臺北市政府全球資訊網

議長、副議長、各位議員女士、先生、在網路轉播前關心市政的市民朋友們：

欣逢 貴會第10屆第5次大會開議，首先謹致祝賀之意。龍斌應邀在此向各位提出臺北市政府施政報告，至感榮幸。過去會期中，承蒙 貴會一直以來對本府的策勵與支持，使本府各項市政建設工作得以順利向前開展，龍斌謹代表本府全體同仁表達由衷謝忱。

壹、前言

從2008年第3季迄今，全球各國在金融海嘯的襲捲下，經濟嚴重受創。過去，曾被評選為最適合居住國度、2007年國民所得排名全球第8的冰島，所創造的「漁夫變銀行家」的神話，在去年第4季一夕之間變色，國家因過度在國際舉債投資瀕臨破產，淪為這場金融風暴中第一張倒下的歐洲骨牌。

全球景氣急轉直下，經濟高度仰賴對外貿易的臺灣，在這波景氣的寒冬中，不但出口嚴重下滑，行政院主計處預估98年經濟成長率將是前所未見的-2.97%，今年1月的失業率更創下史上空前的5.31%新高。種種衰退的經濟數據，讓國人對國家、個人未來發展無法樂觀，根據遠見雜誌今年1月公布的民意調查結果，對國家發展悲觀的民眾，占55.6%，比去年大幅提高13.8%，認為個人財務將變差者，也從去年時的49.9%，提高到56.3%，民眾的信心指數一路下滑，可預見今年對許多人而言將是艱鉅且充滿挑戰的一年。

面對這樣的國內外局勢，世界各國的政府莫不苦思對策，希望能在短時間推出有效的政策以擺脫經濟衰退，但是冰凍三尺非一日之寒，經濟學家認為景氣約需3至5年方能恢復。在這段艱困的時刻，政府必須扮演更積極的角色，提出更多具體作為，方能保障民眾的福祉，同時帶領民間走出谷底。
臺北市是臺灣首善之都，也是全國經濟發展的重心，為了振興景氣、活絡商機、創造並保障民眾的就業機會，同時扶持失業勞工，龍斌及市府團隊規劃了多項政策並已付諸實施。

首先，在提振景氣方面，龍斌今年3月率領市府相關局處首長至美國西雅圖、舊金山等地參訪招商，向當地企業界介紹本市優良的經商環境，期待吸引外資前來投資，為本地創造更多就業機會，在當地獲得相當正面的迴響。另外，為了協助企業紓解經營困境，本市特別針對工商業需求，推出「臺北市產業強心方案」，針對市內2,000多家產業，包含企業、市場及商圈店家進行訪視調查，期主動發掘問題並予協助。

在受僱者部分，針對受僱於企業的在職勞工，本府配合行政院勞委會所提出的「立即充電計畫」，協助民間企業辦理在職員工進修充電，以期持續提升企業人力素質。至於失業勞工部分，本府除持續辦理職訓課程，並率全國之先，自97年起，針對家中有在學子女之非自願性失業者，提供4,000至1萬元不等之學費補助，以保障其就學權益，期使弱勢家庭有重新立足的機會。對於因非自願性失業或放無薪假情形驟增，直接影響民眾生計，本府也規劃急難救助計畫，經審核確需救助者，核給「食物券」5,000元。另為加強就業媒合，本府也持續並擴大辦理就業博覽會，提供失業者更充分的就業情報，助其覓得適當職缺。以上各項政策的詳細內容及成果，且容龍斌於後再向各位進一步說明。

龍斌認為，只要我們繼續秉持良善的特質，亦即臺灣人民一貫的進取、勤奮、誠信、包容的基本精神，懷抱信心攜手合作，必能安然度過景氣危機。今年9月，本市即將舉辦聽障奧運會，參與這場盛大的國際賽會的每一位聽障選手，不因身體的障礙而被擊倒，反而努力克服，在運動的競技場上努力不懈。他們在逆境中仍勇於奮戰的精神，正可以提供當下國人最佳的啟示和精神上的鼓舞。

處在多變的年代，城市所面臨的挑戰一波接一波，政府的施政不應只求得到民眾一時的掌聲，更應獲得市民長期的信任，才能攜手合作並進，打造臺北市成為更宜居的環境。為了強健臺北市的體質，俾本市在未知的危機再度到來時能更從容因應，龍斌和市府團隊在每一個施政層面都兢兢業業，全力以赴。以下謹就「樂山悅水－優質臺北、里仁為美－友善臺北、舞動風情－魅力臺北、一刻千金－效率臺北、從心出發－禮民臺北、銳意革新－活力臺北、兼容並蓄－人文臺北、溫暖自在－安心臺北、多元包容－幸福臺北、無遠弗屆－國際臺北」等10 項階段性施政成果摘要向各位議員女士、先生報告，並請各位不吝賜教。

貳、十大施政成果

一、樂山悅水-優質臺北

為了對抗全球暖化及減少溫室效應，本府推廣綠色交通運輸、整治活化淡水河域，並推動公部門節約能源，以建構永續生態都市。

(一)建構綠色運輸路網

「生活化自行車路網」是本府近年來積極推動的施政重點，除能減少私人運具的使用與落實環境永續發展外，亦期提供自行車族群更安全及便捷之交通環境，以帶動自行車生活化之使用。

本府97年已規劃公館水岸新世界周邊、大直美麗華地區、敦化南北路及各河濱疏散門與市區道路銜接之自行車網絡。未來規劃在捷運信義線與松山線復舊路型、南港鐵路地下化之後新生道路留設自行車道。另外在建構安全與友善騎乘環境之配套措施上，設置交通設施引導提醒，如敦化南北路段及仁愛路各路口設自行車之穿越道線、專用號誌、彩色穿越道鋪面、導引logo與圖形化警告標誌等，積極研訂自行車管理自治法規。此外，97年度於公館新世界思源親水通廊等路段設置自行車專用道1.4公里，敦化南北路、民權東路等路段設置人車共道51.7公里；累計本市市區已有20公里自行車專用道與91.6公里之人車共用自行車道。

另98年上半年也將配合捷運內湖線通車，完成北安路及美麗華地區等自行車道路網，98年8月完成敦化南北路自行車道，可串聯松山機場、商圈、水岸新世界及河濱自行車道，以提供沿線居民及上班族等通勤、購物及休閒等服務。

除串聯自行車網絡，建置自行車專用道外，為鼓勵民眾多使用綠色運具，本府委託辦理「臺北市接駁型公共自行車租賃系統建置及營運管理示範計畫」，以建造由市區自行車路網搭配租借站服務。經評選由捷安特公司得標；整個建置計畫範圍主要考量捷運市政府站所在信義計畫區之自行車道路網較為完整，且周邊鄰近地區活動密集，符合設置接駁型公共自行車租借站之條件及使用需求，而租借站採點多、量少方式設置，提供自動化管理之取還車設備，並結合悠遊卡或信用卡等電子式無人化收費管理，提供甲地租車、乙地還車服務；初期設置11個自行車租借站及500輛自行車，「YOUBike微笑單車」於98年3月11日啟用營運，即日起，民眾可於信義計畫區自由租借便捷的自行車，第1階段3月11日至4月10日開放信義廣場、市民廣場、臺北市政府、捷運市府站以及世貿三館等5個站點，第2階段自4月11日開始全面開放11個站點，相信藉由本計畫，不僅能落實環保減碳，更能成功推動「分享」、「尊重」與「禮讓」的新微笑單車運動。

