臺北市政府全球資訊網

議長、副議長、各位議員女士、先生：

欣逢貴會第六屆第八次大會開議，大洲首先謹此敬表賀忱！臺北市政建設在各位議員女士、先生不吝賜教並支持之下，各項重大課題均能突破瓶頸，為開展未來市政宏規奠立基礎，大洲除於此敬致十二萬分謝忱外，更矢志本諸一貫「踏實踐履」之精神，再創績效，為全體市民提供更周延有效的市政服務。

壹、前言

市政建設應在宏遠前瞻的規劃下，求其整體均衡的發展。本府施政的主要目標，即在經由公共建設的加強與基本設施的充實，以突破發展瓶頸，加速臺北市邁向現代化的步伐。近年來，由於科學、技術、經濟與社會變遷的幅度加大，造成了社會價值、政治取向及利益分配之多元化，亦使得市政環境的複雜性與不確定性日益提高。因此，在市政資源有限的限制條件下，本府各項政策之推動，必須掌握變遷管理的精神，秉持執行文化之真諦，處處講求績效，務期在不打折、不推拖的行政作風下，達到求根務本、創新致遠的要求，促使臺北市早日建設成一個具有高度人文關懷，尊重市民自由意志的現代化國際都市。有關本府過去半年來的市政建設工作執行情形，除另有詳細書面報告外，大洲謹就重要課題提出口頭說明，敬請指教！

貳、當前市政建設重點

1. 民政建設方面
   民政建設內涵經緯萬端，其點滴服務成果攸關全體市民同胞的日常生活，影響層面既深且遠。因此，本府賡續推動各項鄰里工程，優先照護弱勢族群，廣徵基層民意，並積極興利除弊，推動行政革新，以塑造廉能行政，為市民創造便利、量多、質優的市政服務品質。
   1. 照顧弱勢族群：
      關懷照護弱勢群體一直是本府施政的重要理念。本府除加強原有的救助、收容、安養等福利措施外，更積極規劃預防性、整體性、開創性的福利服務，從消極的滿足匱乏提昇至自助互助的發展層次，如：關懷兒童、健全青少年、安養老人、照顧貧困、扶持殘障、增進婦女權益、促進勞工福祉、輔導單親家庭及原住民的就學、就業等，以落實社會福利，締造祥和社會。其次，基於社會福利園區可作為福利網絡重要據點的考量，目前已擇定永公、至善、兆如、崇德等四處分別規劃為重殘養護、殘障者職業訓練、庇護就業及中低收入老人安療養場所，預計民國八十六年後可陸續完工。另外，為端正社會風俗，自去(八十一)年元月起至本(八十二)年八月底止，共辦理聯合奠祭七十次，計四０六家喪家參加。至於舊墓更新方面，目前正積極在大安第九公墓及北投第四公墓進行施工，期以靈灰塔之塔林及公園化設計，完成公墓美化工作。
   2. 推動基層建設：
      本府優先闢建與民眾日常生活密切相關之各項設施，八十二年度鄰里工程結餘款追加項目暨八十三年度鄰里工程共一四八項將於近期全部施工完成。另為促進雙向溝通，聽取基層民眾市政興革意見供作市政建設之參考，本府每年皆分區舉辦里長座談會。八十二年度里長建議案計五四八案，截至本年六月底止，已執行或執行中者計四一五案，對瞭解民隱，紓解民瘼，頗有助益。八十三年度分區里長座談會已於八月舉行，共舉辦十二場，均由大洲親自主持，所提建議事項計四四六項均已交由有關機關處理，並予列管。此外，民生社區中心大樓業已興建完成，目前已有台北銀行三民分行等三個單位進駐，其餘各單位將俟內部裝修完成後，陸續對外開放營運，以提供社區居民更完善之服務。
   3. 落實管制考核：
      覈實的計畫管制、考核是貫徹計畫目標，提昇行政績效的最佳途徑，同時也是檢驗市政建設是否正確無誤傳輸於標的團體之不二法門。為落實計畫之執行，革除官樣文章的弊病，本府對各機關重要施政計畫，皆以目標管理及例外管理方法，於事前嚴加審核進度之可行性與適當性，並於執行中積極進行定期或不定期的實地查證，並以照相為證，藉以發掘問題、尋找對策，提本府市政會議報告，促請有關單位改善，同時於年度終了辦理考核工作，以瞭解各項計畫之執行成果，期以管考回饋作為修正計畫、調整政策的重要依據。此外，鑒於服務行銷理念與方法已成為未來為民服務工作不可或缺的要素，本府對於與民眾權益休戚相關的各項服務，均採嚴格的追蹤管制，以塑造高效能的施政作為。
