市議會第七屆第三次大會施政報告 [陳市長水扁]
議長、副議長、各位議員女士、先生： 台北市是一個充滿朝氣、活力與動感的都會型城市，在四十幾年的都市化發展歷程中，以擁有俊秀的國家公園、便捷的運輸網絡、充沛的人力資源及樞紐的地理位置等優異條件，得天獨厚地發展為全國首屈一指的政經重鎮，加上市長民選後所注入高能量的社區意識、高效率的市政服務及高能見度的國際參與等活性因子後，塑造本市成為一個自然、人文雙修的國際化大都市，將是指日可待的。 值此繼往開來的關鍵時刻，本府除賡續「一原則、二強化、三改革」的施政方針外，並依據去年年終記者會所揭櫫「八十五年市府十大建設計畫」的既定目標，不斷地將市政服務推至最高、最遠的新境界，使本府成為全國最新、最好、最有能力的政府。 在交通方面，今年是交通衝刺年，也是成果呈現年，無論在公車系統的軟硬體服務、捷運系統的通車營運、道路、橋樑的陸續完工、停車場的興闢使用等，都需以「與時間賽跑」的精神，努力做去；在都市發展及生活品質方面，需從都市景觀、住宅品質、都市計畫等三個途徑再出發，以人本、人性、人文的規劃，來帶動居家生活品質的升級；在環境保護方面，以垃圾清運、垃圾分類、資源回收三者兼顧並行的方式，有效處理垃圾問題，並加速淡水河整治計畫的進行，覈實管制各種都市公害，以塑造潔淨的生活空間，營建一個充滿品味的生態都市；在醫療改革方面，增加醫療病床、精進服務品質、開發醫療用地、建立老人或慢性病患長期照護體系、兒童醫療補助等，均是建構健康、快樂、希望城市不可或缺的服務項目；在教育方面，增建各級學校、充實校園基礎設施、降低班級人數、強化教師輔導知能，以提供莘莘學子更寬敞、舒適的學習環境，並進而提昇教學品質，讓學生都能適性地發展出完整的人格；在文化休閒方面，增加市民與大自然接觸的機會，籌建多功能的文化設施及場所，以創造精緻文化，體現優質生活；在公共安全及警政治安方面，持續執行重點行業公共安全檢查、公用事業設備體檢，並強力掃蕩黑幫份子，加強犯罪防治，以建立本市成為一個安全城市；在社會福利方面，增闢婦女、老人、兒童服務中心、殘障福利機構等，並推行各項社會救助措施，以建立溫馨有愛的祥和社會；在肅貪方面，針對十大類易滋生弊端的業務優先查察，並配合任期輪調制、責任制、擴大市民參與等，以達「廉潔、效率、便民」的新境界；在財政金融方面，清查被占用、撥用、借用市有財產，有效利用市有土地，以達地盡其利的理想，另推動台北銀行股票上市及國際金融大樓的興建，以臻金融自由化、國際化的目標。 此外，推展台北的經貿實力，開拓台北國際空間，亦是刻不容緩的課題，透過國際化策略的推動，將本市建設成為魅力無窮的新都會、活力無比的國際城市，使本市躍昇蛻變為亞太耀眼新座標及同步全球脈動的新都會，當是本府建設最重要的一環。 據此，有關本府過去半年來重要市政工作計畫與執行情形，除另有詳細書面報告外，水扁謹提出扼要口頭說明，敬請 指教！ 便捷的公車 建設本市成為市民高度參與的民主城市，塑造本市成為具有永恆情感與記憶的人性化都市，營造本市成為現代化、國際化工商大都會，是全體市民的殷切盼望。基此，水扁當與本府全體同仁努力以赴，開拓更高、更遠、更新的市政格局。在迎接新世紀來臨的關鍵時刻，水扁除應賡續過去一年來市政建設的基礎及成果，竭盡智能，全心全力投注於市政建設的革故鼎新外，更應以集體的智慧與潛能，銳志從事跨世紀市政藍圖規劃，期以全方位的理念、大格局的規劃、高視野的境界，在 貴會的公正匡督，各位議員女士、先生的指教下，領航本市跨越二十一世紀，並結合二百六十五萬市民的意志與力量，共同致力於生活品質及整體環境的提昇，使市政建設更加璀璨、亮麗。以上報告，敬請 指教！最後敬祝
春暖花開，欣逢 貴會第七屆第三次大會開議，水扁應邀前來報告施政，至感榮幸。一年多以來，承蒙各位議員女士、先生鼎力支持與不吝督勉，使本市各項建設均能在順暢的運作中向前推動，水扁在此謹代表本府全體同仁表示十二萬分的謝意！壹、前言
貳、重要市政建設計畫與執行