(二)整治活化淡水河域

臺北市依山傍水，地理環境人傑地靈，為了重啟市民親水的生活，打造國際水岸都市景觀，營造「質量好、景觀好、遊憩好」之河川環境，本府積極從親水水質、景觀遊憩等方面著手改善。

在水質水量方面，為求降低污染，不但已完成長度4萬7,762公尺之污水主幹管，次幹管之長度7萬2,963公尺，也已完成了87.51%。另外為加速推動學校用戶、市場用戶接管，自95年起，已完成58所公立學校污水下水道接管，後續並將配合管網鋪設進度，逐步完成下水道公告區?公立各級學校污水下水道接管作業。迄97年度止，也已完成全市32處公有傳統零售市場污水下水道接管，接管率達60％。並持續就既有之玉成、松山、南京、中山、新生/建國、雙園、撫遠等截流站截流污水，平均每日收集截流量約28萬6,500噸，在97年底更完成新增大龍截流站、並復建古亭、景美等截流站，目前正辦理試通水作業中。而行政院環保署所調查的淡水河系平均污染指標(RPI值)，更從96年的中度污染(平均值3.14)至97年變為輕度污染(平均值2.49)，水質不但呈現30年來最好的狀態，也由於日本禿頭鯊(和尚魚)、眼斑厚唇鯊及消失多年的總統魚(翹嘴紅)現蹤，淡水河下游的魚變多，更加顯示出淡水河系整治工程的成果。

另外在景觀遊憩方面，為提供民眾優質水域休憩生活環境，活絡繁榮水岸周邊社區商圈，本府積極推動活化淡水河系推動綱要之景觀遊憩改善策略，已完成彩虹橋新建、觀山、美堤河濱公園景觀改善工程、大佳河濱公園花海工程、雙溪河濱公園堤坡綠化工程(復興橋至雨農橋間)，及改善古亭河濱公園面積23.35公頃、道南河濱公園面積31.76公頃及美堤河濱公園面積45.62公頃，並新建美堤碼頭1座，以延伸藍色公路之遊河路線，且規劃河濱公園輕食服務區之設置與委外經營，目前已有延平、大佳、美堤等河濱公園內之碼頭區、大佳及成美左岸、右岸等三座河濱公園完成委託經營且已營運中，並持續辦理華中河濱公園委託經營之招標。

(三)營造環保節能城市

本府為了落實各項節能減碳政策，已著手研訂「臺北市推動節能減碳方案」，擬定各項具體工作項目，以對抗全球暖化及減少溫室氣體排放，推動低碳節能城市。
首先在公務部門節能方面，本府成立節能推動小組，並統計各機關學校節能成果，97年用電量與95年相比，計節省4,840萬5,992度（-7.70﹪）；97年汽油與柴油使用量與95年相比，分別減少38萬5,736公升（-7.18﹪）及40萬4,420公升（-7.85﹪），相當於減少二氧化碳排放3萬2,827公噸。而在推動液化石油氣車輛方面，本府92年份以後符合改裝車種之公務車輛，也配合改裝為油氣雙燃料車，97年共改裝60輛；另外，並自97年起辦理鼓勵市民使用及改裝油氣雙燃料車補助，至98年2月底申請補助輛數為2,234輛次，約減少二氧化碳排放4,457公噸。

而在採用節能省電LED路燈上，以持續蒐集LED路燈相關資料、辦理LED路燈試裝檢測及研訂LED路燈採購規範三部分工作積極進行，至98年1月底，已分別與22家LED及節能燈具廠商舉辦座談，並已測試16盞LED路燈產品。此外，並配合經濟部於97年12月19日舉行「LED照明標準建置示範」，於228公園、南陽街及福州街等處，共換裝50盞LED路燈，且於96年5月23日函請經濟部標準檢驗局研訂我國LED路燈國家標準，經濟部乃於97年12月4日公布CNS15233「發光二極體道路照明燈具」國家標準，供各界參用。今年更將積極爭取經濟部補助，辦理LED道路照明節能示範，預定換裝道路照明100盞，並試辦更換200盞園燈為LED燈具。

另外，本市積極推動各項垃圾減量、垃圾分類與資源回收措施，自89年實施「垃圾費隨袋徵收」，92年實施「家戶廚餘回收」，至今家戶垃圾量已減量至每日1,027公噸，較實施前日平均2,970公噸減少65 %；97年廚餘回收量6萬7,961公噸，亦較93年回收4萬2,003公噸成長62％。由於市民配合良好，本府更提出2010年「資源全回收、垃圾零掩埋」環保願景，逐步推動，針對目前仍須掩埋處理之「焚化飛灰」，與水泥廠共同進行再利用技術驗證計畫，同時尋求其他再利用技術，以達成焚化飛灰全回收零掩埋的目標。而由於相關措施的推動，山豬窟掩埋場日平均掩埋量也已由83年啟用時每日2,501公噸，減少至97年每日55公噸，減少97.8%，並正朝零掩埋目標邁進中。

目前，山豬窟掩埋場剩餘容積約30萬立方公尺，除肩負飛灰穩定化物處理等重任，並兼具天然災害發生時災害廢棄物緊急暫存分類功能，待零掩埋全回收願景達成後，如有再利用處理廠無法及時收受各項資源物質時，仍需有完善處所暫時存放，基於確保本市垃圾處理安全無虞，山豬窟掩埋場仍有繼續延長使用必要。山豬窟掩埋場第二次延長使用之「環境影響差異分析報告」已經本市環境影響評估審查委員會議決議有條件通過，可延長使用至109年12月31日止，山豬窟掩埋場繼續延用後，本市第三掩埋場闢建計畫將可配合終止。

二、里仁為美-友善臺北

為關懷不同層面的市民通行需求，提供安全、舒適、平穩便捷的行走及車行空間，本市正逐步以改善路面騎樓平整、成立敬老愛心車隊等方式，打造友善的城市空間。

(一)打造平整道路騎樓

為維護用路人的安全，提供舒適平穩的道路及騎樓空間，本府於97年5月25日成立「路平專案推動小組」，由本府及業界具實務經驗之專家組成，不但建立標準施工作業流程，修訂施工規範及驗收標準且針對路面銑舖、管線單位路面修復與現場施工進行教育訓練。且為了加強道路挖掘管理，於98年2月3日發布實施民眾檢舉道路擅挖獎勵要點，每月並召開會議督導路平專案執行成果及持續追蹤道路養護改善情形，以完善施工品質。

而為明確劃分管線機構道路挖掘後道路修復責任，加強管理擅挖等違規事件，於97年8月19日修訂「臺北市政府處理違反市區道路條例及臺北市挖掘管理自治條例事件統一裁罰基準」，加倍提高擅挖及道路修復不良案件之罰鍰額度，並針對部分違規案件增列廢止挖路許可之機制，以嚇阻擅挖等違規情節重大之管線機構，另外計畫自98年度起試辦1年將本市道路挖掘後之修復（含銑鋪），依市區道路條例第27條第2項第2款規定要求由管線機構自行施工，因其他因素或配合本府公共工程無需自行修復部分，由本府收取費用代為修復外，其餘不再代辦。

而在騎樓整平部分，為加速完成尚未改善之8萬6千公尺騎樓，打造全市無障礙通行環境，本府組成跨部門騎樓整平專案小組，縮短於3年內（96～98年）完成，96年迄今已完成改善5萬6,240公尺。98年度選定改善標的為兩大園區（國際花卉博覽會及南港經貿園區）、兩大重點商圈（松山車站商圈、臨江夜市商圈）及六大主軸（南京東西路段、仁愛路段、信義路段、光復南北路段、基隆路段、松山路段），預定可改善路段長度3萬公尺，屆時本市較具改善效益之騎樓高低不平路段11萬公尺可望全部改善完畢。