   4. 強化國際交流：
      加強本市與外國之經貿、藝術、文化等多方面的交流與接觸，有助於本市早日在國際化潮流中躍登世界舞台，扮演更動態的國際角色。大洲自履任以來，除接待姊妹市及世界各國訪華貴賓外，並積極參與國際組織活動，訪問國際著名城市及締結姊妹市，以提昇本市的國際地位與形象。在國際參與方面，本府因係國際地方政府聯合會之會員，大洲以身膺國際地方政府聯合會世界執行理事暨亞太分會副主席兼執行理事之身分，極力爭取本市成為一九九四年世界執行理事會議主辦城，並獲通過。另本市現有二十九個國際姊妹市，正積極籌備與薩爾瓦多共和國首都聖薩爾瓦多市及美國波士頓市之結盟事宜，對拓展務實外交，促進國際交流裨益甚大。
2. 財經建設方面　
   財政是庶政之母，舉凡市政建設所需經費款項都須透過有系統、有計畫地籌措編列，方能支應裕如，本府夙來極為重視公共支出、公共收入及財政調整等課題，期能將有限的市政資源作最適切妥當的運用，以達社會公平、經濟效益、財政均衡之目的。其次，各項產業等活動是厚植經濟生產、維繫民眾生計命脈之關鍵因素，其榮枯興替攸關全體市民之權益與福祉，因此，本府針對本市特性，積極輔導農業升級，重視山坡地水土保育，加速土地開發利用，並鼓勵民間參與市政，俾使各行各業蓬勃發展，創造市政共榮共生的新境界。
   1. 力求開源節流：
      鑒於六年國建計畫台北市部分及本府第三期中程計畫已次第展開，本府財政支出則日見短絀，如何廣闢財源並撙節開支，乃為本府當務之急。在開源部分，重視勤勞效率，培養稅源稅基，健全稅制稅政，核實稅捐稽徵，加強市有財產管理，另為擴大市政建設成果亦積極鼓勵民間參與市政建設，辦理公有公共設施認養，現已完成簽約者計公園一一八座，行道樹三萬六、四一八株，地下道二十座；並獎勵民間投資興建停車場、候車亭、市場及捷運聯合開發等，俾在政府與民間通力合作下，共同建設市政美好前景。在節流部分，首應檢討本府各機關組織編制，裁減駢枝機構及淘汰冗閒人員，並評估各市營事(企)業經營績效，研擬逐步開放民營或委託民間經營之可行性，期使各機關均能在事權統一、機能一致的原則下，順暢推動市政建設。再者，加強概算籌編作業品質，秉持「不浪費、不浮濫」原則，就財政負荷及執行能力，合理編列年度預算，並加強監督以杜絕浪費，使市政資源在經濟合理分配及高度執行效能下，創造最大邊際效益。
   2. 充裕民生供應：
      本市都市計畫市場預定地一六八處，截至本年七月底止，已開闢一二八處，其他尚待開闢之市場預定地將配合本市第三期中程計畫，積極由本府進行規劃興建或辦理獎勵民間投資興建。目前，施工中之市場計有鵬程等四處；已完成設計及發包之市場工程計有成功地下商場新建工程等三處；規劃中之市場計有南區花卉批發市場、濱江第二果菜批發市場補強工程及第一果菜與魚類批發市場更新改建工程等十六處。其次，在獎勵投資興建市場方面，獲核准者計有三十處，其中已完工者十六處，施工中四處，餘十處亦積極進行中。此外，為使供水區內所有用戶均能獲得充分飲用水供應，正積極執行台北區自來水第五期建設工程。第一階段從民國八十一至九十年，總經費二一九億元，其中第二清水輸水幹線，將於八十六年六月完工。另為確實防治水污染，落實環保工作，直潭淨水場污泥處理工程，業於本年六月全部完工。
   3. 加速都市更新：
