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臺北市長柯文哲25日中午出席修憲論壇，發表20分鐘演講，他指出過去20年我國已經歷經6次總統大選、3次政黨輪替、7次修憲，這個時刻確實應該思考憲政實施到現在面臨的問題，但他認為現階段要修憲幾乎是不可能的事，更重要的反而應該先做好國家治理，確保國家能夠安穩的向前走。
 
柯文哲說，今天他演講難得沒用powerpoint，也希望用一個比較輕鬆的態度，談論一個比較嚴肅的問題，尤其今天是10月25日，對一個臺灣人來說，是一個有歷史意義的日子
 
柯文哲表示，1945年10月25日二戰結束，臺灣區的受降地點在中山堂舉行，這是又一次臺灣人從日本人變成中國人，而變成臺灣光復節的由來。1971年的10月25日聯合國通過2758號決議案，由中華人民共和國取代中華民國在聯合國的一切權利，中華民國被趕出聯合國，也失去外交活動空間，隨著之後一連串的斷交潮，臺灣變成國際上孤兒；但另一方面，臺灣的經濟突飛猛進，成為亞洲四小龍之首，1987年解嚴之後的30年臺灣民主發展，反而成為華人世界成功典範。
 
柯文哲提到，1946年中華民國憲法在中國大陸制定，正值國共內戰，當時有相當政治妥協成分，而當年憲法起草者張君勱是民主社會黨人，所以現在中華民國憲法有相當多社會主義色彩，尤其在基本國策關於社會安全和教育文化都入憲保障。1991年憲法增修六條條文，其中第十條同樣舉出類同基本國策的重要項目，還納入必要的社會福利與弱勢保障條款，俾使我們實現自由經濟的同時也實現社會公益，保障雙重價值。
 
柯文哲指出，1946年制定的這部憲法因為國共內戰關係，並沒有真正實施，一直到1991年終止動員戡亂時期臨時條款，臺灣才真正進入民主憲政階段。從1991年國民大會通過憲法增修條文，之後有7次修憲、3次政黨輪替，其間兩大政黨都已經完全執政過，這30年來臺灣人民也都一起經歷這段，最近所謂中華民國臺灣問題，他想到新的詮釋，事實上中華民國在臺灣的時間已經遠遠超過在大陸的時間，而且中華民國歷經寧靜革命，民主自由已成為臺灣的核心價值，即使政治紛紛擾擾，人民還是相當珍惜得來不易的民主自由。因此，很清楚的，中華民國是現階段臺灣社會的最大公約數。
 
柯文哲說，從1991年到現在，各界對於憲政還是有些意見，有些共識比較高，像是投票(公民)年齡要不要下降到18歲，這已是世界通例，臺灣反而是世界少數要到20歲才能投票的國家。但像是總統制或內閣制，大家就比較沒有共識。
 
柯文哲表示，會有問題出現就代表對現狀有不滿地方，總統是全民直選，擁有最大民意基礎，人民也對其抱以最大期望，但現在是總統有權無責，人民也對總統投注太高期望，所以歷經陳水扁、馬英九、蔡英文三位總統，很明顯的是總統的蜜月期愈來愈短，像是蔡總統的蜜月期僅剩2年，要不是反送中事件，他不認為蔡總統的民調可以上來，這也表示說整個臺灣人民對總統愈來愈不耐煩，質疑為何總統無法幫人民解決問題。但他相信如果站在總統的角色，也一定是滿腹委屈，總統擁有最大民意，就好像是一個校長由全校師生選出來，可以指定教務主任，但不能參加校務會議，但又要負全校成敗責任，因此外界批評總統是有權無責，實際上總統也無權發揮責任，既不能參加行政會議，而且許多事情都要透過國安會議處理。
 
柯文哲進一步指出，反觀行政院長是有責無權，過去19年當中換了15位院長，每個院長平均壽命1.3年，對照德國總理梅克爾已經當了15年了。以他自己當臺北市長的經驗，除了像侯友宜之前已有8年副市長經驗可以銜接，沒有這樣經驗的人上任後至少都要花上2年時間搞清楚狀況，更遑論時綜理國政的行政院長，這也是為什麼過去臺灣20年當中政策無法延續、翻來覆去的主要原因。
 
