就任後首次專案報告 柯文哲:105年入學方案將於104年8月1 日前拍板定案
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臺北市長柯文哲18日上午赴臺北市議會,針對「十二年國教暨併校議題、營養午餐調漲案、食安議題因應」進行就任後首次專案報告。針對十二年國教,柯文哲表示,關於昨天國中教育會考英聽時間問題,柯文哲表示,因這部分涉及全國,會由教育部統一處理。柯文哲也具體承諾,在104年8月1日前,會讓105年入學方案拍板定案,他希望能夠減少家長焦慮,確保學生升學權益 。
柯文哲說,政策仍以民意(學生需求、家長接受)、專業(公平分發、適性入學)、價值(公開透明、多元參與)為原則。他說,明年主辦單位是新北市政府,目前臺北市政府教育局長已拜會教育部長了解105年教育部方向,後續也會繼續與新北市、基隆市,以及議員、家長團體、學校、教師團體持續討論。
對於105年入學政策因應方案,柯文哲表示,目前教育部與臺北市政府有幾個爭議的地方,包括在超額比序方面,教育部長曾表示,明年不再提供量尺分數,但柯文哲認為,超額比序以最小變動、零抽籤為原則,臺北市政府會邀學校、學生家長共同參與討論方案。柯文哲也提到,台灣這麼多的學區,他不認為用同一套分發辦法可以一體適用,他會再與北北基共同研擬105免試比序草案。
關於先免後特,柯文哲建議修法「先辦特招,再辦免試入學」,他認為各高中職應加強發展特色課程,每個學校建立特色課程。至於教育部認為維持「先免後特」特招考試,由各校自行命題,這部分還是會再與教育部協商。柯文哲提到,在與教育部的協商過程有幾個重點,特別是在法律方面,他說,教育部對於教育政策有最高指導原則,但每個縣市有其特殊狀況,他不認為分發辦法,可以一體適用,他認為教育部應給予各縣市彈性調整空間。此外,柯文哲也說,基於信賴保護原則,在國一學生入學前就應該決定未來考試如何分發等,他希望教育局長在最短的時間內尋求共同解決方式。
對於併校議題,柯文哲表示,首要目標是要提升教育品質,妥適運用教育資源,目前少子女化是趨勢,台灣在未來,孩子越來越少,老人越來越多,從少子女化趨勢來看,未來十年小學及國中學生會減掉三分之一,當學生減少時,併校是不得不的選擇,目前關於中小學如何整併會依「臺北市立國民中小學整併辦法」進行通盤檢討。
柯文哲說,併校必須經過相當嚴格的程序,要通過一般性指標及特殊性指標,再經過學校自評、教育局複評及委員會審議過程,因此併校就依據一定的標準及程序辦理。至於在萬華區的忠義國小併校議題,柯文哲認為沒有調查就沒有發言權,必須要先瞭解是否有併校的必要性,所以都更處於3個月內會調查南機場國宅全區中繼住宅需求量,若需求量低於200戶,則由都發局及教育局研擬忠義國小與中繼住宅併存之可行性,預計於104年7月31日前完成複評,後續提相關委員會審議,結果會再向大家報告。
對於營養午餐調漲議題,柯文哲說,營養午餐調漲目的在於增加食材變化性、確保食材安全、減少多重加工製品使用次數,以及增加使用非基改產品數。柯文哲說,營養午餐調漲最高可以加十元,如果要調漲的話,需經過學校午餐調價程序。他說,後來發現104年調漲家數,國小是83家、國中是21家、高中職及特教是4家,至於高中職為何調漲的家數這麼少,因為高中職多為熱食部及外訂便當,現已提供多元產品供學生選擇,故無調漲之需求,另部分中小學已於102、103年調漲過,短期無調漲之需求。柯文哲說,在調漲過後,27所國小因104學年度營養午餐調漲,決議不使用基改豆類食品,並同步增加使用有機蔬菜,另已達111所國小(80%)營養午餐費用高於46元,有效保障學童午餐營養之攝取。
此外,對於清寒弱勢學生,柯文哲說,以前採取定額,未來將採核實補助。他說,103學年度清寒弱勢學生午餐補助共20,345人,計215,472,000元。104學年度因應調漲,最多增加預算40,690,000元,讓清寒弱勢學生同享更健康、營養的午餐。柯文哲說,臺北市採取核實補助,高中生採定額補助,市府尊重學校調價程序,反映學生家長需求,確保學校午餐品質,同時持續補助弱勢學生午餐費用,照顧清寒弱勢學生,至於一般生「使用者付費」原則,由學生家長負擔,期使教育經費用在刀口上。