      為改善早期整建住宅生活環境品質，促進周邊地區均衡發展，正積極辦理「雙園國小西側地區」等都市更新計畫，並獎勵民間辦理都市更新，計核准七件，更新面積約三公頃。復為美化都市景觀，整理市容觀瞻，專案辦理「本市廣告招牌美化工作計畫」，擇定西門町、衡陽路及仁愛路圓環等三地區為示範區，輔導商店戶換裝招牌廣告。在紓解房屋需求方面，本府正透過直接興建、獎勵民間興建、輔購住宅等途徑齊頭並進，八十三年度計畫辦理一萬二、八００戶。在輔購住宅方面，累計七十九年度至八十二年度，共計核定一萬五、００四戶，其中二、九四八戶已完成購貸，餘正依規定陸續辦理中；八十三年度核貸戶數為二、０００戶，已開始受理申請。再者，為加速完成本市地區軍眷村之重(遷)建，除積極辦理與待改建眷村合建國宅外，並正協調國防部提供市內空置營眷地供擴大合建國宅之用。另公館淨水場內舊抽水機房，經指定為國家三級古蹟，正規劃為自來水博物館，目前已初步整修，並配合開放公館淨水場，供市民參觀。又為促進第七、十二、十四、十五號公園周邊土地利用，本府正依臺北市都市更新實施辦法指定公園周邊地區優先辦理都市更新，予以容積獎勵，並協調周邊人行道公用設備單位配合規劃設計相關街道傢俱，以達整體規劃都市生活空間效果。
   4. 加強生態維護：
      積極規劃本市農業發展型態，維護綠色資源，確保山坡地之水土平衡，是本市刻不容緩的施政重點。為紓解都會空間擁擠所帶來之鬱悶，消除市民對「水泥叢林」的排斥感，本府正積極推展休閒農業，輔導大樓及社區全面綠化，迄今已累計輔導大樓五十四棟，五、四００戶，陽台綠化二萬二九四戶，屋頂園藝三、二七九戶，並推廣生籬綠壁種植攀爬植物計九十一處。其次，完成士林下東勢產業道路打通工程、士林平菁街一０五巷後段產業道路新闢工程等，並積極辦理北投石長產業道路延長工程。以及完成內湖大湖蝕溝處理等四項水土保持工程，並積極進行士林內寮山溝整治工程、水土保持設施維護工程及木柵老泉街四十五巷二十二號前崩塌搶修工程。未來本府將考慮工程結構安全及生態環境之協調，推動景觀式野溪整治工程及崩塌地處理綠化工作。
   5. 推動經濟振興：
      本府為配合行政院二三三八次院會通過執行之振興經濟方案，業已指定秘書長擔任召集人，本府都市發展局負責幕僚作業，經邀請學者專家、不動產建設投資業座談後，據以協調各機關依目標、策略擬定細部執行事項，目前已擬就各項行動途徑，分別針對增進本市公、私有土地利用；有效獎勵民間投資興建市場、停車場等公共設施；引導民間參與投資建設各特定專用區；提高各更新地區及各策略地區獎勵誘因；並簡化行政程序，加強便民措施，以有效增進民間投資，增進都市發展機能。
3. 教育建設方面
   本市人文薈萃，教育發展已具良好的基礎。然而，面對快速變遷的社會，當前的教育措施必須配合時代進步，兼顧上、下及橫向的延伸。因此，重視教學正常化、均衡城郊教學資源、培養健康樂觀的現代國民，乃為本市發展教育的最高目標。其次，本府更積極加強文化建設，舉辦各類藝文活動，期使市民休閒能從生理感官上的短暫滿足，轉化至有益身心的高品味活動。
   1. 正常五育教學：
      學校教學工作，應把握「以教學目標為導向，以課本內容為範圍，以適應個別差異為依據，評量過程彈性化，評量內容多樣化」等原則，本府為導引教學正常發展，自八十一學年度起，本市將統一分發制改為「先考試再分發」之登記制，使考生能依自己的相關考量(如交通、志趣等)詳加評析後再選擇志願。如此，不但可提高其對學校的認同，亦可淡化各校階梯式之排名，進而使各校均衡發展。另探討採國中在校三年之成績代替聯考成績作為分發依據之可行性。此外，本府正加強落實導師責任制，強化師生關係，並執行璞玉、朝陽、春暉等輔導專案，發掘學生學習與心理困擾，俾在輔導室與家長相互配合下，均衡學生五育發展，孕育完整且健全的學生人格。
   2. 均衡城郊資源：
      為使本市教育資源均衡分配，進而帶動該地區家庭社經地位的提昇本府對於窳陋地區學校之教學設備，依據學校位置、學生人數、班級數、校舍老舊程度等指標加以評估，對位於郊區聯外交通較為費時的指南等八所國小及擇定的雙園等十所學校，准依實際需求提列師資、教學教材及設備費用，其他修建工程，則就八十四會計年度列為重點優先輔導學校，而對於經濟落後郊區，特於寒暑假對課業不盡理想的學生施予輔導教學，彌補其學習斷層，提高其學習興趣。復為協助本市所屬私立學校充實教學設備，提高教學水準，八十三年度本市編列一千二百萬元補助私立學校，並將於八十四年度將補助額度提高至三千萬元，期期能振興私校發展，均衡教學品質。