由於騎樓整平的成果廣受市民好評，並期待本府能再持續推動，未來本府將對原未列入改善範圍之6萬公尺騎樓及之前因部分店家不願配合致改善效果較差的路段，再詳予調查繼續改善，期使臺北市真正成為通行無礙的國際級都市。

(二)敬老愛心交通便捷

面對高齡化福利社會的到來，大眾運輸系統需適時調整因應，以更切合年長及身心障礙者的需求，並同時兼顧女性、幼童或使用娃娃車、輪椅等各類型使用者。因此，為提供年長者、身心障礙者及其家屬更多元的運輸服務，本府首度結合無線電或衛星派遣計程車隊之交通資源，以現有敬老及愛心悠遊卡提供優惠搭乘大眾運輸之服務，成立敬老愛心車隊，除電話叫車外，並且額外提供攙扶上下車及提重物之服務。參與之車隊駕駛必須接受相關社福團體辦理之專業訓練，除增加年長者及身心障礙者外出時交通工具之選擇及方便性外，也增進企業的社會參與。

敬老愛心車隊不但提供年長者及身心障礙者享有「一卡在手，通行無阻」之服務，其整合公車、捷運及計程車於1張敬老（或愛心）悠遊卡，於搭乘公車補貼之額度內支應，即每月60格次480元，單趟車資100元（含）以下補助16元，100元以上補助32元，補助其搭乘計程車。至98年1月9日止，評選已合格共有8家車隊2,190輛，且完成簽約。並於98年3月進行試運轉二階段測試、設備操作訓練、設備安裝與敬老與愛心示範車隊服務訓練等事宜，預計98年上半年試辦營運服務。

另外，本市自96年起推動的低底盤公車之服務，期望建構一個無障礙通用化的公車系統，提供老、弱、婦、孺及一般民眾更安全舒適、完善的無障礙運輸環境。低底盤公車具有無階梯設計、斜坡板、輪椅放置區等優點，且通過第四期環保排放標準，不但能有效減少汽車排放污染，也為目前最佳無障礙且低污染之通用化運輸工具；由於低底盤公車購車成本高，故本府乃採核定路線或購車補貼（每輛上限180萬元）方式鼓勵業者引進。本市推動低底盤公車以來，至97年底，本市共計有100輛低底盤公車通車營運，行駛路線包括「忠孝新幹線」、「信義新幹線」、「棕9新幹線」、「518新幹線」等。98年預計4月前上路營運者有220路、72路及902路共計80輛。預計至98年底本市將有15條幹線，總計357輛之低底盤公車上路營運，配置行駛於捷運接駁路線及各主要幹道。

(三)最後一哩運輸服務

為提供社區「最後一哩」的運輸服務，本府推動市民小巴接送民眾往返社區，提供住宅與捷運、公車站之中繼工具，滿足轉乘、上學、購物等短程活動需求，也是便捷本市交通重要的工作項目之ㄧ，96年、97年計有北投區2路，士林區1、3、8路，文山區5路，南港區6路，信義區7路、中山區9路等8條路線，97年11月公告天母地區之市民小巴，已於98年2月完成路線審議，內湖週美地區市民小巴也於98年2月完成路線會勘。97年市民小巴總載客已逾57萬人次，平均每日載客1,562人次，營運狀況均有穩定成長，另依據97年公車服務品質調查之結果顯示，市民小巴整體滿意度已近85%。未來亦將針對大眾運輸服務較不足之地區及其需求予以評估闢駛之需要性，以滿足民眾行的需求。

另外，由於本市都市土地空間有限，停車場用地取得不易，公有機關及學校停車場夜間及假日使用率較低，為有效利用閒置空間，本府乃於97年推動「市屬機關及學校停車場夜間開放民眾使用計畫」，規劃機關學校停車場於夜間開放民眾使用，97年共推動20處機關場所（1,429汽車格）及15所學校（498汽車格）之停車場於夜間及假日開放民眾租用，總計1,927汽車格。98年預計再推動13所機關及學校停車場，預估可開放386格汽車停車位，並將依各地的停車供給與需求狀況，鼓勵及協調增加開放之機關及車位數，增加民眾停車選擇方式，以達到彈性運用有限停車資源之目的。

三、舞動風情－魅力臺北

臺北擁有豐富自然資源及文化資產，本市除打造國際級的展演中心，營造優質藝文環境，並規劃水岸意象親水活動空間之外，更透過優質的旅遊活動提升本市魅力。

(一)建構優質藝文空間

為提升藝文展演環境，帶動臺北文化新形象，本府規劃辦理「臺北藝術中心」及「北部流行音樂中心」。

「臺北藝術中心」歷經多次評估與專業考量，已於96年確定基地換址至捷運劍潭站西側之機關用地。並於97年上半年完成先期規劃報告，7月下旬辦理國際競圖招標公告，共吸引了全球24國136位建築師參賽，透過兩階段評選，於98年1月22日評選公布由普立茲克建築獎得主雷姆‧庫哈斯（Rem Koolhaas）與奧雷‧舍人(Ole Scheeren)共同領導的荷蘭大都會建築師事務所(Office for Metropolitan Architecture)暨臺灣知名建築師姚仁喜主持的大元聯合建築師事務所榮獲設計首獎。

主要設計者奧雷‧舍人(Ole Scheeren)以「魔術方塊」的設計概念，打造容納1,500人的大劇院及容納800人的2座小劇場，再將三者融合在同一棟建築，並互相串聯3座劇院的機能，未來至少可呈現出19種不同的空間利用方式，創造無限可能。而臺北藝術中心未來除了演出，更可作為市民日常活動的開放空間，頂樓設計了露天劇場及咖啡廳，1樓是野台戲及靜態展示場。民眾透過手扶梯及天橋進入藝術中心時，還可觀賞劇場內部的展演。本案預計98年4月至99年8月辦理規劃設計作業；100年1月至103年6月施作完成。未來不但能提供國內藝術家固定創作表演的劇場，也將吸引世界一流的表演團體來臺演出，在文化藝術與旅遊產業潮流的帶動之下，龍斌相信，臺北藝術中心將成為世界級的文化地標。

另「北部流行音樂中心」則在中央與地方的合作下積極開展，本案位於向陽路與忠孝東路交叉口東北側，介於南港三鐵共構車站與捷運板南線昆陽站之間，規劃一處結合流行音樂、媒體產業、觀光及文化創意產業的複合園區。北端基地興建主廳館；南端長型基地則以園區概念發展產業群聚效益為重點，提供完整流行音樂中心計畫功能。行政院文建會編列硬體建築經費40億元、軟體配套計畫4.5億元委託本府代辦。預計98年7月至99年1月辦理國際競圖作業；99年5月至100年10月辦理規劃設計作業；101年1月至103年12月施作完成。

(二)營造公館水岸新世界

為串聯公館捷運站、自來水園區與河濱公園等遊憩節點，並整合區域資源之空間規劃，且響應全球節能減碳風潮，提供民眾更接近水岸便利完整的休憩空間，本府推動「公館水岸新世界」計畫，其中將自來水園區圍牆退縮，設置長度約500公尺之「思源親水通廊自行車道」，此係本府「營造公館水岸新世界」的重要工程，總經費新臺幣3,800萬元，由中央擴大內需經費補助，自行車道不採用縮減人行道或機車道的方式進行，而是將水處的用地範圍退縮，完全不影響既有人行及車行使用，提供民眾由公館商圈往返河濱公園更舒適且便利的新選擇，並於97年12月20日啟用，當日水處亦舉辦慶祝園遊會、自行車體驗等活動並邀請知名音樂家葉樹涵教授及鋼琴王子陳冠宇演奏，並與師範大學合辦耶誕音樂會，結合「休閒、音樂、水岸」成為一個具有健康活力兼具藝術氣息的活動。經統計當日入園人數近1萬人次，創下去年最高紀錄。
公館水岸新世界將導引市民經自來水園區、寶藏巖、客家文化園區進入河濱公園親近河岸，活絡水岸空間，達到美化城市、提升市民生活品質之效益。

