
    柯文哲指出,依照估計,臺北市在5年內65歲以上人口會超過20%,也就是5人中就有1位老人,進入超高齡社會,這是大家將要面對的嚴峻問題。但美國那種把老人集中在安養院作法,他自己看過,並不適合在華人文化圈做,因此在地化和社區化才是北市老人照顧系統的目標。
    柯文哲認為,在這個原則下逐步建構起臺北市老人的社會福利系統,像健康的老人需要可以活動地方,然後差一點就需要類似托老據點,再差一點如失智、失能就需要居家護理,更差一點就是護理之家,最差就要送到醫院照顧,因此從健康到嚴重失能有全面性的佈點,每個據點就是提供各類服務的基地,包括推動家庭醫師、家庭藥師到最後的居家安寧療護。
    柯文哲表示,這四個計劃中,政府將扮演開放平台的角色,開放給民間團體進來提供各類的服務,現在先找四個點試辦,然後找不同團體和廠商進來摸索出運作模式,成功後就可以推廣到全市。他說,更重要的是,硬體可以靠政府建設,但每個據點運作,最後還是要社區化,還是要結合社區老人和志工讓據點可以運作,所以第一階段一樣一樣地把硬體佈建起來,下個階段就是透過社區運作,強化軟體部分,最後透過軟硬體的建設,把臺北市的老人福利系統全部建構完成。
    社會局長許立民接著補充說明,臺北市政府最大的目的是希望臺北市的長者能夠活的健康、安心和有尊嚴,所以預計105年到109年在老人福利的投入將增加54億元,其中包括增加老人福利佈點15處24億元、加碼辦理老人活動據點服務(至109年升級據點達90點,共餐達190點)4.5億元、加碼乘車及旅遊補助4.5億元、長期照顧7.6億元服務、強化居家服務為失能需求長者增加做準備3億元、推展石頭湯(社區整合照顧服務計畫)1.5億元、加碼友善托育9億元。

    許立民表示,這次北市府送出的四份大禮,最重要的是「石頭湯(社區整合照顧服務計畫)」,也就是會將失能長者所需跨專業服務送到家,包含在宅醫療、居家護理、居家服務、居家復健、藥師、營養餐飲、輔具及無障礙環境評估暨志願服務等,將於9月上旬開始設置4處整合服務站,包含內湖區東湖社區及康寧里、松山區壽園國宅及民福里、中正區新隆社區及新營里、市立聯合醫院在大同區蘭州國宅、斯文里及揚雅里,另有早上7點到晚上11點提供家屬電話諮詢服務,這些都是臺北市政府用心規劃,希望健康老人更健康活耀,讓失智失能長者獲得照顧並減輕家屬的負擔。
    媒體聯訪時,記者提到目前政府推長照政策中最大問題是居服人力不足,這部分市府有何作法?社會局長許立民說明,居服員過去面臨最大問題是從業人員年齡老化還有新血進不來,市府目前有三個做法,一是把過去的時薪制,調整為採時薪和月薪併行方式;再者,要把居服產業深化和建立專業尊嚴,因此社會局今年跟馬偕護校合作,建立一個研訓平台,把居服員累積多年經驗,整理轉化為系統性的專業做傳承;第三是建立產學合作平台,臺北市有17個居服單位,有8家學校有長照系,但過去完全沒有連結,因此今年7月成立臺北市產學合作平台,讓長照系和居服單位開始有個連結,透過課程設計和實習安排,讓長照系學生能夠提早認識居福單位。
    記者詢問推出重陽優惠措施,有無估計受惠長者有多少?此外砍重陽敬老金,換送四份大禮,長者會不會買單?許立民表示,目前預估重陽節當天受惠的長者有10萬人次。柯文哲則表示,目前只是做硬體建設,並沒有解決問題,將來的老人照顧還是要社區化、在地化,在市府構想中,將來整個臺北市有300多個老人活動據點,其中挑出190處提供共餐服務,估計每個老人走10分鐘就可以走到,再從其中選出20個據點提供日間照顧服務,所以如果只有硬體建設還沒有解決問題,最後還是要有效的組織動員在地的老人變成一種社團,才能解決問題。
    至於拿掉重陽敬老金,來建置這些硬體建設,能否滿足長者的剝奪感?柯文哲坦承說,他認為不會,因為等到5年後這些老人據點都建立了,長者們在享用時會覺得這是應該的,但現在被拿掉1500元的重陽敬老金,當然會很不爽,所以就像年金改革一樣,該做的就做,無法讓每個人都滿意。
    記者詢問社會局預計將增加老人福利佈點15處24億元以及加碼辦理老人活動據點服務(至109年升級據點達90點,共餐達190點)4.5億元,這兩者有何不同?許立民指出,老人福利佈點部分比較強調如日照中心這種較大規模、旗艦型的據點,如長照2.0版的A級據點;老人活動據點部分則比較為社區型的據點,如有社區簡易托老功能和共餐據點,兩者是互相搭配,但層次不同的概念。柯文哲表示,社會局未來會用google map的方式,把臺北市所有的老人福利據點標示出來,讓民眾一目瞭然,知道每個據點的特色和功能。
    記者詢問台北農產運銷公司9月開董事會,傳出小英政府跟北市府聯手換掉現任總經理韓國瑜,藉此突破張榮味家族勢力,是否屬實?柯文哲笑說,他覺得每次這種事對他來說就像讀偵探小說一樣,基本上農產運銷公司採公司治理方式運作,因此董監事會改選和總經理更換都是很正常人事更迭,市府很少干預。但他對韓國瑜總經理的能力相當肯定,韓是很好的人才,跟他相談甚歡,也表達邀請他入府服務的意願。
    記者提到9月3日軍公教將上街頭遊行,但傳出臺北市許多學校將在當天舉辦學校日活動,因此被認為是刻意阻撓老師參加遊行?柯文哲表示,各校學校日早在行事曆就訂好的,遊行選那天並不是市府的錯,也不是市府故意安排的。教育局副局長曾燦金則認為這種說法有點牽強,學校日在開學前一個月甚至更早就訂好了,主要是家長希望能夠盡早瞭解學校在教務和課務上相關規劃和安排。
    記者詢問行政院昨突然核定退休軍公教人員的年終慰問金照發,以及對新政府推年金改革的看法?柯文哲指出,就他了解,退休軍公教人員的年終慰問金仍是停發,但對25000元以下的中低收入者仍然繼續發,主要是保障弱勢。柯文哲認為,年金改革是一定要做,也勢在必行,改革的陣痛是蠻痛苦的,但不改革也不行,不改革臺灣會變成希臘,因此把鵝拔毛又叫鵝不准叫,是不可能。