   3. 強化國民體能：
      國民體能之訓練是教育重要的一部分。本府為加強各校體育教學及活動，乃實施系統規劃體育教材，實施單元教學，指導學生發展運動技能，並鼓勵成立體育性社團及擬訂班際與校際活動計畫，以提昇運動風氣，使學生在學校中均能鍛鍊健全的身心與堅強的體魄。目前，各校都能利用朝會時間進行慢跑運動，實施率百分之百；而各國中每天亦以每次不得少於十五分鐘原則，實施早操及課間活動。復為配合體育教學、充實各校體育設備，八十三年度計編列三億三、六００萬元整，擇定六十二所學校鋪設人工跑道，並計劃逐年完成本市各國中活動中心及游泳池之興建，以擴增學校之活動空間，達到本府大力提倡之「體能儲蓄」計畫。在解決本市休閒場所不敷使用問題方面，天母運動場用地(十六公頃)已完全取得，又正進行規劃市立體育場老舊場館之改建，預定八十八年度完成；至於巨蛋體育館，則已確定於九十公頃的關渡運動公園內興建，預計可容納四萬人。
   4. 充實精神生活：
      有良好的硬體建設，才能導引活潑生動、具有內涵文化活動的，才能奠定強化文化建設，落實精神生活的基礎。本府除陸續增建圖書分館、兒童交通博物館，擴建兒童育樂中心、動物園第二期工程，籌建天文科學館、民俗文物館、青少年育樂中心外，原有之市立圖書總館、社教館、美術館均正致力大幅提昇藝術展覽之質與量，使民眾能與作品作面對面接觸，無形中漸受薰陶並提高鑑力賞力。其次，傳統藝術季自本年二月至五月計演出包括歌仔戲、民族舞蹈、古琴演奏等三十二場，戲劇季自本年四月至六月間計演出京劇、漢劇、台語舞台劇等三十五場，又本府於八十年八月起全面推展以區域特性為主的基層藝文活動，至本年六月底止共舉辦三百五十場，參與活動人數計約五十一萬二千五百餘人；本府亦將擴充現有團員六十人的台北市教師合唱團至二百人，以推廣社區音樂活動，對於提供市民正當休閒去處，充實市民精神生活與增進社會和諧均有正面助益。
4. 交通建設方面
   交通建設是市政建設的命脈。本市目前正值交通過渡期，而致力加強交通管制與整頓，消除路網瓶頸，引導交通健全發展，增進現有道路輸運功能，加速闢建停車場，規劃興建大眾捷運系統及快速道路系統，以提供市民便捷的旅運輸送設施，正是本市現階段交通建設的主要課題。
   1. 加強捷運工程：
      台北都會區大眾捷運系統初期路網目前已進入全面施工階段，其中木柵線將俟無安全顧慮後再行通車；淡水線淡水站至中山站預定八十三年十月完工，全線八十四年六月完工；新店線全線八十六年六月完工；南港線昆陽站至西門站與維護軌八十六年十二月完工；板橋線及土城延伸線西門站至江子翠站八十六年十二月完工，全線八十七年十二月完工；中和線八十六年十二月完工，本府捷運局正依據時程全力趕工，俾能如期推進達成目標。另後續發展路網信義線、松山線、新莊線及蘆洲支線、中運量環狀線、淡海新市鎮路線刻正積極規劃設計中。其次，本府正籌設台北大眾捷運股份有限公司，其中公司經營型態、公司組織規程、公司投資預算及公司創業預算等業經貴會審議通過，有關公司成立作業之行政準備事項亦已完成，俟木柵線通車營運時程確定，即可依貴會決議及公司法規定程序辦理公司設立登記，正式加入服務市民行列。
   2. 有效交通管制：