為提高公車運輸效率，本府交通局自八十四年二月起即積極規劃設置公車專用道，現已完成中山南北路、新生南路、松江路、南京東路、敦化南北路、民權東西路、仁愛路及信義路之規劃設計，其中松江路公車專用道亦已於本(八十五)年一月二十七日起實施，即將延長接至新生南路，與東西向的仁愛路、信義路公車專用道聯結，俟八線公車專用道初期路網完成後，將可配合開闢棋盤式公車路線，達到公車便捷化之新境界。其次，本市公車票證電腦化工作自去年十月二十五日開始局部試行，截至本年三月一日止，計有九成的聯營公車裝機加入試行行列，試行公車及使用人數仍穩定成長中。再者，為提供民眾搭乘新穎、舒適、快捷之公車，本府交通局擬訂短期公車汰舊換新計畫，積極汰換逾八年車齡的老舊公車，八十四年已汰換公車四八五輛，八十五年預定汰換公車數三九三輛。此外，為服務市民，本府亦於重要節日推出年貨專車、賞燈專車、花季專車等，以便利市民搭乘。
捷運木柵線為國內第一條通車的捷運系統，為使一般民眾能安全、順利地享受捷運系統之舒適與便捷，並作為未來實際營運時之改進依據，自本年二月二十七日起開放民眾免費搭乘以來，廣獲各界肯定，為低迷已久的捷運體系注入了生機盎然的活力。其次，為因應捷運淡水線完工通車前之準備，本府遂參考捷運木柵線辦理履勘及體檢之經驗，特針對捷運淡水線辦理「工程檢查」。包括：土木建築、機電系統、車站營運設施及車輛維修設施等四大項，以提昇工程品質並作為未來完工通車前各項缺失改善之重要參考。另為配合木柵線捷運通車，本府正針對捷運與公車系統之整合，如：票證整合、路線及站場整合、捷運車站周邊交通設施整合等，研擬執行方案，以統籌性的規劃，提供市民更便捷的交通服務。
本府為提昇計程車服務品質，經訂頒「計程車駕駛人服務品質自律公約」，並配合相關措施要求計程車駕駛人確實遵守，自去年十月一日實施以來，成效良好，與本市鄰近之台北縣政府亦將比照實施，將可同步提昇台北縣市計程車服務品質，讓乘客享有親切便捷的服務。其次，為解決計程車靠行制度所衍生的問題，本府自本年二月一日起率先開放計程車運輸合作社之申請，以增加從業人員經營方式之選擇，創造良好之運輸環境。另為輔助計程車改裝液化石油氣設備，本年度預定補助一千輛計程車，以照顧「運匠」之權益。有關建國南路計程車司機休憩站之擴大與改善，亦刻辦理中。
為美化市容景觀暨改善本市公共人行空間，本府自本年度起逐年編列人行環境改善作業經費，採分期分區實施方式，規劃設計人行道及街道傢俱環境設施更新工程，以創造優質、細緻的居住生活空間。再者，為提昇道路服務之品質，提供市民安全舒適行的權利與空間，本府已訂定「市區道路四年更新及改善計畫」持續推展道路及人行道更新計畫，八十五、八十六年度計畫辦理一０四條道路更新，以達成「馬路要平」的目標。另為改善人行道舖面材質，已先行試辦採用混凝土舖面，其中信義路二段人行道更新已完工，忠孝東路七段北側人行道更新及中山北路二、三段人行道更新正進行中，以增添都會景觀之色彩及創意。
為大力整頓本市交通秩序，自去年三月一日起執行「交通大執法」，期以全體總動員的方式來疏導行車秩序，維護交通安全。其次，為有效改善交通問題，本府業已成立跨局處的「交通改善行動小組」，由水扁親自擔任召集人，並核定三十項標本兼治工作項目，加強交通建設、教育宣導、強力執法及交通人員的熱誠，讓市民在二年內逐漸感受得到交通動起來的具體改善。再者，為解決本市停車問題，本府正加強地下停車場、獎勵民間興建停車場及依據「空地申請設置路外停車場要點」興建停車場等，期能在本年底前，提供八、九一六個停車位，紓解市民停車位「一位難求」之憾。
為維護本市市民生命財產安全，本府遵照行政院院頒「維護公共安全方案」成立專案小組，向公共危險進軍，持續執行本市各項公共安全檢查與取締工作，另為落實各項公共安全檢查之成效，本府自八十四年六月一日起，成立「台北市公共安全聯合抽檢小組」，隨機抽查院頒「維護公共安全方案」所列第一、二順序營業場所之公共安全，並完成編訂「建築物公共安全檢查標準參考手冊」，以作為執行本市公共安全檢查之依據。另為保障市民權益，本府刻依「台北市供公共使用營利場所強制投保公共意外責任險實施辦法」，強制要求本市各公共場所業者，為每一顧客投保至少一百萬元的公共意外責任險，期使市民有免於恐懼之消費環境。此外，鑑於台中市民聲大樓火災所造成之人員死傷，本府將針對住商混合之大樓，積極進行公共安全檢查，以維市民權益。