(三)培植觀光旅遊都市

由於觀光產業帶來的經濟效益龐大，龍斌已將其列為重點發展項目，陸續推出各項輔導措施，奠定臺北市在亞洲重要觀光地位。

為推動商務觀光旅遊市場發展，本府訂定相關贊助要點並成立「臺北市國際會議、展覽及獎勵旅遊行銷諮詢暨審議委員會」，整合相關局處資源，以單一窗口協助會展旅遊業者。經審核通過的申請案可以獲得總值50萬元以下的實質贊助，以及各項行政協助，包含「臺北國際電腦展覽會」、「臺北國際自行車展覽會」及「第6屆華人企業領袖高峰會議」等會展案共計有43件獲得贊助，實際參與活動的國外人士約6萬人，以每人平均停留3日計算，總消費超過12億元，觀光、經濟效益極為可觀。另在南港展覽館舉辦大型展覽期間，本府特別設立旅遊服務櫃臺，為參展的各國商務人士提供旅遊諮詢及行程規劃。

為利向國外人士說明臺北市之優勢，本府更首次發行會展舉辦文件。未來將增加預算，辦理補捐助等事宜；配合本市舉辦之國際賽會活動，推廣會展產業；加強對外宣傳，協助爭取國際會展在臺北市舉辦；並推廣獎勵旅遊，規劃更多具吸引力之行程。

為推動本市自由行國際旅遊市場，本府於97年5月30日至9月30日結合航空公司及旅行業者，在香港地區舉辦「潮玩臺北」觀光促銷活動，包含體驗團、產品發表會、尋寶活動及獎勵團等系列宣傳活動，總計兌換達2萬張。根據交通部觀光局統計，97年6至8月港澳來臺旅客較96年度同期成長30％；而華航在與本府共同宣傳下，其香港-臺北的載客量比去年同期成長約50％，顯見本案之宣傳效果極佳。為乘勝追擊，本府已針對星馬地區並將於日本市場持續與航空公司進行策略合作，共同向海外推展觀光。
本府亦整合資源參加香港、日本、吉隆坡ANMC21城市展及大陸（北京、福州、上海）等國際旅展，國內則參加臺北國際旅展及臺灣觀光博覽會等旅展。經統計去年8場參展活動期間，本局共計舉辦超過200場展場造勢活動、14場觀光資源發表會或座談餐會，計吸引超過77萬名國內外民眾參觀，效果顯著。

而清楚完善的網路觀光資訊，早已成為網友旅遊參考的重要資訊來源。臺北旅遊網於94年初開站，97年11月再次改版上線，中、英、日、韓等四種語版加上新穎設計，頗獲好評。截至98年3月31日止，已有約36萬134人次曾經瀏覽臺北旅遊網，未來將持續豐富相關旅遊內容，以提供民眾規劃旅遊路線參考。

四、一刻千金-效率臺北

本市除配合捷運路網再延伸，建構綿密快速交通網絡，並建置新監視錄影系統，透過資訊規劃及數位管理，快速處理各項便民服務，以提供臺北市民更有效率的優質生活。

(一)延伸大眾捷運路網

臺北捷運路網目前已完工通車有78.1公里，南港線東延段自昆陽站至南港站已於97年12月完工通車，平均每日服務超過125萬人旅次，臺北都會區民眾已感受到捷運系統所提供便捷、舒適、美觀、安全的大眾運輸服務，透過車站造型、公共藝術、公共空間之規劃等，讓捷運系統不僅為單純的運輸工具；在優美的環境中，臺北都會區民眾也樂於愛護這個環境的整潔與秩序，目前興建中的捷運信義線、松山線等計畫，更結合共同管道工程，此外在已完成捷運廠站聯合開發大樓成功的案例下，促成後續捷運廠站聯合開發計畫更獲得更多的支持，有助於都市更新與發展的契機、營造優質的居住環境。

臺北捷運路網在現有基礎下，持續推動捷運路網再擴大，目前獲中央核定興建中路線有78.2公里，98年6月底內湖線即將完工通車，其餘路線則接續逐年完工通車，待這個階段完成，捷運路網長度將倍增，將有更多都會區民眾可以享受到捷運系統的便捷運輸服務。

臺北都會區現有620萬人口，在目前已營運加上興建中路網完成的架構下，每百萬人口享有捷運公里數的比例仍無法與世界各大都會區相比，同時世界各大都會亦對於建設更擴大的捷運系統路網持續投入努力，可見全世界對於提升捷運系統建設之重視，臺北捷運路網也持續針對地區發展規劃捷運路網再擴大，構成捷運願景圖，目前規劃中捷運路網有121.5公里，計有8 條路線，其中安坑線、三鶯線、萬大－中和－樹林線、信義線東延段、社子、士林、北投區域輕軌路網、南北線及民生汐止線等7條路線在91年~96年間陸續提報到交通部審議中，然而在中央與地方財政均十分有限的情形下，本府仍將積極配合中央審議程序，持續爭取中央支持，未來在大臺北地區以捷運系統作為大眾運輸系統主幹，公車路線作為接駁系統，以架構成綿密的大眾運輸路網，達成60%使用目標，並且朝市縣合作的方式，逐步調整與整併現有及未來與捷運平行公車路線並增闢接駁路線，不僅可提供民眾行的便利，亦可改善公車業者經營效率，創造優質大眾運輸環境，使大眾運輸使用比率逐步提升，達到節能減碳，為環境、都市永續發展貢獻心力。

(二)E化生活便利服務

臺北市以智慧城市（Intelligent）及無所不在（Ubiquitous）之整合服務為主軸，以「智慧城市、優質生活」為願景，從內外部流程、制度改造著手，以深化政府效率，讓所有的市民都能隨時隨地享受貼心感動的政府服務，提供24小時全年無休無所不在的E化生活便利服務。

而本府為落實推動申辦單一窗口服務之政策及減少各機關資源重複投資，規劃開發及導入各機關試辦「案件快易查、市政好透明」非網路申辦案件進度查詢服務，提供民眾可經由網路查詢親自臨櫃、郵寄、傳真或電話等方式申辦的案件進度，並提供民眾e-mail、簡訊主動提醒、整合1999市民熱線之優化服務功能。本服務於97年6月2日試辦，目前參與試辦機關共計33個機關、25項案件項目提供民眾查詢，由於試辦情形良好，自98年起第2季開始將擴大辦理。

電子化時代，電腦網路運用日漸普及，政府機關政令宣導方式亦應隨之調整。像SARS、禽流感來襲時，許多民眾對傳染病十分恐慌，必須靠政府的宣傳來教育民眾做好防疫及自我保護，以往的做法多是發放文宣、透過媒體報導，而大量訊息的發送也無法依照本市94萬家戶的狀況(如地理區域及家庭成員年齡、興趣等)提供民眾最需要的資訊。因此本服務已於97年12月完成訊息發送系統平臺及服務訊息申接測試（交通類、社會福利類及健康照護類），將於98年第2季逐次推動訊息服務，透過電子信箱、網站、簡訊等方式派送訊息給市民。未來將規劃之應用服務，包含入學托兒、水電瓦斯等公用設施通知、消防治安即時通知、交通快易通服務及污染警示通報等服務。