      本府正配合中央推動「交通守法年」各項活動，實施以來，本期因車禍死亡人數計八四人，較去年同期減少十二人，較前年同期減少三十一人，已略見成效。另為紓緩市民無處停車之壓力，本府正積極興建停車場，其中松山停車場等十五處正順利施工中，另古亭國中操場停車場等六處正辦理委託設計中；建國南路立體停車場新建工程等五處已完工，預定年底可開放使用，餘六項工程均積極施工。其次，本府八十二年度獎勵民間投資興建停車場計公告七處地點，對於中山等市中心區之迫切停車需求，當可有效紓解。又依「本市利用空地申請設置臨時路外停車場要點」接受民眾申請停車場案，計核准二十八處，可提供大型車七十三個停車位，小型車二、二八四個停車位及機車四一０個停車位。再者，為提高號誌系統整體功能，改善日趨擁擠之道路交通狀況，本府自七十八年度起積極推動電腦化號誌系統工程，目前交控中心之電腦系統設備、地圖板、交通資訊排行榜均已完成，已連線運作之路口控制器約六００處，車輛偵測器約三００處，資訊可變標誌九處，另外更新號誌、老舊管線、燈箱、燈桿計二０九處，已明顯減少號誌故障比例。同時，為使新換電腦號誌系統發揮最大功效，業於本年七月三日起全面停止手操燈。
   3. 提昇運輸品質：
      為加強為民服務工作，改善公路監理業務，本府設置十線電腦驗車設備，並委託六家代檢廠商檢驗本市車輛，八條檢驗線均已改裝電腦驗車系統，使本市車輛檢驗完全達到電腦化之目標。復為提高換牌工作進度，辦理團體換牌送牌到各機關服務計三、一三七輛次，實施監理業務通信辦理服務，將汽機車普通駕照住址變更等六項業務，受理市民以通信方式辦理。其次，在加強公車汰舊換新方面，本期共汰換六五八輛自強公車，預定至八十三年底可全面空調化。另闢建公車專用道四線，闢駛快速、便捷之幹線公車十線，以及公車路線截彎取直之研擬，將有助於發揮快捷運輸功能。另設對於九家聯營公車「六二二停駛事件」，造成市民行的權益遭受嚴重侵害，本府已依法予以懲處，除各處新台幣九萬元罰鍰外，暫停部分路線經營權方面，將俟行政救濟確定後執行。
5. 警政衛生方面
   社會的安定與衛生的維護是市民生活的基本要求。為確保市民生命財產安全，促進社會和諧與安寧，本府已責成各有關單位積極策劃各項維護治安措施，並嚴密落實執行，以期發揮整體偵防犯罪之功能，有效防制一切危害。復為保障市民健康，本府除積極加強公害防治與解決日益嚴重之垃圾問題外，更強化醫療設施水準，有效督導協助各項醫院工程順利進行，俾提供市民清淨健康的生活環境。
   1. 維護社會治安：
      本市除加強實施擴大臨檢勤務外，並將偵辦重大刑案、檢肅非法槍械彈藥、取締流氓幫派及職業性賭場、遏制暴力恐嚇勒索、檢肅竊盜、查捕通緝要犯等列為持續工作。鑑於煙毒(含安非他命)蔓延社會、學校各階層，且有日益惡化之趨勢，本府依行政院函頒「行政院肅清煙毒執行計畫原則」訂定「本府肅清煙毒執行計畫」，至本年六月底止，計查獲煙毒案件三、四０三件、人犯四、六六二人，查扣到案嗎啡一四．三二公克、海洛因八、００七．三三公克、安非他命二萬一、二七八．六四公克。政府為整頓治安及經濟秩序，全國執行稽查取締影響治安十八種行業，本市執行成果在歷次中央考核結果均居全國之冠，自本年元月起至六月底止，以密集稽查方式，對中山北路、南京東路、民權東西路、復興南北路、松江路等列管業者執行稽查，並對無照者站崗，拆除招牌執行至停業為止。此外，鑒於每年車禍死亡人數中，行人死亡比例逐年提高，且大多肇於不遵守交通規則及擅自穿越快速車道，本府乃自本年三月十一日起實施「行人講習車專案」，至六月底止共計勸導行人違規四萬二、０五六件、取締行人違規四七、四九八件，執行成效甚著。
   2. 公共安全檢查：
      為確保本市供公眾使用建築物之消防安全，並配合中央政策指示，業將電影院、ＫＴＶ、歌廳、演藝場所、ＭＴＶ、浴室、三溫暖、保齡球館、大型餐飲業、理髮廳、理容院等供多數人出入場所列為最具公共危險性行業，鍥而不捨查察取締，直到改善為止。自本年六月一日起已針對本市三溫暖、理容院、ＫＴＶ、電影院、酒家、歌廳、夜總會等使用「地下室防空避難室」或使用二樓以上者實施全面性安全檢查，如有高危險性違規隔間或逃生通道阻塞者，立即執行強制拆除或斷水、斷電處分，截至本年七月二十四日，計檢查四三四件，拆除一０五件，執行斷水、斷電一七件，公布停止使用三三件。