為使市民更廣泛、更深入地瞭解核能災變事故，進而具備核災的應變能力，減少核災事故傷害，本府除比照國外核電廠之「三十公里疏散措施」，訂定「本府核子事故疏散演習計畫」，並於本年三月二十日舉辦首次「核子事故疏散演習」，期能落實保障市民生命財產安全的目標。再者，本府亦將本著「公共安全不打折扣」之理念，繼續針對各項瓦斯設備平時之安全維護，加強管理及督導，使瓦斯意外災害遠離本市，以收「零事故、高保障」之效果。此外，為灌輸市民防災觀念，本府正籌建「防災
科學博物館」，以作為市民體驗防火、防震、防災之最佳場所。另為因應中共導彈演習，本府特召開「緊急應變綜合計畫會議」，通令本府員工停止休假及外縣市出差，並加強圓山、外雙溪指揮所的基本通訊等設施，期使所有首長及同仁熟練任務，遇有緊急情況就能儘速進入狀況，以萬全的準備，減少各種可能的損害。
關於建築物公共安全維護方面，本府正加強施工中建築物混凝土含氯量檢測、鋼材輻射污染勘驗，以杜絕海砂屋，輻射屋之產生，確保居住環境品質及公共安全。再者，違章建築問題不僅是市政問題，同時也是社會、法律問題，需衡酌社會文化背景因素，方能訂出較為可行的方案。基此，本府對於面積三十平方公尺以下既有違建，凡是不影響公共安全、公共交通、公共衛生、市容景觀者，將暫不執行，俾集中全力拆除大型違建及違規廣告物，以維護市民權益；對於新違建，凡經查報屬八十四年以後產生之新違建，一律逕行拆除，以追求百分之百的拆除率。另為維護社會正義，本府亦針對特權違建開刀，有關蔣緯國贈與其子蔣孝剛特權違建，本府業於本年二月七日執行拆除完畢。
為嚴格管理公共工程規劃設計及施工品質，本府已於去年七月一日正式成立「公共工程督導會報」，下設規劃小組及施工品質評鑑小組，全面展開評鑑及規劃工作，以確保公共工程品質，提昇政府公共工程形象。另為杜絕公共工程發生綁標、圍標、洩漏底價等不法弊端，本府並成立「統一發包中心」，下設「底價評議委員會」，均由府外學者專家擔任委員，秉持公開、透明、公正之原則，辦理本府一定金額以上之營繕工程底價評審，藉以統一事權，並防杜特權介入之不法情事。此外，本府並配合行政院「公共工程品質年」之計畫，加強公共工程品質之品管及考核，以「工程零災害、預算零追加、進度零遲延、責任零推諉」之努力目標，期樹立公共工程的最佳典範。
馬路要平、路燈要亮、側溝要通、公園要美是工務建設的四大基本要求。本府除加強這四項與市民生活品質息息相關的基礎設施外，並賡續鄰里基層建設工程，以改善住家環境品質。其次，為提供市民更多元的食貨需求，在零售市場方面：本年度已完成松興、文化兩處市場，施工中計有康樂市場新建工程、華山市場（二期）新建工程及朱崙市場改建工程三處，正進行規劃設計中者有萬華、六合、公館、龍程等四處市場及成功、十二號公園兩處地下商場；在批發市場方面：正規劃辦理濱江批發市場、家禽屠體交易場、萬大路第一果菜市場中度更新、北二高木柵交流道附近花卉批發市場及盆花花市等計畫案，以滿足本市各類生鮮農產品交易需求。
為興建大型室內體育館，本市已組成「巨蛋催生小組」，並完成中山足球場、市立體育場現址及松山菸廠三處基地初步評估、民意調查及出國考察各國興建與營運巨蛋體育館情形，以作為評選本市巨蛋體育館之參考；另為推動興建作業，目前正積極與台灣省政府協商松山菸廠土地取得事宜。其次，本府正進行各項攸關市政升級的重要交通建設，如：東西向快速道路、基隆路車行地下道、復興北路穿越松山機場車行地下道、環東天母快速道路、台北大橋、華江大橋、木柵路跨越景美溪橋、西藏大橋等工程，期能早日打通本市交通壅塞地區，領航市政建設升級。另外，基隆河整治工程為一連續性重大建設，預計本年六月將可完全發揮防洪功效，並自年底起陸續辦理新生地交地還民事宜。
