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    臺北市政府第2067次市政會議

    發文機關

    臺北市政府秘書處機要組

    開會日期

    2019-11-26 09:00:00

    開會地點

    臺北市市政大樓12樓中央區劉銘傳廳

    主席

    柯文哲(09:00-10:05)、彭振聲(10:06-10:24)

    紀錄

    趙鈴鈴

    出席


    彭振聲、蔡炳坤、黃珊珊、薛春明、陳志銘、李得全、簡哲宏、周台竹(請假)、謝小韞、蔡茂岳、蔡壁如(請假)、周榆修、蕭伶伃(公假)、陳慶安、藍世聰、陳家蓁(沈榮銘代)、曾燦金、林崇傑、林志峯、陳學台、陳雪慧、賴香伶、陳嘉昌、黃世傑、劉銘龍、黃景茂、蔡宗雄、吳俊鴻、張澤雄、謝政道、劉奕霆、張治祥、傅永茂、李再立、呂新科、袁秀慧、鄭瑞成、程本清、沈鳳樑、林芳如、余家哲、劉秀玲、巴干.巴萬、徐世勲、陳錦祥、顏邦傑

    列席

    莊淑花

    壹、獻獎
    本市榮獲西班牙比斯開省頒發繁榮與包容城市獎。
    秘書長補充報告:
    (一)由西班牙比斯開省(Biscay)創立的第一屆「全球繁榮與包容城市獎」,在108年11月21日於西班牙畢爾包市舉行頒獎典禮,並正式公佈入選的前20名城市。在這次參與評比的全球113個城市中,臺北市名列第六,也是入選城市前20名中唯一的亞洲城市。
    (二)本市獲選的理由如下:「臺北市是首屆PICSA國際城市評比中表現最好的亞洲城市,這是一個擁有270萬人口的國際都會,其中許多是外籍人士,這有助於該市建立以出口為導向的繁榮經濟。臺北市的資訊業及高科技業,被公認在全世界居於領導地位。然而,這個處在氣候變遷議題交匯的城市,也努力為市民打造一個高度宜居的生活環境,擁有許多親山步道和天然溫泉。臺北市也以開創性的思維致力於創造循環經濟,並且為達成資源零浪費的目標,而努力不懈。」
    主席致詞:
    (一) 期望臺北成為全亞洲最「共容」的城市,本市的「共容」政策有開齋節、同志大遊行等活動,因為包容別人亦是保護自己;目前在學學生及中輟生的吸毒比例為1:1,惟兩者總人數相差懸殊,若排除因病中輟就學者,可知中輟生吸毒比例甚高,應多加關注;本市應超越「藍、綠」,包容所有人,讓社會不要有邊緣人。
    (二) 本府係服務的團隊,應提供良好環境,使廠商獲得合理利潤,並尊重工程專業。各項重大工程施工時,倘有任何爭議,希透過內部反映檢討處理,而非由議員質詢呈現問題,切勿使內部問題外部化。
    (三) 局處應務實編列預算,倘預算收入或支出連續3年差距超過20%,即應檢討改進,有關單位不可用「日後避免過度撙節」說法,來解決預決算落差過大的問題,請主計處檢視各單位的預決算,這是基本功。
    貳、宣讀本府108年11月19日第2066次市政會議紀錄。
    主席裁示:紀錄確定。
    參、討論事項
    一、修正「臺北市原住民婦女補助及優先扶助辦法」案。(原民會、法務局)
    決議:
    (一)本案通過。
    (二)原民會已全面推動e化,但使用介面請朝更友善方向改進,線上申請,儘量使用下拉式選單,俾讓申請者方便拉選;另托育補助e化,須於明年4月完成。
    (三)請首長養成看報表數據的習慣,找出異常的database予以解決;最好的管理是不用管理,把小問題解決就沒有大問題。
    二、「委託經營管理臺北市廣智住宿長照機構」委託實施計畫。(社會局)
    衛生局黃局長補充報告:廣慈等其他住宿長照機構將作為浩然敬老院整修期間之中繼住宅,宜注意銜接時程。
    決議:
    (一)本案通過。
    (二)做事要確實、甘特圖規劃要精準,本案倘涉及浩然敬老院整修工程,請檢視甘特圖期程是否需要修正,或提報市長室會議決議後修正,局處間要彼此相互信任,本府之行政應逐漸建立credit文化,以提升施政行動力。
    (三)請局處確實依權管職責執行各項市政業務,僅在例外與緊急情事發生時,才須府級長官協助,倘有爭議,亦請及早提報市長室會議研商。
    肆、報告事項
    一、市政會議指示事項執行情形報告。(研考會)
    主席裁示:
    (一) 同意備查。
    (二) 有關本府制定「臺北市外送平台業者管理自治條例」是全臺首創,現已送議會審議,顯示本府立法效率極高,做實事即應如此,我們不是處理新聞,是處理問題;另管轄權問題,請勞動局務實處理,倘需新北市政府配合或協助者,請隨時反映。
    二、市長室會議決議事項重點報告。(秘書處)
    秘書長補充報告:報告事項第六點之北投影視音園區OT案,因促參與商機有關,請各局處要考慮其執行力。
    彭副市長補充報告:
    (一)有關北投影視音園區OT案,周邊公園由公園處權管已分工完畢,預計明年6月發包;文化局部分,尚有待釐清,預計明年底始能發包。
    (二)智慧型站牌牽涉共桿計畫,於發包一併處理,共桿違規廣告牌,本人建議簽訂開口合約,由環保局、交通局及公園處等3單位成立聯合稽查小組,一旦違規即通報廠商拆除,避免權責不清,導致爭議。