另為促進社會大眾對危險意識的體認，喚醒市民對自身權益的重視，本府已透過台北市政電台及其他各傳播媒體加強對公共安全之宣導，並製作多部公共安全宣導短片加強宣導，期使人為災害減至最少。再者，違規工廠是現代都市之瘤，嚴重影響住民身家生命權益，本府刻正積極執行「台北市違章工廠輔導及取締執行計畫」，加強取締作業，本期計查處一、０二三家次，其中不符工廠要件者三四六家次，經取締遷移二０三家，改善四九家，停工一一六家次，仍在現址作業的三０九家中，經勒令歇業一七四家，執行停電八五家次，移送法辦或罰鍰一八一家次，限期停工改善二九家，對保障居民居家安寧與安全，頗有成效。
   3. 加速垃圾處理：
      本市除現有一座預計能使用至八十二年底，專事處理本市之生垃圾及垃圾焚化灰燼之福德坑垃圾衛生掩埋場外，目前正積極闢建第二掩埋場，八十三年元月份將可完成銜接工作。為減少生垃圾處理壓力所興建的垃圾焚化廠，內湖廠工程已完成，其能源利用中心(回饋設施)，亦已於本年七月廿六日啟用，木柵廠及士林廠則分別預定於八十三年及八十六年完工運轉。對於「資源回收」政策之落實執行，本市現有的內湖區、大安區等一０八個回收里，至本年六月底止回收資源垃圾已達二七一萬五、六三八公斤。在推動「垃圾減量」工作方面，內湖區現正全面推行星期二停收垃圾，工作執行頗見成效。
   4. 強化公共衛生：
      對於空氣污染之管制，本府除不定期對各污染源實施檢測取締外，並特對重大污染源以專案方式加強監控。自本年五月一日起執行為期一個月的公車排冒煙試辦尾隨拍照舉發專案計畫，共檢查不合格車輛三、八九０輛(次)，其中拍照之照片可清楚顯示黑煙超過排放標準者，計一、四二四輛(次)。復加強事業廢水稽查管制，自本年元月至六月計查驗三三五家(次)，採水檢測二六家(次)，經檢驗違反放流水標準者十一家(次)，均依法告發處罰，以促使業者改善排放廢(污)水水質。至於病媒的管制措施，係依據年度「全面戶外環境消毒工作計畫」，於本市各行政區內以里為單位，約每二個月進行戶外環境消毒工作乙次，另外本市並訂有「公有零售市場消毒工作計畫」，針對本市七十三座公有零售市場，利用每月市場公休日，輪迴實施消毒工作。
   5. 提昇醫療品質：
      為因應本市人口結構老化及疾病形態轉變，特研訂「台北市慢性病醫療服務計畫」，於現有市立醫療機構規劃部份慢性病床。復為推行優生保健，維護婦女及新生兒健康，正大力推廣高齡孕婦羊膜腔穿刺羊水分析工作，其中三十四歲以上高齡孕婦接受檢查者有一、四九四案，占全部受檢孕婦之八二%，對預防唐氏症等染色體異常所產生之病變甚具裨益。其次，本府依「台北市植物人收容照護及安養計畫」予以執行，截至本年六月底止共收容一０二名植物人，有助於使本市植物人獲得綜合性、持續性之完善照顧。在響應「向毒品宣戰」方面，本市自本年七月起，將煙毒勒戒所裁併至市立療養院，並於該院成立成癮防治科，加強辦理煙毒勒戒及成癮藥物防治工作。至於加強醫療便民服務方面，除自本年二月二日起，試辦市立醫院接受持有信用卡之自費病人於門診、急診或住院出院時之刷卡簽帳外，並責成各市立醫療院所儘速開辦夜間門診，其中仁愛、婦幼、慢性病防治院已開辦，忠孝、和平、陽明、中興等醫院亦陸續辦理，使上班族患者在下班後亦能享受本市醫療服務。此外，本府正審慎規劃本市醫療用地，於關渡醫療用地規劃為二百床慢性病醫院，內湖、中正醫療用地分別規劃為本市南、北區復健醫院，並繼續市立療養院復健中心改建工程計畫，完成後可發展成一完整醫療體系，為病患提供整體性、連續性的醫療服務。
6. 工務建設方面
   完善的公共設施是市政建設的標竿，其建設品質的良窳，不僅影響市民的權益，更是市政服務品質升級的關鍵所在。因此，本府配合「國家建設六年計畫」，按照既定構想，賡續推動各項重大建設，秉持著前瞻規劃、目標管理及企業經營的原則，並定期檢討考核，衡酌主客觀因素，作必要的補強與改正措施，俾使各項重大工程均能順利完工，為市民提供量多質佳的軟硬體服務。