為了有效抑制淡水河系污染，本府正積極進行各項衛生下水道工程，規劃內湖污水廠，規劃迪化污水處理廠提昇二級處理計畫，並加速辦理用戶接管之推展，期使用戶普及率能在八十七年達到百分之四十之目標。另海洋放流管工程全長六．六六公里，工程進行順利，目前向陸段工程已海陸銜接，將於本年底前完工。
為提昇本市整體生活品質，本府正加強重要道路的環境清潔及市容景觀維護，並進行安全島美化綠化工作，期使市民出門都有全新美好的感受；另為增加城市的彩度，特擇定新生、榮星、中強三處公園，闢為花卉公園，遍植豔麗多彩的花草，以提供市民賞心悅目的視覺享受。此外，對於民眾所詬病的棄犬問題，本府除成立「動物福利推動專案小組」外，並研議開辦微晶片辨識器皮下植入技術，建立犬籍電腦管理系統，並配合以更人道的方式捕捉野犬，輔導民間團體經營棄犬收容所，以期解決本市棄犬問題。
為闢設本市休閒及觀光據點，本府正積極經營規劃四獸山市民森林、碧山露營場、貴子坑水土保持教學園區、福州山休閒公園以及各登山步道系統，以充實市民生活品質；其次，為維護本市特有的自然生態資源，除加強經營「華江雁鴨自然公園」、「台北市中興橋華中橋野生動物保護區」外，並編列特別預算一五０億餘元，積極闢建關渡自然公園，以保留本市最後一塊濕地。再者，本府正規劃「內雙溪農林體驗園區」，期使市民在遊憩之餘，亦能獲自然環境教育及體驗農業的機會。
在水土保持方面，本府針對山坡地集水區、坑溝野溪及崩塌地進行整治及處理，採生態景觀野溪整治方式，除追求安全性外，並融合自然生態環境及社區居民共識，兼顧休閒遊憩功能，以呈現綠與美的景觀特色。在水源地方面，本府將逐年編列預算，進行水源區宜林地造林工作，並會同台灣省政府及台北縣政府一起努力，期能在八十九年度達到復舊造林一千公頃的目標。
為辦理大稻埕地區再發展案，除由本府相關單位與市民、議員及歷史文化團體雙向溝通外，本府並於舊曆年前配合商家聯誼會辦理迪化街「年貨大街」春節促銷活動，以展現萬象更新的熱鬧景像。其次，為借助社區豐沛之專業力量參與基層建設，本府正賡續辦理地區環境改造計畫，期能在本年內規劃完成二十一個地區改造計畫，共創魅力無比、活力無窮的城市生活。有關徒步區計畫方面，正陸續進行紫星里徒步區、安和路徒步區、重慶南路書店街等計畫之興闢，結合社區民眾參與的力量，以活絡商業生機、提升居住品質。
為研擬永續發展城市的目標及策略，本府將本諸「台北市綜合發展計畫」之基礎，積極展開為期三年三階段的計畫修訂工作，並協調各機關落實推動，以為市政建設依據。其次，有關市內軍事用地都市計畫檢討，經本府選訂空軍總部等十六處用地，邀請軍方主管機關、使用單位研商及會勘，經初步檢討結果後，將請軍方優先考量騰出空軍總部等四處營地，以利都市發展。再者，為促進都市更新及再發展，本府已公告都市更新獎勵實施地區計四十五處，並受理三處民間更新申請案，另大同、中正、萬華三行政區獎勵都市更新地區研選作業，業經本市都市更新審議委員會審議通過三十處，即將公告實施。此外，本府正加緊清查並利用七七０筆市有閒置土地，俾發揮有限土地資源的最大邊際效益。
為研訂本市住宅政策，澈底解決住宅問題，本市成立「住宅政策體檢小組」及「住宅政策工作小組」，並完成「住宅政策總體檢期末報告」，俾供決策之重要參考。其次，本市國宅等候名冊清查已完成第一階段作業，查出已有自有住宅者計二萬三千餘戶，業將清查結果公告，並已正式以掛號通知限期申復，以使真正需要自宅者早日申購到國宅。再者，為因應國宅興建速度遠落於等候承購國宅市民數量之後，而民間空屋率又偏高之現象，本府特辦理「輔助國宅等候戶購置自用住宅方案」，解決龐大等候之壓力及本市滯銷成屋之問題。
為賡續市政建設成果，繼「清除積弊年」後，水扁特將八十五年訂為「肅貪年」兼「興利年」，以掃除妨礙市政建設升級的因子，快速邁向現代化都會之林。本年肅貪的重點將針對十大類容易滋生弊端的業務進行強力查察，並配合主管輪調責任制，糾出少數的害群之馬，還諸絕大多數公務員的尊嚴與形象，樹立廉潔的行政風氣。其次，為診斷本府行政組織功能及運作，「本府業務革新小組」已完成組織重整、職權區分、公文流程、業務協調等事宜之檢討，正研提檢討報告，以作為政策之重要參考；另為借重技監、參事、顧問、參議的專業素養及經驗，本府亦定期排定檢討專案會報，由水扁親自主持，聽取督考簡報，以落實追蹤考核功能，充分發揮技監、參事、顧問、參議的策略性功能。