本府各機關長期推動的地理資訊系統，已建立相當完善的基礎，在工務、地政、都市發展、治安、防災及交通等業務應用上均已展現成果，因應市民網路及行動應用電子地圖化之需求趨勢，本府已逐步整合與市民日常生活及地理位置相關之服務訊息，將相關市政宣導或活動訊息加上地理資訊位置標籤，並結合民眾最熟悉且接受度最高的電子地圖服務，標示評鑑合格之公眾出入場所(如卡拉OK餐廳、游泳池等)、老樹、垃圾車收集定點、百年老店、票選主題商店或景點之位置，讓市民可以依照住家、上班或平常休閒等個人喜好去定義所需接收的生活圈訊息服務。本項服務預計98年第2季陸續開放市民試用，並將進行使用者意見調查做後續檢討改進。

(三)建置錄影監視新系統

為維護社會治安，全國各縣市普遍在重要路口及公共設施裝置錄影監視系統，以達事前嚇阻犯罪，案發即時逮捕嫌犯，事後蒐證將歹徒繩之以法等目標。

本市現行錄影監視系統，自88年起陸續由本府警察局及民政局（里辦公處）所建置，因建置時間不同，系統各自獨立，使用多年後，軟硬體系統已逐漸老舊，訊號傳遞不良，為一次解決本市現行錄影監視系統各項問題，進而強化本市犯罪偵防效能，本府於96年3月決定全面重新建置，並委託專業顧問公司規劃設計，以解決有關電機、電子、通訊傳輸、影像及工程管理等專業問題，確保工期及施工品質。

本市錄影監視系統委託規劃設計監造服務案，於97年6月27日決標，由得標公司履約進行規劃設計，目前該公司業已完成規劃設計，日後將接續辦理建置工程之發包作業。

本市錄影監視系統建置完成後，將全面數位化及採網路管理功能，具備權限之員警，可透過網路平臺，實施遠端監看、調閱、ｅ化視訊巡邏等，以精準、快速處理交通、刑案等事故，強化本市犯罪偵防效能。

五、從心出發-禮民臺北

為了讓市民感受到更貼心的服務，本府除積極推動1999市民當家熱線外，並規劃弱勢族群安全友善的服務，更透過悠遊卡擴大使用，提供民眾多元便利的優質服務。

(一)1999市民當家熱線

為了提供市民貼心且便利的服務，本府積極推動1999市民熱線的優化工作，讓市民朋友只要撥打1999市民熱線，即能有效解決有關市政上的疑問以及服務需求。龍斌推動16項與民眾生活息息相關之派工服務流程改造，如違規停車處理、市區道路坑洞處理、人手孔破損處理、路燈故障處理、路樹處理、道路側溝結構損壞、用戶無水漏水報修、場所與設施噪音舉發、污染舉發、大型廢棄物清運聯繫、鄰里無主垃圾清運、雨水下水道側溝清淤、人與動物噪音處理以及交通號誌紅綠燈不亮申報修復等業務；全面改善話務中心軟硬體設施，將原有31席話務人員席次擴充至92席，整併臺北市府所屬各機關現行運作之16條0800免付費電話與2條非0800業務專線。1999話務中心在經由前述的優化作業後，不論在市政諮詢、轉接電話、申訴(建議)以及派工等服務的質量皆已顯著地提升。

1999臺北市民當家熱線，自97年7月3日正式啟用後，市民來電請求服務的電話通數即持續地增加，累計至98年2月28日止已服務103萬4,448通電話，受理4萬9,992件申訴案件與10萬2,162件派工案件。另依據研考會的民意調查則顯示，「1999」的市民知曉度已由97年初的16％提升至75％，且亦有高達76％的市民朋友滿意市府推行「1999」的整體服務品質，這些數據顯示出「1999」已達成當初設定的優化目標。

(二)強化社會福利工作

截至97年12月底，本市身心障礙人口11萬139人，占總人口4.2％，老年人口32萬2,975人，占總人口12.31％，其中獨居老人有4,362人，失能老人有3萬1,329人。預估未來20年，老年人口仍會持續增加、年齡向上延伸，本府為提供身心障礙者及獨居失能長輩安全友善的生活環境，未來將強化各項照顧服務工作。

身心障礙者權益保障法於96年7月修正通過，預定101年7月全面實施，因應該法修正，本府著手規劃「身心障礙整合性評估」服務系統，以符合身心障礙者之生活需求。97年召開專案會議，整合早期療育及長期照護系統，達到身心障礙全人服務的目標。預計於98年底委託3家以上身心障礙團體，試辦身心障礙者「社區資源中心」，評估特殊障別服務整併、保留或轉型之可行性及效益，期以試辦期的經驗持續修正，建構更臻完善的福利服務體系。

在社區獨居失能老人照顧服務方面，首先，充實失能長者長期照顧服務措施，本府委託14個民間團體辦理居家服務，提供失能長者身體照顧及日常生活照顧，並補助44個民間團體，提供定點供餐服務及送餐服務。另除現有8家日間照顧服務中心外，預計今年將開辦西湖日間照顧中心，逐漸達到每區至少設置1間日間照顧中心之政策目標。另外，在推動長者「行無礙」創新服務方面，今年開辦「失能輔具購(租)及居家無障礙環境改善服務」，透過輔具運用，減少失能老人身體退化，建立安全及友善的居家環境；提供重度失能長者，每月使用長期照顧各類服務資源，交通往返所需之車資補助，以促使重度失能者與社區相關醫療網絡資源之可及性。

(三)悠遊智慧卡再升級

本府已針對悠遊卡多用途使用之適法性，建議交通部訂定「預付型交通電子定型化契約應記載及不得記載事項」，使得悠遊卡使用擴及於公路汽車客運業、市區汽車客運業、大眾捷運、鐵路運輸業、船舶運送業、計程車客運業、纜車、高速公路通行費及停車場使用費等9種交通行業範圍；另悠遊卡公司亦與銀行結合發行悠遊聯名卡，因其具有信用卡、悠遊卡及小額消費三項功能，使悠遊卡得併用於非交通領域之範圍。並於98年1月23日「電子票證發行管理條例」公布，其主管機關為行政院金融監督管理委員會，未來悠遊卡電子票證多用途之管理，已有完整法律規範得為依循。

目前悠遊卡使用範圍已涵蓋臺北捷運系統、公車(臺北市聯營公車、臺北縣轄公車、基隆市公車、連江縣公車、宜蘭溪南縣轄公車)、停車場(63座本市公有路外停車場、16座捷運車站轉乘停車場、臺灣大學等65座民營停車場)、路邊停車(悠遊卡計時收費3,000格)、臺鐵(基隆至中壢19個車站)、貓空纜車、市立圖書館借書證、臺北縣公共圖書館借書證、宜蘭縣公共圖書館借書證、國道客運(本市至基隆、宜蘭及統聯客運等10條路線)、藍色公路(行經淡水、八里與漁人碼頭航線)。

另在「電子票證發行管理條例」實施後，悠遊卡公司正積極和不同領域業者商談合作，包括連鎖經營之便利商店、超市、飲料店、速食店、電影院及加油站（機車加油）等行業，本府亦將協助該公司將悠遊卡與其他縣市交通電子票證合作，以增進民眾行的便利。