   1. 消除都市水患：
      為解決颱風、洪水所帶來的水患，造成人民生命財產的損害，本府積極推動第三期防洪計畫中，士林、社子、圓山、撫遠、景美及景美溪右岸等六項堤防工程已完工；雙溪堤防加高工程右岸部分已完成，左岸部分則正施工中；雙園堤防加高工程除鐵路橋及華江橋段外，其餘堤段均已完成；另關渡、洲美堤防新建工程，將配合關渡平原開發計畫辦理。為防止暴雨所形成的都會交通壅塞及店家財產損失，本府繼續執行雨水下水道幹線工程，信義六張犁排水系統改善工程等六項正施工中；士林延平北路五段及相關巷道幹線工程等三項，正進行設計中；八十二年度則編列三億八千餘萬元辦理排水溝工程，並積極維護管理抽水站等各項工作，以確實做好汛期防洪工作。其次，為消除東區水患，本府於八十年十一月十一日起積極辦理基隆河整治計畫，按堤內、堤外分兩期實施，第一期堤外河川工程，配合辦理橋樑改建、橋基加固、天母快速道路及抽水站工程，預計八十三年六月底完工其中新河道將配合潮水時間於本年十月三十一日通水；第二期堤內新生地開發，預計八十五年十二月底完工。
   2. 提升道路品質：
      良好的道路橋樑設施是維繫交通旅次順暢安全的關鍵因素。近來由於本市各項重大工程陸續開工，使得路面時有破損情事發生，頗為行人所詬病。本府對於夙來重視的路面養護工作，將自八十四年度起將中央撥付本市應用之汽車燃料使用費，依「專款專用」原則全部用作道路維護經費，期使道路設施品質大幅提高。另本期計修護瀝青路面、道路加鋪與人行道紅磚修護五０萬四、四三０平方公尺。其次，成立共同管道基金，預定籌措五十億元，已籌措二十五億元。目前，配合東西向快速道路施工，進行共同管道工程，自環河北路至基隆路止，全長六．三公里，分別與地鐵、地下街、地下停車場等工程共構，預定八十六年五月完工。此外，配合捷運路網、敦化南北路、中華路、濱江街汽車修護專業區及新社區興建而推動的共同管道工程，均正辦理規劃作業，將依基金預算之編列次第施工，使本市早日躋身先進國家之林。
   3. 加速特區規劃：
      為促進都市空間結構的平衡發展，帶動都市機能的改良，本府正積極規劃特定專用區，並加速推動各項開發計畫。
      1. 台北車站特區細部計畫案：本案係透過都市設計之引導，開發成為國際門戶意象及交通轉運樞紐中心，其中延平北路以東計畫部分，業經內政部審議通過。　
      2. 南港經貿園區開發案：配合台肥南港廠土地，建設成為整體科學園區及世貿第二展示館，以促進國家經貿科技發展。其中軟體工業區部分已完成都市計畫程序公告實施。
      3. 關渡平原主要計畫案：劃設關渡都會公園，維護紅樹林、野鳥觀賞之天然景觀保育及大型運動休閒設施。本案都會公園及排水相關設施都市計畫變更部分，業經內政部核定，本府並於本年一月十六日公告發布實施，至於其土地開發方式究以一般徵收、區段徵收或容積率移轉式區段徵收，將充分尊重各地主之意願後，擇一或分別實施。
      4. 士林基隆河新生地台北新文化中心特區開發案：發展成一綜合自然景觀、商業、休閒與藝文活動之全市性活動空間，以均衡及提昇北區文化副都心功能。本案目前已經內政部審議通過，本府於本年三月廿日公告實施。
      5. 社子島地區都市計畫案：以「港灣意象」規劃本區成為國際性港灣遊樂及休閒中心，其中社子島地區主要計畫，已於本年一月五日辦理公告實施。
      6. 萬華車站特區都市設計案：配合萬華、板橋間鐵路地下化及捷運建設，重新規劃、設計萬華車站新生地及其附近地區，面積約四十公頃，開發後將呈現現代都會新門戶的景象。
      7. 中山學園特區計畫案：利用松山菸廠原址，面積約十八公頃，規劃設計成為兼具歷史、文化、藝術、傳播、行政經貿為一體的都會文化園區。
      8. 基隆河截彎取直地區細部計畫都市設計案：以區段徵收模式開發基隆河岸蜿蜒水患地帶，面積約二四二公頃，以引導本地區發展成一綜合自然景觀、商業、休閒與藝文活動之開放性都會空間。