對於食安議題因應,柯文哲說,目前已成立食品安全委員會,由他擔任主任委員,具體成績包括提出「臺北市食品安全自治條例」,其立法宗旨在於以全民參與、資訊透明、安心外食為原則。柯文哲說,臺北市以「餐飲業」及「食品販售業」為主,現行法條重點為食品工廠及製造業,希望透過制定「臺北市食品安全自治條例」以彌補現行法規之不足。
柯文哲說,目前相關執行策略包括,檢討學校午餐供餐作業流程與學校午餐暫停供餐作業流程、建置臺北市食材登錄平台、執行食品衛生查驗、食品衛生及標示管理,以及推動食品安全制度透明化,此外也針對食安異常狀況處理說明。柯文哲也提到,未來將以確實、迅速的方式檢討食安異常狀況,依照臺北市民需求訂定食品安全自治條例,將以全民參與、資訊透明、安心外食的精神,提升臺北市的食品衛生品質。
多位議員關心教育部要求實施高中歷史微調課綱,遭外界反彈,市長的看法是?北市會否實施微調的課綱?柯文哲答詢表示,課綱微調一案目前已進入法律程序,在法律未解決前,北市決定沿用舊版課綱,但仍尊重各校決定。
議員質詢,高中歷史課綱,北市教育局4月底已發函各校要求採用舊課綱,但教育部5月9日卻發函各校,表明若各校不使用新課綱,將撤銷書商的執照,在此壓力下,各校可能採用新課綱,新、舊同時都有,屆時學生將無所適從。 柯文哲表示,他相信未來命題時不會有人這麼白目,捅此馬蜂窩,應該不會將微調的內容列入考題。他說,個人沒有強烈意識型態,教育部不用這樣搞。
議員關心12年國教,明年北北基免試升學的方案是否已確定?柯市長主張「先特後免」,但教育部仍堅持「先免後特」,北市府的立場是?柯文哲指出,105年免試入學方式今年8月1日會宣布,他主張「先特後免」,尊重民意,政策上不要抽籤,8月1日前,會與教育部再協商。他說,對於12年國教實施以來爭議如此多,不知教育部在堅持什麼。
議員質詢,悠遊卡公司人事案引發爭議,因為既不公開也不公平,市長是否要大刀闊斧改革。柯文哲答詢說,以目前的情勢,裁員較困難,他已要求悠遊卡公司董事長戴季全需提升業務量,以解決人事問題。
議員關切國小學童每周喝一次牛奶的政策會否持續?柯文哲說,等期末報告出來後再做決定,專業問題專業解決。
議員關心營養午餐要求採基改食品, 質疑落實的可能性。議員指出,非基改的黃豆價格是基改的二倍,據此估算,營養午餐現今的價格根本無法支應,若堅持用非基改的,肉類供應量恐會減少,學生反吃得不夠營養。柯文哲答詢時表示,迄今未有數據證明基改食品對人體有傷害,當初將非基改列為選項之一,希望營養午餐從源頭開始改善。他坦承,從實際的情況和售價來看,營養午餐要達無基改的目標,執行上有困難,政策要回去檢討、修改。
議員認為以目前國內有機蔬果生產的數量,根本不可能供應北市學童營養午餐所需,不要淪為口號式政策。柯文哲答詢說,曾詢問過宜蘭縣長林聰賢,國內有機蔬果的供應量確實不足,且不穩定,若要讓學童營養午餐吃到有機食物,農產無法供應。
議員關切食安議題,質詢北市是否成立快速食安維護小組,確保民眾食的安全。柯文哲承諾一個月內成立快速維護食安小組;同時,他指出,為確保食材的產地來源,臺北漁產公司的董事中有一名是基隆代表,因為了解產地,至於臺北農產公司和臺北畜產公司是否比照漁產公司的模式,則另案評估。
議員質詢,柯市長對於北市五大弊案昨天重新定調,改稱「五大案」,是否調查後發現與原先所設定不同,是否該為先前的說法道歉。柯文哲答詢說,是否是弊案,非由市長認定,下周會處理,案子還未結案,待水落石出,多少證據講多少話。
議員質詢,從民國100年後,北市新生兒人數是逐年增加的,但教育局卻停辦國小教師聯合甄試,不能窮教育、不能窮小孩,要求不能停辦國小教師聯合甄試。柯文哲答詢說,有需要的就聘,回去研究。