六、銳意革新-活力臺北

本市為華人文化中最具特色的城市之ㄧ，而為了彰顯此一特色，配合節慶所舉辦的跨年晚會、年貨大街、元宵燈節等活動，及大貓熊春節開放參觀等，莫不讓城市沉浸在活力歡樂氛圍中。

(一)節慶消費好熱鬧

本府於信義商圈、府前廣場所舉辦的2009跨年晚會系列活動，首先由97年12月27日於信義商圈登場的「遊行嘉年華」揭幕，當中不但有2010臺北國際花卉博覽會以及有線電視數位化等大型花車加入遊行行列，還有許多卡通明星在現場與民眾同樂。跨年晚會則在去年12月31日晚上7時至98年1月1日凌晨1時於本府府前廣場舉辦，長達6小時知名歌手熱情演唱及臺北101大樓音樂煙火秀，總計吸引56萬人次湧進臺北市信義商圈及府前廣場。本府當天另邀請100位身心障礙者及其陪伴者到市府內一同欣賞晚會表演節目、臺北101倒數煙火秀，讓弱勢者亦能感受到年節的歡樂氣氛。

採辦年貨是傳統年節的重要活動，「2009臺北年貨大街」除延續往年「整潔明亮、暢行無阻」之重點工作外，並開闢「免費接駁專車」以「巡迴巴士」的概念繞行年貨大街周邊商圈，不但串聯捷運車站、火車站、停車場等交通樞紐，便於消費者輕鬆遊逛周邊特色街區，更可疏導活動期間之交通壅塞，使消費者得以輕鬆遊逛各大特色商圈。98年1月9日至1月24日活動期間總計吸引200餘萬人次參與，更於98年1月18日消費券發放當日創造30萬人次的造訪人潮。

另外，為振興經濟並將消費券留在臺北市消費，本府特別配合年節慶典及商家活動，推出「三千寵愛在臺北」消費券三重送的超值優惠活動刺激消費，希望藉由總價值超過五千萬以上的獎品，能讓臺北市民的消費券留在臺北，更期望吸引外縣市之民眾前來臺北市使用消費券，本次活動分兩階段抽獎，共吸引39萬1,868位民眾前來參加，而活動網頁瀏覽次數也超過59萬人次，顯示民眾對於消費券抽獎活動參與熱絡。

(二)繽紛絢麗慶元宵

為了迎接一年一度的元宵節，本府今年突破以往主燈為實體的型態，以公共藝術的方式結合「臺北燈節」傳統節慶活動，規劃「虛主燈--新媒體公共藝術燈區」，以24臺高流明巨像投影機直接投射於本府市政大樓正面立面，將市府變成一個亞洲首創、最大的燈籠。本次主燈由曾經榮獲三次葛萊美獎唱片封面設計提名的蕭青陽先生擔任藝術總監，邀請老中青三代共八位藝術家，將包括書法、剪紙、馬賽克、柏油畫、詩集等不同的創作內容，細緻且精密地展現。每天不同的10個主題，搭配DJ進行現場音樂展演，在98年2月6日至15日為期10天的臺北燈節期間，讓參觀民眾在欣賞傳統花燈之際，同時欣賞到臺灣當代藝術與現代科技交融所創造出的全新視覺體驗。

另98年2月9日元宵節當天本府並特別安排擊鼓祈福儀式，邀請「優人神鼓」演出「破曉」與「奔騰」兩首曲目，以富饒詩意的鼓聲，共同迎接春暖花開、充滿希望的一年。在展演的同時，搭配施放絢麗的低空煙火、市政大樓牆面投影，並以突破性的作法，將彩繪玻璃片圖樣投影於市府路地面上，民眾在繽紛的色彩中嬉戲，創造出另類的節慶氣氛。

此外，本市與「放國際文創股份有限公司」合作辦理「臺北奔牛節」，奔牛節(Cow Parade)於1998年首次在瑞士成功舉辦，至今仍為全世界最大與最成功的公共藝術活動之一，本市是奔牛節世界遊行展的第65個國家，更為亞洲首見，並與今年農曆生肖為「牛」年相互呼應。本活動可讓市民於臺北市的大小街頭欣賞藝術創作，結合燈節舉辦，更能增加本市的國際能見度與觀光效益。所有的藝術創作牛皆在臺北市街頭展出，讓臺北街頭成為無牆美術館，市民可在生活中接受藝術薰陶，提升美學素養，相關展覽持續至98年3月31日止。

(三)嬌客團圓來亮相

全民期盼已久的大貓熊，在各界的努力之下，於97年12月23日來臺。由於大貓熊為稀有保育類動物，因此，為了讓市民更加了解大貓熊的種種資訊，在貓熊來臺之前，本府在北市主要路段、捷運車站的燈箱刊登大貓熊及保育的相關訊息，並於大貓熊開展前推出「百人繪百熊繪畫活動」、「大貓熊網站啟用」及「大貓熊保育明信片設計活動」等系列教育活動，以推廣保育觀念。

大貓熊進駐市立動物園後，經1個月的檢疫期，首先於98年1月24日在特展館舉辦「捐贈暨關懷弱勢之夜」感恩活動亮相，當天活動並邀請弱勢團體及參與動物保育等各界人士，共同見證大貓熊開展。為因應農曆春節期間觀展人潮，本府市立動物園特別延長參觀時間，並規劃抽取大貓熊參觀票券號碼牌的創新機制，大幅減少民眾排隊等候時間，並於全市捷運站等地設置大貓熊參觀票券即時資訊供民眾參考。至98年3月25日為止，計92萬762位入園者當中，共有76萬4,749人參觀大貓熊，民眾參與情況熱烈。

七、兼容並蓄－人文臺北

為提升城市文化競爭力，展現在地文化視野，本市透過打造文化體育園區、擘劃兒童新樂園，及完整的升學制度以建構完善的人文景緻生活。

(一)打造文化體育園區

國內藝文及體育活動人口多集中在本市，但卻缺乏相關活動設施，為改善市民體育、文化及休閒活動的質與量，本府重新思考如何活化松山菸廠，以提供市民一處具有文化、運動氣息的新興休閒遊憩空間。

松山菸廠基地面積約18公頃，計畫開發為臺北文化體育園區，其中文化園區基地約7.2公頃、體育園區基地約10.8公頃，在文化園區規劃部分，主要是希望能藉由民間參與興建獨具臺北特色的指標性建築，融合古蹟修繕委外經營再利用，結合松山菸廠整體空間及文化活動，建立全方位交流、發表及行銷機制，讓松山菸廠成為臺北城市文化及知識的傳播中心與文創經營平臺。

文化園區依建築物性質分為A、B兩區分別執行。A區屬古蹟歷史建築區域，佔地6公頃，以3區8期著手進行古蹟與歷史建築修復再利用工程，預計於98至99年間陸續修復完成。初步構想鍋爐房與機械修理廠區將化身為結合藝廊展示之特色主題藝術餐廳；製菸工廠區將與經濟部合作設置「臺灣設計館」，預計99年進駐，100年4月開幕，同時舉辦2011年國際設計師年會。而B區則採BOT模式引進文創業者進駐使用並建立育成平臺，已於98年1月15日與臺北文創開發公司完成簽約，並由日本伊東豐雄建築師擔任建築設計，本府預估收益達新臺幣28億元，預計規劃期1年、興建期3年，將於102年初開幕營運。

而體育園區則自95年與遠雄巨蛋事業股份有限公司正式簽約後，積極展開各項相關作業，該公司現於98年1月23日將環評報告書掛文送本府環保局。另有關都市設計審議第2次專案委員會議已於98年2月5日召開，將請申設單位綜整意見具體回應說明，並持續進行都市設計審查程序，本案於98年2月底完成基地全區樹木移植作業，並於98年3月辦理交地事宜。

