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赴議會報告大巨蛋案 柯文哲:公安及公平正義不能退讓 若未限期改善將採斷然措施發函解約
  • 發布機關:臺北市政府秘書處媒體事務組

臺北市長柯文哲23日上午赴臺北市議會進行第12屆第03次定期大會第07次會議,向市議會報告「世大運進度(軟硬體)、社子島開發(含捷運輕軌)、大巨蛋、南港機廠、北纜聯合開發等解約後續相關問題」專案。針對社會高度關注的大巨蛋案議題,柯文哲表示,對於大巨蛋案,市府始終堅持的就是公安及公平正義。他呼籲遠雄必須將未按圖施工處,向市府依法依程序申請建照執照的變更設計,降低商業面積、限制使用人數,還給屬於民眾的防災避難公共空間,也衷心期盼民眾和議會共同支持北市府對公安的堅持。
柯文哲說明,大巨蛋案從一開始的3棟設計到現在變成5棟設計,不僅建築面積、建蔽率及商業面積大幅增加,相對地,民眾可以使用的防災避難空間也大量減少,另外,一開始各棟底下的停車場是分開設計的,但是現在變成停車場共通又未按照核准的圖說施工建造,擅自改圖施作、減少逃生梯,造成現今的公安疑慮。
他進一步說,北市府與遠雄間的「臺北文化體育園區-大型室內體育場館開發計畫案興建營運契約」(大巨蛋案),該契約內容在98年就被監察院提出減少廠商的不利條件,致政府權益受損等多達39項的糾正;由中央內政部營建署委託負責審查防火避難性能的臺灣建築中心,在針對遠雄送件部分已經開過4次初審、1次正式審查,但一直都沒有通過。
柯文哲強調,弱勢的合約內容造成北市府權益嚴重失衡,遠雄未按照監察院提出的糾正修改契約內容更漠視法令規範,擅自更改設計及沒有通過臺建中心的防火避難性,逕行未按圖施工,形成大巨蛋案的公安疑慮等問題,都是北市府責無旁貸,必須積極面對解決的問題。
他嚴正表示,大巨蛋案現在不解決將來會更難處理,目前大巨蛋案已經直接由市長室統籌成立大巨蛋決策小組,又依據各局處的權責分為公安小組(工務、捷運、環保、都發、消防、文化)、法務小組(法務局、律師團)、財政小組(財政局、會計師)及體育局大巨蛋籌備處。針對公安標準審議、建照審核流程、古蹟毀損監控及維護、捷運裂縫監控、合約弱化無制衡效力等問題進行討論,如果限期內不改善,未來將採斷然措施,發函解約。
柯文哲重申,北市府堅持的只有公安及公平正義,過去遠雄忽視監察院對契約提出的39項糾正案,這符合公平正義嗎?遠雄沒有按圖施工,要市府無條件同意他復工,這符合公平正義嗎?如果做錯事的人沒有受到相對的懲罰,司法這樣有符合公平正義嗎?遠雄不積極作為形成公安問題延宕遲未解決,未來或許有長期司法訴訟的問題,司法不可預測,他誠摯希望可以得到全民及議會的支持,堅持社會要有是非對錯及公平正義。
會中,柯文哲誠摯的向臺北市民致歉,他知道大巨蛋繼續停工下去,市民會不耐煩,甚至有人說,這是他民調下降很重要的原因,但他認為還是必須堅持下去,大巨蛋的問題現在不解決,只是把問題留到以後,將來還是要面對同樣的問題。
最後他表示,如果遠雄要復工,條件很簡單,公安標準要符合、契約要按照監察院的糾正事項修改,不管是遠雄或將來的第三方要進來,大家的標準都一樣。
關於2017臺北世大運籌備進度,柯文哲表示,目前2017臺北世大運已經由秘書長蘇麗瓊統籌辦理,組織分為7部、19處、68組依權責分工由專職人員負責;新建工程及新舊場館整建修共跨5縣市,52處整建場館,預定106年4月底前全部完工。
針對大眾關注的議題,柯文哲闡述,因應賽會期間適逢颱風季節,開閉幕典禮雨備問題,北市府將以雨天可演出為前提規劃,不受雨天影響並根據檢視過往氣象資料,評估氣候影響因素,依國際大學運動會(FISU)相關規範辦理;選手村餐廳設置情形,今(105)年3月林口國中要求變更選手村餐廳位置,日前與新北市政府溝通無效後,已實施備案應變中;賽會轉播亦於4月完成評選作業,後續將依相關規定辦理議約事宜並陸續配合場館處進行勘查及規劃轉播空間。
有關社子島開發(含捷運輕軌)報告,柯文哲表示,上任之後,評估發現「臺北曼哈頓計畫」不管在環保或是實務上都不可行,因為有填土、時程、環評爭議等問題,重點是社子島已經禁限建40多年,不能再讓居民漫長等待。
他主張社子島的目標計畫就是加速發展、儘早解禁,所以他指示修正「臺北市社子島地區接水接電處理要點」,放寬水電申請限制,先解決民生基本需求問題並持續辦戶外開講、傾聽民意及統整府內各相關局處,針對不同議題進行討論和提出解決方案。