為使本府重大市政課題決策過程更為周延，建設成果更為落實，本府刻正依「本府各機關可開放市民參與業務實施方案」辦理市民參與市政建設事項，第一期本府各機關計提報三九六項，其中已執行者計三三七項，執行率為八十五％。其次，為結合社區民眾力量，落實社區主義，本市三三五個鄰里公園皆由市民或團體認養，期透過市民的參與、規劃及設計，使鄰里公園成為社區居民的精神堡壘。
效率改革是全體市民衷心的企盼，同時也是展現新效能政府的最佳途徑。一年來已完成修訂分層負責明細表、縮短各類建築執照發照時效、縮短各類公司登記申請案及營利事業登記申請時效、簡化新聞紙、雜誌及出版品申請手續、擴大實施建築師技術簽證制度、建立意外事件速報制度、推動文書電腦化等，以全新的市政服務效率為民驅策。其次，服務改革是一永無止境的工作，如：降低戶政事務所、區公所櫃台高度、推行禮貌運動、開辦台北市政之旅、闢設與民有約咖啡區、放寬農民申請建築農舍及農舍倉庫審查標準、開放「阿扁信箱」等，這些努力只是一個起點，未來仍將以「將心比心」及「與市民的感覺賽跑」的精神，賡續加強為民服務。
台北市不是一個獨立於各級政府之外的行政區域，需要與各級政府通力合作，結合社會各界力量，方能共創瑰麗美好的遠景。基此，水扁除親自主持各項府內、外協調溝通會議外，並積極與中研院、經濟部、台灣省政府、台北縣政府等進行會談，研商陳年舊案及迫切議題解決之道，共創雙贏境界；並邀請學者專家、產經界、農業界、外商(僑)、里鄰長等，共聚一堂，以廣納專業性建言，作為策勵市政建設升級的參考。
為減輕日漸見絀的財務負擔，並增強市立醫院的服務績效，本府乃本著「有所不為」原則，持續推動市立醫院民營化腳步，並擇定新近完工的萬芳醫院為本市公辦民營醫院的第一案，目前萬芳醫院已公告接受申請，將俟完成受委託醫院甄審作業後即進行簽約事宜，俾便儘速開辦，以早日加入服務市民之行列。其次，針對市立醫院經營沈 及各種弊端，本府業已成立「衛生醫療革新小組」，並完成衛生醫療革新白皮書，以作為本府市立醫療院所醫療革新之準則。再者，全面改善市立醫院的服務品質、擴增慢性復健醫療病床、建立發展延遲兒童早期療育計畫、建立老人或慢性病患長期照護體系等，亦是本年既定的目標，需妥為規劃及執行，方能提供市民更完善、健全的醫療服務。
為積極解決本市垃圾掩埋場一地難求之窘境，本府乃積極規劃興建垃圾焚化廠，以延長現有垃圾掩埋場使用年限，目前本市除已完成內湖、木柵兩座垃圾焚化廠外，北投焚化廠亦將於民國八十七年進入操作營運階段，屆時每日將可處理四、二ＯＯ公噸垃圾。另為改善本市垃圾清運問題，目前已規劃多元化垃圾清運方式，未來本市垃圾清運也將規劃委託民間代為清運辦理。至於推動垃圾減量、資源回收方面，目前本市進行資源垃圾回收計有三四九個里，另對於目前管制的十八種回收項目（如廢紙容器、廢鐵罐、廢鋁罐等），目前已列管業者一、三五二家，並配合環保署會驗制度，不定期稽查其回收比率，以達「省資源、低污染、可回收」的環保目標。
有關空氣污染管制方面，除繼續加強固定污染源、移動性污染源管制外，並持續執行「加強營建工程污染管制計畫」，以提昇空氣品質；有關輻射污染偵測服務方面，本府環保局特商請「中華民國輻射安全促進會」，從本年起免費協助辦理市民住家輻射偵檢服務，並將籌組「輻射污染建築物鑑定委員會」，針對本市有疑義的輻射污染建築物進行鑑定評估，俾利後續補救工作的進行，減輕市民生命財產的損失於最低。此外，有關噪音管制、水污染防治、病媒管制、毒性化學物質管制、土壤污染防治等工作，亦是年度重點計畫，本府將持續加強執行，以建立清靜舒適的生活空間。