      9. 大稻埕(迪化街)特定專用區計畫案：規劃保存迪化街的歷史特色與人文民風，展現代都會與傳統城鎮和諧並存之新風貌。
   4. 興闢市區道路：
      四通八達的交通網絡，便利快捷的道路系統，是全體市民衷心之企盼。因此，本府積極闢建各項快捷道路系統，以立體交叉道路消除交通瓶頸地帶，促進車流順暢，除已完工之水源快速道路向南延伸工程、環河南路高架道路工程、古亭交流道及辛亥高架道路工程外，目前正全力趕辦東西向快速道路工程、基隆路車行地下道工程及辛亥路至樂業街高架橋工程外，並積極設計規劃環東快速道路(天母段、基河段與外雙溪沿河段)、環西快速道路(大度路至鄭州路段)、復興北路穿越松山機場車行地下道、信義支線工程及陽明山地區整體交通改善案等。為解決聯外橋樑尖峰時間嚴重壅塞現象，本府正與省府積極會辦華江大橋改建、西藏大橋新建、台北大橋改建、木柵橋新建等工程，中正二橋亦辦理先期規劃。上述各項橋樑工程完成後，對改善省市間交通擁擠問題，將有所助益。
   5. 闢建休閒設施：
      本市計畫闢建公園綠地八九九處，面積一、五五二公頃，現已開闢五四一處，面積九一九公頃，餘三五八處，面積六三三公頃，分別列入中長程計畫，將配合本府財源逐年籌編預算闢建，以達到每人平均享有五平方公尺綠地面積為政策目標。大安七號公園以森林公園型態進行闢建，綠化工程亦配合土木工程陸續施作，以高壓或扦插方式繁殖苗木，以減低綠化成本。本公園目前已先行局部開放和平東路、建國南路口南端十公頃之綠地供民眾休憩，全案則將提前於八十三年三月底前竣工。華中橋八十公頃河濱公園，於本年五月廿三日起陸續開放，成為一親水性綜合公園。萬華十二號公園闢建案，業已公告拆遷，預定在年底前拆遷完成，目前本府已成立專案推動小組，妥擬拆遷安置計畫，積極與拆遷戶協調溝通，以利公園順利闢建。另中山十四號、十五號公園闢建案拆遷所需特別預算正送請貴會審議中。此外，為改善鄰里公園設計，本年度就衛理公園採「兒童遊樂場」、開明公園採「老人公園」、木柵公園擴建部分採「中國庭園」等方式進行闢建，以利主題之凸顯，成為小型主題園區。七、塑造廉能行政廉能的行政、清白的政風是提高市政建設績效的基本要件，亦是全體市民一致的期盼。為滿足民眾期望，加強為民服務，本府正全力推動行政革新工作，冀樹立「以民為主，依法行政」的施政理念，達到「機關法制化、組織精簡化、員額編制合理化、行政管理現代化」的具體目標。針對　貴會逐年減少聘僱人員之決議，本府已要求各機關切實檢討留用現有聘僱人員之必要性，並訂定「本府精簡各機關聘僱人員實施計畫」，預計八十二年至八十六年度將精簡一千六百人。此外，為防堵弊端發生，本府除研訂「端正政風防制貪污工作實施計畫」據以貫徹執行外，並嚴格要求政風單位，在維護絕大多數公務人員的尊嚴與榮譽之前提下，落實肅貪工作，使少數害群之馬，接受法律的制裁。本期經主動調查有據移送調查機關偵辦者六十五案，其中涉嫌貪瀆不法移送地檢署偵辦者十七案，涉案之公務員十七人、民眾二十一人。

參、結語

當前市政建設的發展層次，已面臨必須作下正確抉擇的關鍵時刻，正待我們以果斷的決心，長遠的眼光，選定未來的明確走向。因此，本府今後施政，將遵循歷史的經驗，以全體市民的長遠利益為考量重點，為臺北市奠定壯觀的建設宏規。基於為臺北市政發展掌舵的角色體驗，大洲深切感受到，在現今多元化的社會裡，政府功能的定位，已漸由大有為的政府轉變為高效能的政府。今天，我們已勾勒完成市政發展的瑰麗藍圖，緊接著的工作則是積極運作，落實執行。有鑑於此，大洲特將新的一年訂為「行政執行效率年」，要求本府全體同仁承擔應負責任，透過與全體市民攜手合作，使市政建設進度朝向更美麗、更繁榮、更有希望的明天邁進！

以上報告，敬請　指教！　
最後敬祝
議長、副議長、各位議員女士、先生身體健康、萬事如意！
謝謝！