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    赴議會報告107年第一次追加(減)預算案 柯文哲:讀私幼的3歲幼兒一學年補助27,320元

    • 發布機關:臺北市政府秘書處媒體事務組

    臺北市長柯文哲16日下午赴市議會報告今年度第一次追加(減)預算案,他在報告時指出,在目前還未達到幼兒園理想分配比例前,從今(107)年9月開始,就讀私幼的3歲幼兒,將每學期補助13,660元,一學年總共是27,320元,因此市府今年將追加預算1.32億元,明年則循正常的預算處理。
     
    柯文哲指出,整個幼兒園理想分配比例是公共化要70%,剩下30%是私立,而這70%裡面,希望公幼是40%、非營利幼兒園能達30%,目前公幼的40%有達到,但非營利幼兒園只有6%,整體來說,目前公立跟私立的比例大概是四比六。
     
    柯文哲表示,由於非營利幼兒園只有6%,比例很低,所以目前出現的最大問題是家長會抱怨沒抽到公幼,非營利幼兒園又不夠,被迫要讀私幼,但私幼的學費跟公幼差太多,導致沒抽到公幼的家長有很強的失落感。他認為,四比三比三的公幼、非營利和私幼比例是市府的目標,但要達到這個目標不是一天二天可以做得到,恐怕也無法在一兩年內達到,所以面對今年9月開學時家長們的失落感,市府希望透過補助私立幼兒園的方式來解決。
     
    柯文哲也提到,在推動公共化幼兒園70%的目標時,還要做以下的努力,包括今年非營利幼兒園還要增加48班、1270名,公幼今年則會增加二歲專班計34班、510名。他指出,目前少子化,理論上國小還有空間,因此希望在國小裡面,從0到2歲的托嬰、2歲到6歲的幼兒園及6歲到12歲的小學,全部都可以包在一起,這叫做0到12歲的一條龍服務。柯文哲表示,目前一條龍的服務在每個學校陸陸續續進行中,市府希望到今年年底可以再增加26個學校,總計有37個學校的目標,如此就有可能從0到12歲都在同一家學校度過。
     
    柯文哲表示,目前在公幼先增加2歲專班的主要原因是2歲和3、4、5歲的混齡班很難混,所以還是要做2歲專班,目前2歲專班也比較欠缺,所以在公幼方面要增加的34班都是要做2歲專班之用。所以簡單來說,市府希望透過幼兒學費的補助來減少家長沒有抽到公幼的失落感,然後去年已經有4歲有補助,今年要往下延伸至3歲,至於5歲的部分,基本上算是類義務教育,就照現行的國家方式去跑。
     
    柯文哲說,當然也有人在問,2歲的部分倒底要不要補助?他的態度是在還沒很確定的理論基礎前,先觀望一下,因為2歲倒底要不要念幼兒園,就他所知,目前的教育學術方面也沒有定論,所以在還沒確定之前,施政還是採取分階段實施的原則,先把3歲及4歲視為幼兒園,予以補助。
     
    柯文哲表示,這次補助的資格,3歲和4歲是一樣的,亦即從這個學年度開始,3歲或4歲的幼兒跟父母任一方或監護人共同設籍在臺北市,其最近一年的綜合所得稅核定稅率未達20%,則每學期補助13,660元,一學年總共是27,320元,估計大概有85%的家戶可以受惠。
     
    柯文哲也強調,這個補助有排富的規定,而且補助的私立幼兒園需合法立案,未來也會慢慢會增加相關標準,但他覺得革命分階段,第一次沒說要馬上給予非常嚴格的標準,但他相信日後對這些領有市府補助的私立幼兒園會做要求,也比較有基礎。
     
    柯文哲表示,市府也很怕說補助一下去,幼兒園的學費會上漲,所以有各式各樣的凍漲措施,包括市府已發函給幼兒園宣布凍漲政策,對每個幼兒園的收費,教育局都會做把關,也會針對收費建立查核督導項目,也會要求幼兒園的收費都要核備,園方要開立收據方便日後查核。
     
    柯文哲說,在凍漲的措施下,他有跟教育局長說,凍漲歸凍漲,如果學費要漲的話,要徵求教育局的同意,另外對教師的薪資,會採取比較放寬的態度,但幼兒園老師的薪資倒底可以上升多少,教育局會跟幼兒園的團體討論,所以原則上除教師的薪資外,原則上採取凍漲措施。