教育為百年大業，為解決升學主義的壓力，引導學生適性發展，本府規劃多元化升學進路，研究改善中等學校入學方式，期使本市中等學校教育更有朝氣及活力，更具特色及創造力。又為紓解國中升學壓力，擴增本市高中容量是本市教育改革之重要目標。因此，下年度將改制成淵國中為綜合高中，未來則陸續籌建麗山、南湖、南港及河濱等四所高中，並改制西松國中及大直國中為完全中學。至於特殊教育部分，本府教育局正規劃將籌備中的市立第二啟智學校改為綜合性身心障礙學校，並將更名為台北市立師範學院附設實驗特殊學校，以結合教育、實習、在職訓練的功能，真正落實照顧身心障礙學生的目的。
為革除舊習、重建校園新文化，本府將輔導各校成立教師會參與校園之教育改革，推動教師進修制度，提昇教師專業自主能力；鼓勵各校實施課程彈性化，整合正式課程、非正式課程、及潛在課程，將藝文教學、戶外教學、母語教學等融入日常教學中，讓每位學童皆能快快樂樂學習，健健康康發展。又為革除萬年校長之迷思，將規劃校長輪任制度，並鼓勵校長回任老師，以提昇教師地位，尊重教育的專業領域。
青少年的輔導工作，是全面且多元的，關連相當廣泛的輔導資源與訊息，也涵蓋不同專業層次的輔導工作。為強化青少年輔導工作，引領青少年身心健全發展，本府聯合各級學校、社會局、社會輔導單位、精神醫療機構和關懷青少年的公益團體，共同參與輔導工作，形成「社會化整合系統」和「危機處理系統」兩項輔導網路，期使青少年接受全面之關懷與照顧，並及時提供適應不良學生所需要的協助；並規劃推展各類型實驗性中途學校，使不適應於一般學校系統的學童，能有探索自我潛力、人格健全發展的機會；另外並定期舉辦青少年高峰會議，鼓勵青少年參與規劃青少年有關的事務，並普及各級學校學生社團活動，以學校為單位舉辦青少年週末活動，俾使青少年能自我規劃與快樂成長。另青少年育樂中心工程正加速趕工，期能在八十七年完工，提供青少年一個多功能的大型休閒育樂活動場所。
隨著社會變遷，加上科技快速發展的衝擊，個人所需要的不僅是學校教育，而且是終身教育，完全教育，每一個人都必需不斷的成長，使能適應這個快速變遷、價值多元的學習社會。為迎接終身學習運動時代的來臨，本府將致力提供市民終身學習環境，以建構敬重終身學習的理性社會，因此，除籌設空中大學、終身學習中心、及辦理社區市民學苑，期早日達成全民終身教育目標外，更積極規劃台北市立綜合大學，擬將現有市立師院原有系所調整更名為教育學院，配合市立體專的改制升格，並籌設管理學院、人文藝術學院及外語學院，成立一所綜合性的大學，以培育市政規劃及發展的專業人才。
為反省歷史經驗，促進族群和諧，本府除成立「二二八紀念活動工作小組」，策劃相關紀念活動外，將台北公園更名為二二八和平公園；另立二二八紀念記事碑，以彌補中央版紀念碑「有碑無文」的缺憾；籌建二二八紀念館，預計明年二月啟用，以忠實呈現二二八史實；將二二八事件納入國小歷史補充教材等，以期創造共榮共享的族群文化。再者，為弭平白色恐怖時期所造成的歷史傷痕，本府將成立「白色恐怖查訪及紀念活動工作小組」，以期撥開歷史迷霧，解開歷史心結。另為重視其他族群文化，本府業於本年三月十六日成立一級機關「原住民事務委員會」，統籌照顧原住民相關福利；為弘揚客家忠義精神，正籌備客家民俗文物館、編纂客家發展史、源流史、持續進行客家母語教學等，以發揚客家文化傳統。
釋放城市空間是豐富都會居民生活色彩、豐盈市民情感的最佳導體。為了使市民有更多舒緩緊繃心靈的休憩站，本府正規劃中山北路文化綠帶、安和文化市集、官邸咖啡屋、第二、第三美術館、仁愛路台北燈節系列活動等，並朝主題公園方式闢建各公園，如：中山二號公園將規劃為雕塑美術公園、木柵二十九號公園規劃為原野運動公園、萬華十二號公園規劃為民俗公園及收回士林官邸規劃為主題公園等，以提供多元化的公園景觀。再者，為紓解都會居民之心靈，舉辦「讓我飆舞去」、「落地生根，終戰五十」、「全家起笑」等大型活動，提供市民健康且有創意的娛樂休閒。另本府已完成文化局組織編制，送 貴會審議，請惠予支持，俾以更多的人力來統籌辦理本市文化政策及業務。