今年2月,民眾以i-Voting決定「生態社子島」開發方案,後續的交通規劃會以共享、綠能、e化考量,以公車建立公共運輸,搭配接駁系統,關於輕軌的部分後續將配合社子島開發方案內容與時程(都市計畫、防洪計畫、環境影響評估之核定時程),滾動式檢討。
柯文哲表示,對於安置規劃,原則上採分期拆遷及施工,採先安置後拆遷,分期分區多元彈性安置,安置方式有承購專案住宅、承租公共住宅、公私協力造屋,期盼以從優安置、多元措施達到標準一致的全面照顧。他強調,未來除了持續收集地方意見並積極研議都計、防洪、環評、區徵規劃內容與中央主管機關溝通計畫內容,加速行政程序。
關於南港機廠的爭議問題,柯文哲表示,美河市案經北市府清查發現日勝生隱匿9%面積,共9,000坪,市價超過35億元,已經纏訟多年。經過美河市、京站投訴上櫃申請案及浮洲合宜住宅建案的前軍之鑑,顯見日勝生的誠信及建築品質顯有疑慮,未來市府將謹慎處理南港機廠案,避免政府及廣大市民權益再次喪失,不宜再委託開發興建。
他繼續說明,南港機廠在郝前市長任內就已經辦理4次變更設計,迄今尚未取得建照。今(105)年,北市府與日勝生解約、返還相關價金,該基地收回自建並責成都市發展局負責,未來將朝公務機關或公共住宅使用規劃。
最後對於北投線空中纜車BOT案,柯文哲表示,本案因辦理環境影響評估,自95年停工迄今,在環保團體提起行政訴訟,於104年臺北高等行政法院以環評審查結論附帶條件尚未經實質審查,不宜作出「有條件通過開發」之判斷,撤銷審查結論。
他說,後續環境影響評估,BOT廠商如未能獲行政院環保署審查審查通過或乙方透過協調委員會提出合意解約之情形下,本府將依本BOT案投資契約「除外情事」約定,朝雙方「合意解約」方向辦理,目前甲乙雙方均依契約約定持續履約中,尚無任一方提出解約之請求。
關於大巨蛋議題,議員質疑為何北市府需要等候2週後發文給遠雄,再給1至3個月的改善期?柯文哲表示一切需要依循法律程序,但會盡量提早處理,將時程縮短。法務局局長楊芳玲補充遠雄有新的違約事實,希望在法律上有更堅強的依據。至於復工與否,柯文哲重申,若要復工一切都要按照公安標準並修改合約。
對於世大運的場館進度,副秘書長薛春明表示一切都按照期程進行中,FISU也對目前成果相當滿意。至於議員質疑世大運吉祥物熊讚的宣傳不足,觀光傳播局局長簡余晏表示熊讚已在33個正式活動曝光,未來會規劃更多活動,增加熊讚與市民朋友互動的機會,並傳達世大運精神。
隨後,柯文哲到大安國中表揚104學年度第2學期中等學校優良生;他表示,活在這世界上,做喜歡的事做的好不算什麼,不喜歡的事情還做的好才是困難,所以日本的用功,漢字寫的就是勉強,因此模範生不僅是榮譽也是責任,希望大家繼續加油,當同學們的好榜樣。
頒獎前,柯文哲接受聯訪時,有記者問他的臉色看起來不太好?柯文哲苦笑說,他上午的專案報告已經站了三小時了。
對於今日上午在議會的專案報告中出現不雅的文字?柯文哲表示,有時候幕僚在作業過程中沒注意,百密一疏,被逮到小辮子,就認了,他也認為並不恰當,就要認錯道歉。
記者追問報告內容是由哪個局處做的,是否會懲處?柯文哲說,報告內容是由各局處彙整上來的,沒有篩選掉,這種小事,長官自己有看過,自己要負責。他自己也看過,沒注意到,就是他的錯,不要怪別人。
記者提到5月21日副市長鄧家基有發簡訊給議員,但19日網路上的爆卦就有鉅細靡遺的內容,議員認為這是有市府內部的人在帶風向?對此,柯文哲指出,這些資料應該都在網站上找的到,很多公民團體都會整理資料,以他過去打選戰經驗,市府根本也不用做什麼,公民團體就會自動自發的去整理,丟到網路上。
記者質疑真的不是市府的人所為嗎?柯文哲說,就他所知,他是沒有,況且誰弄的怎會有人知道,網路的世界很難預料。
對於今日市府的專案報告,遠雄強勢回應,說這份報告是為了市長自己?柯文哲則回應說不用理遠雄,反正有意見到市政府來講,不用在外面放話。
記者提到之前所說的合意解約呢?柯文哲指出,市府已經給遠雄各種機會,希望遠雄能改善,但拖一年還是這樣就沒辦法,也不能再拖下去了。
記者詢問市府再給遠雄1到3個月時間限期改善,為何會訂出來這個時間?柯文哲表示,局處跟他說,建築界常規就是1到3個月,但實際怎麼做,還是等律師團討論後做最後決定。
記者最後追問如果到時遠雄還是不改善,市府是否就確定解約?對此,柯文哲斬釘截鐵地說:對!