市長施政報告(議會行使市長同意權) [黃市長大洲]
議長、副議長、各位議員女士、先生： 今天，大洲奉邀前來 貴會報告個人今後對推動台北市施政理念與施政重點，深感榮幸！敬請 各位議員女士、先生不吝指教， 台北市市政建設之推動，一直以「在成長中求進步，在開創中謀發展」作為努力的目標。經過歷任台北市長、歷屆 貴會及全體市民的配合、參予與支持，今天的台北市，不僅高樓大廈櫛比鱗次，車水馬龍川流不息，且充滿了一股活力蓬勃的氣象。然而，如果以更深入的眼光加以省思檢討的話，確有必要進一步採行「內外交融，軟硬兼顧，整體調和」為著眼的全方位策略，才能確使台北市邁向高格調、高品質的現代化國際大都市。 在兩年十個月的台北市長任內，大洲深感當前的市政建設，需要的是腳踏實地、劍及履及的執行，任何畫餅充饑式的改革口號，不僅緩不濟急，亦無法滿足市民的需求。市政經營如果不能以高瞻遠矚，深思熟慮的決心與魄力開創新局，民眾的福祉必定無法提昇。據此，大洲謹提出今後施政的基本理念與未來施政重點方向報告如后： 健全的施政理念體系，是導引市政發展方向的基本南針。但唯有透過客觀理性的分析，才能突破認知的盲點，解決盤根錯節、荊天棘地之市政問題。 現代化的市政建設，係以增進市民福祉為依歸，故須透過自然資源與都市計畫均衡互動的發展策略下，塑造出饒富中國傳統與國際視野的現代化大都市，俾為市民提供舒適清淨之生活空間。根據上述理念，未來將秉持左列施政重點，本府同仁將在 貴會的支持下，盡心盡力，為市政建設開創更好的未來。 各位議員女士、先生，我們曾經攜手走過從前，我們正在共同檢視現在，深盼我們能併肩共創未來！過去的播種與心血，正待實地紮根收成。值此台北市政「進步更要進步，發展再求發展」的關鍵時刻，唯有堅持理想以擘劃周延決策，透過耐心溝通以紓解施政阻力，憑藉落實執行以恢宏政策效果，才能為明天的豐碩成果提供具體的保證。大洲相信，只要我們以更寬廣的視野，更開闊的心胸，誠懇踏實，努力做去，就必定能超越障礙，迎向更光明的未來，為台北市的成長留下建設性腳印。以上報告，敬請 指教！ 最後敬祝
賜予支持！壹、前言
貳、基本施政理念
民主政治應以最大多數人民的福祉為依歸。為貫徹民主政治的精義，深入探求民隱乃為當前政府施政考量之首要課題。因此，本府除應擴大與基層民眾之雙向溝通，推廣民意調查之應用外，對於 各位議員女士、先生的寶貴建言，自當加強列管落實執行，在博採眾議的前提下，力求各項政策作為均能符合便民、利民的要求。
人是社會的主體，為塑造最適合國人的生活空間，必須在人本主義的理念加強維護歷史文物、開發文化中心、拓展公園綠地、增設社會福利園區外，並須朝向建立無障礙、無噪音、無污染的理想生活環境而努力，期使台北市之發展更能符合人性化、人本化的要求。
加強本市與外國之經貿、藝文交流，俾提高本市國際間文化、金融、經貿的地位。惟有透過多方面的交流、接觸，才有助於台北市早日在國際化的潮流中躍登世界舞台，扮演積極帶動的國際角色。
促進都市不同方位的均衡發展，才是滿足台北市全體市民提昇生活品質的基本策略。就未來的城鄉發展前景而言，除應顧及本市盆地地形、尊重保護區及保育區，維護水資源，考慮自然環境容受力外，對空間配置結構亦須漸次進行多核心的開發體系，俾使人口密度及活動機能均能均勻分布。
現代化民主法治國家，必須有健全的法規體系作為施政基礎，方能貫徹「依法行政」的使命與責任。未來本府將針對時代的演進趨向，檢討修訂現行法規建立完善的法規體系，作為施政與人民遵循的準據；本府行政人員更應有主動執法的決心，秉持大公無私的精神，堅持大是大非的勇氣和維護全民的福利下，以勇於任事的負責態度，加強為民服務，以發揮政府的公權力與公信力。參、未來施政重點