保存古蹟及歷史性建築物是凝聚城市共同記憶的良方。為了重建歷史空間，本府除加強現有二十九處古蹟的管理與維護，定點辦理古蹟巡禮活動外，並將總統府等三十處歷史性建物提報內政部審核列為古蹟，以保留城市的集體意象。另為重拾中山橋的往日風采，在考量歷史性及景觀性的前提下，本府繼保存市府舊大樓外，將補強舊橋結構後予以保留，並研擬相關防洪措施及交通替代方案，留住這座六十多年歷史的古橋。
為倡導市民休閒文化活動及緬懷觀賞露天電影院的回憶，本府於大安、青年、台北公園等三處舉辦「蚊子電影院」活動，放映經典老片，以重現早期本土電影的風采。為了提升藝文氣息，並配合詩人節推出「公車賞詩、快樂上路」、「迷詩公車」等活動，全市約有二千八百多輛公車刊登「公車詩文」，載著滿車琅琅的讀詩聲，希望上路。另為使台北電台轉型為公共電台，本府已草擬完成「台北市公共電台辦法(草案)」，送請 貴會審議，在未轉型前台北電台將積極規劃製作各項公共服務性節目，並增闢客家、原住民時間，以強化轉型條件。
本府為使老人得以就近於居住之社區獲得福利服務，特委託三個民間專業機構代訓居家服務員，以照顧罹患慢性疾病老人，使其獲得居家生活照顧與社會服務；再者，本府已於東、西、南、北等各區設有七處老人服務中心，以就近為老人提供文康休閒、進修研習、關懷訪問及福利諮詢等服務；另為配合文山老人服務中心之啟用，正建構文山區老人服務網絡，以瞭解該區長者之需求，整合該區正式與非正式之福利資源，期使長者能在自己熟悉的社區環境中，得到適切的照顧，以增強其於社區之生活能力。又為提昇資深公民的尊嚴與福利，本府已於三月起接受敬老福利津貼申請，符合資格的長者，自本年三月十五日起一次領取六個月的敬老福利津貼。
本府正積極於各區籌設婦女福利服務中心，以委託民營方式辦理一般婦女之生涯規劃、生活教育講座、婚姻親職教育及法律諮詢等資源服務，期使婦女能就近於其生活圈取得各項福利服務；再者，本府並針對單親家庭、未婚媽媽及遭受家庭暴力、性暴力犯罪、被迫為娼之不幸婦女，籌設各種特殊境遇之服務、申訴、救援中心與庇護機構，並提供各項軟體服務如：緊急生活補助、醫療補助、法律服務、與職業訓練，使其得到妥善之照顧與安全保障，並建立完整之支持保護網絡。此外，為慶祝婦女節，本府已辦理八十五年婦女節系列活動，包括婦女福利展、照顧工作與女性權益研討會、單親家庭福利服務研討會、老年婦女座談會、老年婦女電視公益廣告等。另本府亦由相關局處、婦女團體代表及專家學者等組成「台北市婦女權益促進會」，定期就相關議題進行研討，並結合民間團體推動兩性平等修法工作，為充分保障婦女權益而努力。
為提供本市殘障者真正無障礙的環境，本府已組成「無障礙環境推動小組」，去年共計召開二十四次會議，達成多項決議，並付諸實施；其次，成立「無障礙環境通報系統」及擬訂「台北市政府市政中心大樓無障礙環境改善計畫」與「台北市無障礙環境設計手冊」，俾作為相關單位設施改善之依據。同時本府為拓展殘障者就業機會，除積極推動殘障者定額進用事宜外，並委託相關單位代訓視、聽、語、智、肢、多障等類別之殘障者，共計辦理二十一個職種之技藝訓練，結訓後並輔導其就業，俾使殘障者有公平的工作權。此外，本府亦積極籌設多所成年重殘教養機構，以減緩重度殘障者安置問題。
為積極推展多元化托育服務，本市市立托兒所正試辦殘障兒童托育、臨時及延後托育等服務，並補助私立托育機構辦理托育服務；另為全力解決私立托育機構無法立案之問題，本府正重新檢討、修訂相關規定，計稽查、輔導未立案托育機構三四一次，以納入正式管理。另為加強維護兒童安全，依「台北市維護公共安全方案│社會福利機構管理執行計畫」，聯合消防、建管、衛生、社政等單位，到八十二所私立兒童福利機構實施檢查，以加強兒童安全措施。此外，為維護本市幼兒身心健康，辦理「台北市三歲以下兒童醫療補助計畫」，使就診兒童可於特約醫療院所診治後，直接享有醫療補助。有關少年問題防治方面，除邀請專家學者參與「本市少年福利政策走向研討會」，以研討擬訂少年福利政策綱要外，並召開「研商兒童及少年性交易防制條例因應措施」會議，俾規劃執行工作流程，落實防治工作；另本府並結合民間團體舉辦多項輔導、關懷活動，於活動中宣導少年自我保護之觀念，共同關懷失足少年。