柯文哲表示，每位行政院長有多大權力，要看當時總統狀況，他認為蘇貞昌院長大概是過去20年來最有權力的行政院長，因為蔡總統太忙了。所以面對上述問題，還有臺灣社會過去20年來經濟及社會發展停滯不前，如果拿新加坡跟我國的GDP來做對照就很清楚，不用用鴕鳥心態予以否認，但因此要不要憲改呢?他認為現階段有三個困難:第一是大家雖對現狀不滿意，但目標卻沒有共識；第二，在最後一次修憲後，拉高修憲門檻，以致想要修憲幾乎不可能；第三是20年來累積的問題，一動到憲法，國家定位和國格的問題馬上浮出來，重陷藍綠統獨對立泥沼走不出來。
 
所以，柯文哲說他的結論是現階段要修憲幾乎不可能，只是拿出來討論討論而已，但也不能說不可能休憲而什麼事都不做。柯文哲提到他2014年開始選舉時提出改變臺灣從改變首都開始，改變臺北從文化開始的訴求，重點在文化。同樣的，也有人問他說為何當臺北市長才5年就可以還債近500億元?他的回答是三個原則:對的事做、不對的事不要做以及認真做，但他認為現在的政府是對的事情不做，不對的事情一直做，又很懶惰，所以有時候政治很簡單。
 
柯文哲表示，他每天7點半上班的目的就是想建立對的社會，希望能建立一個能做對的事情的公義社會，包括政府可信、公務員是要服務人民、司法是公平的；他提到像陳同佳事件就很清楚，司法成為政治工具。還有，法律是給人民遵守的，不是給人民參考用的，他最近要求都發局針對土地分區使用管制一定要重新檢討，法律一旦制定，一定要讓人民遵守，所以這也是2018年1月他下定決心把立法院外面的帳篷全部拆掉，回歸法律規定。最後則是監獄是關有罪的人，今天監獄都是關沒有辦法的人。
 
柯文哲強調，這些都是現階段可以改變政治文化所能做的事，現階段臺灣要解決的也是文化的問題，因此他每次都說臺灣需要的是明治維新，不是義和團；這也是他對民進黨處理對外關係時所強調的，臺灣現在已經沒有所謂的中國派問題，就剩白狼那些人，最多3%，也就是說95%以上都是臺灣派，臺灣的主體性、臺灣的優越性和臺灣的民主自由早就沒有疑慮，一直在講中國派在現階段是沒意義的，現階段更重要的問題是國家治理，不管是增進政府效能，建立廉能政府和永續經營，提高臺灣整體的政經實力，重拾人民對政府的信任，比統獨藍綠更重要。
 
柯文哲提到他這半年到臺灣各地參訪，最近的一個感受就是他到南投名間鄉的一間宮廟，從那個山上廟亭看下去，整個天空都矇矇渺渺，他的一個學生拿儀器一測，PM2.5達40。同樣的，癌症一直位居臺灣10大死亡疾病的第一名，癌症裡面死最多的是肺癌，主要原因不是吸菸過量，而是空氣品質不好，最近臺大公衛學院論文研究指出，南部肺癌發生率慢慢地已經超過臺北市，臺北市在六都當中是PM2.5最低的城市。因此他認為一個連PM2.5都處理不好，讓幾百萬人民曝露在致癌危險當中的政府，還談論什麼統獨、國家認同?
 
柯文哲再提到今年3月他去日本，當地政府安排他參訪橫濱火力發電廠，才看5分鐘就感觸很深，他站在那個火力發電廠外面，沒有聽到噪音，也沒看到濃煙，也沒有聞到味道，所以後來他在臉書寫了一段話，不是煤炭乾不乾淨的問題，是人乾淨不乾淨的問題，同樣的火力發電廠在臺中成為林佳龍無法連任的主因。
 
柯文哲表示，對於在追求臺灣獨立性、主體性的那些人，他提出一個概念，民族主義分成二種，一種叫種族民族主義，一種叫公民民族主義；前者如印度要脫離英國統治，後者如美國脫離英國，如果希望臺灣民主自由能更深化，我們要思考的應該是公民民族主義，也就是說臺灣的民主自由和社會的生活方式讓大陸人民更羨慕，這才是能確保臺灣的主體性和優越性。反之，民粹主義是對民主自由沒有認同感，這個國家是危險的，這是他所看到臺灣現階段問題。
 
柯文哲指出，民主自由本來就是臺灣社會的核心價值，可是今天民粹主義興起，對憲政的民主自由有點輕視甚至有點鄙視，也因為這種輕視鄙視失去身分認同，才讓這股民粹主義由美國蔓延到臺灣，所以站在臺灣看整個世界，不管從美國的川普、英國的脫歐或法國的黃背心運動，其實大家在思考憲改的題目時，更重要的是要讓我們民主自由憲政能更鞏固，只有我們有更鞏固的民主自由憲政，才能確保我們國家安穩的向前走。