臺北文化體育園區的規劃係以提供高品質藝文、運動、休閒場所為目標，並為都市環境改善提供一積極催化之角色，將以廣場、綠地、舒適之公共空間規劃提供市民、工作者及活動者愉悅的開放空間及休閒娛樂環境。

(二)擘劃兒童新樂園

「擘劃兒童新樂園」一直是龍斌重要的施政建設目標之一，目的是為提供市民們能享有一個都會型的親子休閒活動園地，打造一座兼具教育、休閒、遊憩與文化功能的新天地。兒童新樂園是以兒童為主要的服務對象，其設施皆從教育及生態方面去考量，各項設計以兒童及親子為優先，希冀成為國小及幼教機構之戶外教學活動空間。
臺北兒童新樂園先期規劃案已完成，刻正積極進行徵選細部設計建築師階段，新的兒童樂園將朝向「主題化、科技化、教育化、精緻化、全天候性」的方向規劃，使市民於遊樂中亦能獲得知識的傳遞、文化的啟發及遊憩的樂趣，同時能夠滿足兒童休閒與教育、心靈與身體發展需求。

新的兒童樂園未來將連結鄰近之天文館與科教館資源，使學生、家長與子女能在此一區塊休閒遊憩一整天，而基於兼具平價及教育意義等考量，兒童新樂園將以公辦公營為營運方向。

另外，在新兒童樂園尚未完成之前，本府也將透過各式宣傳管道以提供市民適合親子遊憩、教學之景點資訊，並規劃於臺北市公園內適當位置加強或增設兒童免費遊樂設施，讓本市兒童能在新的樂園尚未完工、舊的兒育中心暫停對外開放之際，能夠同時享有專屬的遊憩地區。

未來，兒童新樂園預估平均每日有4,000人次使用，一年約有120萬人次的遊客量，此將提供大臺北地區一個戶外教學的優質場地，並且使本市兒童能擁有健康活動場所與歡樂甜美的童年記憶。

(三)一綱一本共辦聯測

「北北基一綱多本選一本及共辦聯測」是龍斌自上任以來的重要施政項目，教科書單一版本評選工作已於97年5月26日完成，並公告推薦各校依國民教育法第8條之2第2項規定選用。共辦聯測部分，「北北基三縣市100學年度共辦聯測規劃方向說明」已於97年12月31日正式公布，未來北北基聯測一年辦理一次，考試時間與全國國民中學學生基本學力測驗（簡稱全國基本學力測驗）第一次施測時間相同。命題則依據國民中學「九年一貫課程綱要」，並以北北基全體國民中學教師共同評選所推薦教科書版本的概念為範圍。測驗科目（包含寫作測驗）、題型、分數計分及試題難度分配將與全國基測一致。

北北基三縣市未來將賡續擬定試務及招生之相關細節工作，並訂定「北北基100學年度高中職聯合入學測驗及招生試辦計畫」，且於97年11月11日教育部召開之升學制度審議委員會第3次委員會議中，同意未來北北基聯測將採屬地原則，納入國立高中職共同舉辦，並預計於98年6月底前完成函報教育部。

八、溫暖自在－安心臺北

隨著全球性的經濟景氣的衰退，本府除協助失業勞工及遭受失業波及的弱勢家庭外，並推出產業強心方案，帶動經濟活動以提振景氣，進而提供溫暖安心的生活關懷。

(一)生活救助溫馨關懷

受到金融海嘯的影響，失業人口急速攀升，貧窮問題日趨嚴重，本府持續在「救急」與「救窮」兩大面向努力。「救急」方面，配合內政部規劃「馬上關懷」急難救助專案，於97年8月18日開辦，本市各區公所、里辦公處配合該政策受理申請，並結合民間公益團體代表進行個案訪視，符合資格者，每名個案發給1至3萬元救助金，開辦迄12月底止，計接獲通報497案，核定416案，核發金額789萬6,000元。「救窮」方面，除配合中央全面調高低收入戶生活扶助費外，更透過放寬審查標準，讓困苦的失業家庭盡量納入低收入戶全面照顧，期藉由上述措施，協助遭受失業波及的弱勢家庭，度過景氣寒冬。

此外，針對弱勢中最底層的街友，本府除提供醫療、安置、關懷訪視及相關福利服務外，亦積極辦理遊民生活重建方案，協助難以重返就業市場之中高齡遊民從事各項庇護性勞動服務，並進行就業追蹤，使其能重返主流社會，自立生活。

另鑒於非自願性失業或放無薪假情形驟增，直接影響民眾生計，本府籌劃擬具「臺北好溫馨關懷實施計畫」。本計畫實施期程自98年3月1日起至12月31日止。對象以實際居住本市之家戶而不以設籍本市者為限，因家庭遭逢變故致生活困難急需救助者，經審核確需救助者，核給「食物券」5,000元，一戶以一次為限。申請救助者除由本府相關單位主動發覺通報外，並透過本市分布廣泛的里鄰系統協助市政府發覺通報，民眾亦可以至區公所或撥打1999市民熱線提出申請。

受理個案申請後，由區公所指派訪視小組召集人召集里長(或里幹事)及公益團體人士等三方人員，親自到個案家裏訪視，立即決定是否發給「食物券」，可避免現行社會救助申請緩慢的流程，以儘速解決民眾急切的困苦。個案經實地訪視核准者，除發給食物券外，將視個案情形及需求轉介本府社會、勞工、教育及衛生單位申請社會救助、就業、就學及醫療照護等相關扶助，或轉介社會慈善團體予以協助。

本府推動「臺北好溫馨關懷實施計畫」以來，截至3月1日止，通報案件累計1,539件。經區公所初審處理件數計1,018件，占通報數66.15%，經訪視小組實地訪視案件已有951件，其中符合「馬上關懷」及「市民急難救助」分別為388件及39件，不符「馬上關懷」及「急難救助」，但訪視小組共同認定個案仍屬經濟困難者有299件，截至3月1日經訪視核准個案三類合計726件，占已經訪視案件76.34%。 自98年3月1日以來，全市已經發送418件，讓生活困難家庭獲得及時雨，幫助這些家庭度過難關。

(二)加強協助失業勞工

自去年第3季起颳起全球性的金融風暴，國內經濟景氣急速下滑，本市去年失業率為4 %，失業人數為5萬人。面對這波金融風暴所帶來的失業潮，龍斌期能穩定96%在職勞工之就業機會、降低4%失業者問題，特推動相關具體措施，包括自97年10月22日起，配合行政院勞工委員會推行「立即上工計畫」，雇主每增聘一名失業者，將補助每人每月新臺幣一萬元，最長補助期間為6個月。截至98年3月31日止，共計核定5,528個工作機會，已有1,468人就業，尚有2,911個有效工作職缺。

另為加強就業媒合機能，本府勞工局就業服務中心於97年12月舉辦23場徵才活動(包含2場大型就業博覽會)，共計有2,665個工作職缺，98年1至2月份共舉辦3場徵才活動，計有1,037個工作機會，爾後將每月辦理至少1場徵才活動，每季1場就業博覽會，希望透過現場徵才活動，同時搭配專題演講，增強徵才活動內容。另該中心「臺北人力銀行」網站為強化其功能已於98年1月完成第3期改版，累計至98年3月31日瀏覽人次高達約584萬人次，有效工作機會約1萬1,420個。