為保護勞工之生命安全，免於職業災害引起死亡、傷害，本府自去年七月起，即全力推動「本市三年內降低營造業勞工職災實施計畫」，針對本市內重大公共工程工地，實施重點性專案檢查，對於有立即危險之工地命令停工處分，故職災死亡人數由前年三十六人降為去年二十七人，未來本府仍將以零災害為目標，繼續加強營建工地之安全檢查，以充分保障勞工之生命安全。另本府並成立「就業歧視評議委員會」，以協助訂定公平就業政策、與協商調解就業歧視申訴案件，確實保障國民就業機會平等。此外，為保障外籍勞工權益、消弭衍生之社會問題，本府勞工局與民間合作成立「本市外籍勞工諮詢中心」，專責擴大辦理外籍勞工之法令諮詢、爭議處理及生活、心理輔導業務。此外，為照顧下港人的權益，本府正規劃出外人綜合服務櫃台，以提供更詳實的生活及就業資訊服務。
為彌補汽、機車巡邏之不足，本府警察局將採腳踏車巡邏方式，深入社區 各巷弄角落，以增加與民眾接觸機會，便於受理報案及防範犯罪，並藉以促進警民情感。其次，減少不必要的勤務，是當前警政工作重點，目前本府警察局各項勤務均依任務需要派遣，從以往運用優勢警力觀念調整為適當警力派遣，以節省警力運用於維護治安、交通改善以及各項為民服務工作，如：護送夜歸婦女、大額提款護送、家戶訪問等工作，以建立警察熱忱服務的形象。再者，強化勤區服務功能，合理調整警勤區，以不超過五百戶、二千口為基準，每日至少巡邏二次，日間以訪問民眾、為民服務為主，夜間以防竊、防盜為主，期使「警察」與「社區」進行大融合，使警察真正成為社區民眾的保母。
為打擊不法，遏阻犯罪，本府警察局已成立快速反應機動小組，緊急處理突發事件，並加強黑道幫派份子之清查與掃蕩，以防止組織性犯罪團體藏匿本市犯罪，還諸市民一個可以安身立命的居住環境。另為杜絕吃案，自去年七月一日起全面實施報案開具「三聯單」制度，一聯交報案人收執，一聯輸入電腦列管，另一聯存查，以杜絕匿報、遲報、虛報情事，成效良好。再者，為革新警察制度，本府正研擬警察局成立「政風室」，以落實廉潔行政風氣，減少違反警紀情事；並將成立「治安防治委員會」，結合學者專家之智慧及專長，共同加入維護公共秩序，保護社會安全，防止一切危害的行列。
台北市為善盡亞太地區的關鍵角色，發揮優勢的生存條件，在內在條件方面，需配合中央亞太金融中心的推動，全力籌建台北國際金融大樓，預計八十七年興建完成後將以一流的設備、合理的租金，吸引國際性金融機構到台北營運、設立總部，進而提昇我國金融服務業之水準。再者，本府將以南港經貿園區為基礎，積極爭取舉辦二ＯＯ一年世界資訊科技博覽會，以展現科技產業發展成果與經建實力，帶動本市邁向智慧化、國際化、現代化的新境界。此外，本府正積極向中央爭取媒體園區在本市之設立，期以本市優勢媒體、通訊產業服務，建構台北市成為亞太地區媒體中心。
在國際參與方面，本府將以更積極的「城市外交」輔替「國家外交」之不足。具體作法上，除締結姊妹市外，更要積極出席國際性會議及城市拜訪，如：出席國際地方政府聯合會（IULA）世界大會，確保本市執行委員身份；出席日本讀賣新聞所舉辦之APEC國際圓桌會議；訪問韓國、俄羅斯等，這些外交主動出擊，在在都使台灣的國際能見度提高許多。水扁相信以「城市外交」來加強與各個國際都市的經濟、文化交流，是台北市必走的道路，惟有透過國際性的參與，方能以本市之比較優勢，深化對話機制、強化經濟互惠，進而扮演亞太地區的樞紐角色。
為因應國際間「城市議題國際化」、「城市合作多元化」、「城市交流多角化」、「城市資訊互補化」之共同趨勢，本府將成立「國際事務委員會」，以具體行動來推動城市外交與城市國際化。此外，本府亦透過一系列市民、在台外藉人士參與的圓桌會議，訂出完整之國際化目標和發展架構，再進一步舉辦國際化策略國際會議，邀集國內外專家學者、政府代表等共同討論，以凝聚未來台北市國際化策略的具體方案與構想，以建設本市成為一個具有國際競爭能力的都市。參、結 語
議長、副議長、各位議員女士、先生健康愉快！
大會圓滿成功！
謝謝！
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