免於恐懼之自由，不僅是人類四大自由之首要內涵，更是憲法明文揭櫫的基本人權保障。因此，本府將積極加強罪犯偵防工作，有效防制竊盜、暴力犯罪、槍枝氾濫及色情污染。貫徹執行公共安全檢查與取締影響治安之非法行業，亦是今後賡續努力的重點，本府將秉持「取締非法、保障合法」的原則，持續加強稽查並輔導業者合法化，整合各單位力量，採取檢查、站崗、張貼、拆除、斷水、斷電及移送法辦等方式，以期減少地下非法行業及危險建築物。此外，並透過大眾傳播媒體、學校、民間社團，加強宣導公共安全之危機意識，呼籲市民不出入危險建物。
本府夙來極為重視教育文化建設，除著手研究改進高中入學考試制度、命題方式，並依據學生發展需求及學校彈性需要，試辦自願就學方案，期以德、智、體、群、美五育均衡發展，孕育健全的學生人格。另一方面積極興闢文化活動場所，加強學校場地及區民活動中心的開放，提供民眾更多的藝文活動空間。
加強自然生態保育，妥善規劃處理廢棄物質，並促進資源的有效合理使用，是市民殷切且急迫的需求。因此，本府乃積極配合財源逐年闢建公園、綠地，以期每位市民平均能享有五平方公尺的綠地面積。其次，加強都市更新計畫，選定老舊社區，視其窳陋程度，分別進行維護、整建或重建，以促進都市計畫之均衡發展，並加速各特定專用區之規劃，期以嶄新、整體、前瞻的考量，提昇市政建設的層次。再者，加速闢建士林焚化廠、第二垃圾掩埋場，以解決日益增加之都市圾垃，並透過資源回收工作，達到減量及資源再利用之目標，使資源循環運用。
祥和樂利的大同社會，是民生主義建設的最終理想。隨著經濟社會型態的轉變，社會福利工作將愈形重要。為使本市社會福利服務工作具備治療、保健與發展之多目標功能，主動針對老人、兒童、殘障、婦女及植物人等弱勢群體，予以適時適切的輔助與照護外，並結合民間團體、財團法人等，共同參予推動社會福利建設，以建立完整的社會安全網絡。
儘速完成公共設施之闢建是當前市政建設的重點。本府爰配合「國家建設六年計畫」及「第二期中程計畫」，按照既定計畫，賡續推動各項重大建設，如：七號公園、外環快速道路、捷運系統、東西向快速道路、焚化廠、基隆河整治計畫、污水下水道工程、社會福利園區等，為市民提供量多質優的服務。
大洲自掌理市政以來，便極為關切與民眾福祉息息相關的各項基層建設，定期召開分區里長座談會，聽取基層人士對市政建設應興應革意見，以作為施政決策之參考。今後更將不定期地多和媒體、民意代表、行業別人士、政策利害關係人，進行面對面意見溝通，取得共識，共同對推動市政建設而努力。
鑒於六年國建計畫台北市部分已次第推展，本府財政支出已日見短絀，如何廣開財源並撙節開支，乃為本府當務之急。除設法開源之外，將積極鼓勵民間參與市政建設，如：興建停車場、市場、聯合開發、認養地下道、公園、行道樹、圓環以及各類公益活動。在節流方面，應先檢討本府各機關組織編制，俾各機關均能在事權統一、機能一致的原則下，效率與效能得以兼具。再者，加強概算籌編作業品質，秉持「不浪費、不浮濫」精神，在計畫與預算之密切配合下，合理編列年度預算，將有限市政資源做最經濟有效的運用，以減少預算執行不力及消化預算之情事發生。
廉能行政是市政建設的基本要求，亦是全體市民衷心企盼的共同願望。基此，本府將積極策動行政革新工作，檢討調整機關組織、權責分配、行政制度、行政手續及消除貪瀆不法的死角，並針對各市營事業經營績效加以評估，研擬逐步開放民營化或委託民間經營之可行性。其次，激勵員工精神士氣，持續的再教育訓練，俾使本府同仁展現公務犧性奉獻情操，營造執行文化的具體效果。肆、結語
議長、副議長、各位議員女士、先生身體健康，萬事如意！
謝謝！
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