    主席裁示:
    (一)同意備查。
    (二)為解決分工不合作問題,局處提報各案請儘量全部排進市長室會議,速戰速決,例如捷運聯開宅轉租問題,倘能提前解決不合理處,就能避免後續爭議。
    (三)請各局處主秘確實督導公文處理流程,務必做公文減章及簡化流程,1個月後將檢驗成果。
    (四)臺北車站特定專用區E1、E2案,請協助台鐵加速處理,圍牆能拆的就儘快拆除。
    (五)有關文化大學大典館違建處理,請蔡副市長從旁協助與文化大學溝通,儘速研議解決方案。
    (六)社會住宅容積率問題牽涉居住正義,本府在此方面不容退讓,針對議員所提內湖社會住宅爭議,應先行暫擱,研議後再行協商,以避免衝突。
    (七)政治要務實,本府是服務團隊,流程簡單才有助推動市政,例如YouBike申請使用,應考量觀光客便利性,並推動悠遊卡全面實名制;計程車安裝刷卡機流程切勿太複雜,以鼓勵其裝設。
    三、一週新聞輿情與府會聯繫工作報告。(秘書處)
    陳參議慶安補充報告:
    (一)上週三議會大會,謝謝各局處首長的協助,總預算順利付委,但有議員提出質疑,總質詢的資料被局處事先洩露給業者,以致業者透過關係向議員關說,議員認為首長對違法業者疑有包庇縱容情事;另有議員對於本府顧問被提名為政黨不分區立委,卻提出「廢除立法院政黨協商制度」之政見,引發各黨不滿,並呼籲議會應停止與市府相關的政黨協商,此兩案經議長裁示,要求本府查明,應說明清楚並函復議會。有關總質詢資料遭局處事先洩露給業者案,已請政風處主政查處,至行之已久的府會政黨協商機制,將由秘書處以「議會在委員會及二讀會均採實質討論之制度,討論完畢後,有意見再交付政黨協商採取共識決或表決,與立法院職權行使法的政黨協商制度有實質上的不同」回復議會,惟仍有議員在財建委員會,提出不再進行政黨協商之建議,主張對於局處預算直接刪除,有意見逕至大會二讀進行表決一節,該意見仍待黨團正式決議,府會聯繫工作小組會再密切觀察各黨團立場,並即時回報處理。
    (二)時值各委員會審議局處預算,建請各局處務必依主計處規定,備妥相關資料,由科室主管配合議員審議節奏,自動自發主動簡要說明,也建議局處內部先行演練,以免上場答詢不清,影響議事進行。而對於議員在審議過程所提建議、補充資料、暫擱項目等事項,除應配合預算審議進度儘速提供資料外,也建請首長應親自針對議員要求,進一步說明預算編製過程及必要性,加強溝通爭取支持,希能在委員會第二輪審議時順利通過;如在委員會有重大暫擱及刪減決議,也應即時通報府級長官,並託請友好議員在會場保留大會發言權,以便在二讀會能有後續處理空間。議長已多次提醒,上週大會同樣又被議員說項,認為市府首長根本不重視預算及議案,未向議員說明,放任議事空轉,在此也建請各局處,如有提案,至少應先拜會議員說明緣由,以免一讀會被誤解反遭擱置,而重大預算科目或是法議案,務必提高拜訪強度,爭取議員支持,以免影響政策推動。
    (三)統計上週議員索資案件計246件,大多與目前預算審議有關,包括:市有房產、陽明山保變住六之六、觀傳局、聯醫、衛生局等相關機關的預算編制與人事員額的相對關係、勞動局針對金控與銀行業者的勞動檢查事項、警察局的監視系統與遠端監控設備的預算與租金編列、幼兒園與托嬰中心的營運狀況等資料;而先前已在市政會議及主秘會報報告,建請持續加強由府會聯絡員列席各局(處)務會議,並報告府會狀況,讓局處一級主管能瞭解議員關切事項,以利預算審議時能即時妥予回應。
    黃副市長補充報告:
    請局處首長針對函送議會議法案,於一讀會前至少應主動向議員說明1次,避免審議時遭誤解而擱置。
    主席裁示:
    (一)同意備查。
    (二)本人上週五至士林官邸觀看菊展,公園處規劃用心,僅視現場人潮、周邊店家營業情況及悠遊卡使用率,即可預期活動相當成功;另艋舺青山王祭典亦參與者眾,提升了周邊餐廳及飯店住宿率,本市規劃活動未來應比照此方向,提增活動區域之商機,使人潮、錢潮進入本市。
    (三)本府大型活動可規劃固定時間於特定地點舉辦,如樂活夜櫻祭、菊展、玫瑰展等四時花展,另尚有耶誕節、臺北燈節等配合節日之活動,目前僅有臺北燈節與白晝之夜每年舉辦地點不同,其餘的活動地點固定。請各主辦局處可與觀傳局配合,提前規劃旅遊宣導方案,吸引國內外遊客,對於本府辦理的固定活動應建立城市品牌,讓民眾周知,不斷努力求進步。
    (四)臺北市設置多處自造教育科技中心,本人週一至龍山國中,參觀臺北市立龍山自造教育及科技中心,對教育局推動自造教育給予肯定,無特別行銷亦深獲家長支持,可見推廣自造教育已頗具成效。
    四、繽紛耶誕玩台北。(產業局)
    彭副市長裁示:
    (一)同意備查。
    (二)往年類似活動結束後,易有裝置品當垃圾丟棄,包含路燈裝飾等,產生二次公害,請主辦局處注意、妥處。
    五、臺北站到了-2019臺北客莊音樂影像故事。(客委會)
    客委會徐主委補充報告:歡迎首長與同仁到臺北車站及松山文創園區參與「臺北站到了」記者會及音樂會等活動。
    彭副市長裁示:同意備查。 

    散會

    2019-11-26 10:24:00