    議員質詢時提到預算編列中提到補助私幼的退場機制?柯文哲表示,預計今年九月份就可以發,但公立跟非營利加起來達到70%的時候會開始有退場機制,至少前一年會公告。議員希望現在就能向大眾說明,講清楚補助將有退場機制,柯文哲同意,並表示目前數字為40%。
     
    議員針對補助有無可能往2歲去延伸?柯文哲回答,依教育學的理論,究竟2歲要不要念幼稚園,他坦言仍有爭議,問過教育專家也沒有人主張2歲就要念幼稚園。
     
    柯文哲說目前2、3、4、5的年紀範圍內,臺北市大約有11萬人,北市有6萬多人念幼稚園,但有5萬人沒在念幼稚園,這數字要去研究一下,沒念幼稚園究竟是為什麼。2歲延伸的部份也還要研究。至於明年還可以在延續下去?柯文哲說臺北市的預算本來就不錯。
     
    議員質疑現在才提出補助政策?柯文哲解釋,現在政府常常制定政策通常都要花很長的時間,差不多在兩個會期前,因為議員反應很多民眾都抽不到公幼,他們才開始研究,也花了一年的時間反覆討論。
     
    柯文哲表示整個政策一直在進行,因為整個學前教育也不只有私幼補貼,從0-12歲一條龍,幼兒園公共化,還有私有補助,因為市府發現沒有辦法這麼快達到70%的公共化,所以這也是一個過度的政策。
     
    議員問到對於自由市場的凍漲?柯文哲表示,漲價要送教育局核准,如不核准不能漲,除非不領教育局補助,他也曾跟教育局長講過,不可能完全凍漲,他認為教育的品質取決於老師的素質,所以老師轉換率過高,對幼教品質也不好,所以在學費的分項中,他是允許漲價,但漲多少就由教育局與業者及老師團體討論看看。
     
    議員問明年8月中央補助直轄市,今天所討論補助的13,660元還會繼續執行?柯文哲回應行政院今天公布政策,後續會發公文以及舉辦說明會,才能清楚知道中央施行細則,才能做相應的動作。
     
    議員提到市長報告中有說公共化幼兒園招生比例未達70%,對此,柯文哲說明,推行公幼達到70%是市府的目標,在公幼還沒有達到70%的標準時,現階段先透過對私幼的補助,拉近公、私幼學費差距及增加教育選擇權、減輕家長育兒負擔,相信對私幼轉型還是會有幫助的。
     
    議員也反應民眾陳情私幼學費調漲及如何裁罰。柯文哲指出,教育局有凍漲機制,也會持續派人去稽查私幼費用調漲的項目;他說,人民常常會想挑戰法律的界線,但是依照社會局過去的凍漲機制,他對教育局還是有信心的。
     
    副秘書長李文英提出請辭?李文英說已經跟市長口頭提出請辭,也獲得市長諒解,晚上會提出書面請辭。同時,柯文哲也表示會慰留李文英。至於請辭理由?李文英表示,2013年跟市長一起打選戰,基於職場與政治的倫理應該要請辭。
     
    議員接續問到民政局長藍世聰是否跟進?藍世聰說還有很多事情還沒有做,以超越藍綠的思考,會繼續留下來。而陳景峻副市長是否留任?柯文哲認為陳副市長還是會忠於工作。
     
    議員關心陳副市長去留問題?柯文哲表示,陳副市長的工作已經排到年底,目前工作都持續進行,不受影響。
     
    有關民防義警選舉協勤費及人數編列問題,柯文哲則表示,經費有分中央還是地方,但是選舉的時候不分地方或是中央,都要出錢出人,這部分他會想辦法解決。
     
    對於大彎北段商業宅問題,柯文哲在回答議員質詢時強調,問題還是要解決,他很務實,不可能做的事情就是不可能,他會請林副市長當召集人,召開跨局處專案會議討論,到底要用什麼樣的機制,計算的公式很關鍵,他會儘快處理,在總質詢之前會給。

    至於雙城論壇今年會不會辦?柯文哲表示,為了表示善意,會儘量爭取舉辦,但是時間、地點、內容都還要跟對方洽談,還是會辦。
     
    有關議員問民進黨自提人選,市長的看法?柯文哲回答,其實對於連任者把市政做好就是最好的連任準備,他現在每天還是七點半準時處理市政、態度仍不變,希望在這場選舉給臺灣帶來新的政治,把選舉的政治性降到最低,他認為還是做自己,到現在為止他還是很認真的在上班。
     
    議員問日前市長受訪時稱「自己成為藍綠共同的敵人」,是否將民進黨視為敵人?柯文哲說,不要說敵人,是意見競爭者。