而為增強失業者的職業技能，提高其就業機會，本府勞工局職業訓練中心將依失業者需求開班訓練，並提供參訓者生活津貼，以維持其訓練期間之基本生活。98年將開辦333班次職業訓練課程，訓練人數將達1萬人。

本府產業發展局及勞工局共同辦理「臺北市公有零售市場提供失業者攤位試辦計畫」，本府產業發展局提供本市公有零售市場現有可供配租之空攤(約196個)讓失業者承租，由勞工局提供租金補助，協助失業者創業。

在穩定就業市場方面，本府實施「立即充電計畫」，由政府補助事業單位辦理訓練所需之費用，中小型企業補助金額以95萬元為上限、大型企業補助金額以190萬元上限。同時針對在職的勞工推展「充電加值計畫」，參訓的學員(在職者) 每人每參訓1小時補助100元「訓練津貼」，每月至少應參訓24小時，每月至多補助100小時，最高補助額度為新臺幣1萬元整。

為避免失業者因所得中斷，影響其子女就學，自97年起開辦「臺北市失業勞工子女就學補助」，今年為因應失業潮，特放寬申請條件，凡設籍於本市、失業未滿6個月，家庭年綜合所得在新臺幣114萬元以下之非自願性失業者，若家中有子女就讀高中職或大專院校，將提供4仟至1萬元不等之就學補助，期能協助其子女順利就學，並減輕家庭負擔。

(三)推動產業強心方案

全球經濟因金融海嘯影響，呈現景氣衰退，臺灣也難逃此次經濟風暴，依據行政院主計處資料顯示，我國對外貿易出口自97年9月起連續5個月出現負成長，加上國內需求亦明顯萎縮，去年全年民間消費負成長0.29%，經濟成長率為0.12%，今年經濟成長率預測將下探-2.97%。

本府為瞭解本市產業面臨之衝擊，已陸續針對本市之工商企業、市場及商圈等產業進行訪視調查產業受景氣影響程度及須協助之處。為使本市產業能面對當前之困境，特推出「產業強心方案」，包括「提供擔保協助融資」、「提供場地舉辦促銷」及「輔導企業進用勞工」三大政策主軸暨「協助中小企業融資貸款」、「主動關懷服務到家」、「輔導企業申請融資」、「輔導企業增僱勞工」、「聯合促銷活絡商機」五項具體措施。

其中，為協助企業取得融資貸款，本府與「財團法人中小企業信用保證基金」合作，各提供新臺幣1億元成立保證責任專戶，設定信用保證融資總金額為新臺幣20億元，其中小規模商業可取得最高50萬元之貸款，中小企業可取得最高200萬元之貸款，本項措施自98年3月2日啟動並正式受理申請，預計可協助本市3,000家中小企業廠商取得所需資金。
此外，本府亦規劃於商圈、市場及周邊場地、街道、廣場等公共空間，建構銷售平臺，提供廠商設攤展售產品，希望透過聯合促銷紓解廠商產品滯銷情況；同時，也將輔導企業利用臺北市政府提供每人每月新臺幣一萬元之僱用津貼補助方案，以增加僱用員工，降低失業率。

九、多元包容-幸福臺北

多元族群是本市最豐富的人文資產，為促進族群融合，有效幫助弱勢族群，本府規劃適時的照顧及輔導，讓各族群都能幸福融入社會，並感受到尊重與包容，以激盪多樣絢麗的臺北人文特色。

(一)展現原民特色文化

臺灣原住民族文化是世界重要的文化資產，其音樂之優美、工藝之瑰麗，在近年來逐漸獲得社會大眾的肯定與欣賞。因此，為落實文化的保存、振興與發揚，本府仍將持續針對原住民族語言的推廣與保存、原住民族文化祭系列活動、紀念音樂會的舉辦、凱達格蘭文化館原住民藝文推廣功能之提升、文創產業的再提升等，構思創新政策，力求文化能有具體振興之成效。

在促進族語向下紮根方面，「臺北市原住民語言巢」至今己有36巢，計有737名學生參與，已成為其他縣市紛紛效尤的政策。「臺灣原住民族知識數位化計畫」藉以數位化方式呈現原住民族的特色文化，為一將文化與資訊結合的創新施政，預計於98年底即可上線瀏覽，屆時將為市民打開另一個認識並學習原住民文化知識的新視窗。「原住民族文化祭系列活動」已成為市民及原住民鄉親所期待的文化饗宴，去年以「聚光 i potal—2008 臺灣原住民族文化交流系列活動」為主題，結合了傳統、現代與國際南島等歌舞元素，並邀請斐濟民族舞蹈團隊來臺，塑造臺北市成為一個富有多樣面貌的文化之都。

(二)輔導照顧新移民

為因應社會時代變遷，本府積極推動新移民照顧輔導措施，自去年起本府從整合新移民課程、提升新移民會館服務功能及規劃成立人口政策科等3方面推動多元化輔導服務，以協助他們順利適應生活並促使國人接納多元文化。

另外，為正視新移民的基本權益及需要，本府業於96年7月1日成立跨局處之「臺北市政府新移民照顧輔導措施諮詢委員會」，邀集學者專家與權責機關共同研商新移民議題，截至98年1月底已召開7次會議，政策內容廣納多元面向，包括提升生活適應能力、保障工作權及提升工作技能、整合醫療資源及灌輸優生保健觀念、人身安全維護、落實觀念宣導、建構社會支持網絡、提升教育文化、協助子女教養等8項主要措施。

為幫助新移民適應臺灣的風土民情，並有計畫地學習專長技能，本府持續開辦新移民各項系列課程，為充分展示新移民課程學習成果，本府於97年12月間辦理「2008新移民課程聯合結業典禮嘉年華---燦爛多元新文化，幸福學習臺北城」活動，期透過園遊會的方式，邀請所有新移民及其家屬與臺北市民共同來體驗異國多元文化，進而促進文化交流，學習尊重多元族群。

而為提升新移民生活適應能力，本府設置臺北市永樂婦女服務中心，提供個案管理與諮詢服務，97年計提供100名新移民個案管理服務；另辦理「婦女學苑-世界媽媽俱樂部」、「社區外展服務」、「新手媽媽支持團體」、「社區宣導方案」、「永愛會訊-提供多元文化交流訊息」、「通譯人才訓練初級及高級班」等，總受益人次計1萬8,825人次。

另為使新移民家庭立於有利的發展點，本府辦理新移民及弱勢家庭兒童學前啟蒙服務計畫，提供各項早期療育服務，協助處理子女之健康、教育及照顧工作。另對於特殊境遇之新移民，提供經濟支持，加強宣導尊重多元文化觀念。

未來，本府將持續主動提供新移民關懷訪視服務，並透過各社區服務據點，提供新移民可近之服務。另配合永樂市場整體周邊活化計畫，整修永樂市場7樓硬體環境，給予新移民服務中心一個更溫暖舒適的空間，讓新移民接受服務時更感溫馨，以融入臺北的生活圈。

(三)設置客家主題公園

「臺北市客家文化主題公園」是龍斌推動「公館水岸新世界」整體開發案的施政重點，「臺北市客家文化主題公園」希望打造一個為全體市民開放的美麗花園，且富涵客家文化意象並可體驗客家生活，此一地區，不但兼具教育功能並可使民眾認識欣賞客家文化進而尊重客家族群，並藉由社區民眾參與，結合社區總體營造及市政資源整合，打造新客家文化主題公園。設立此一園區的另一目的，也希望聯結各地客家村(聚)落，建立文化產業交流平臺，並以國際化的宏觀思維，建構世界客家史料資訊交流平臺，發展雙語圖書館及資訊網路。

而該園區內的跨堤平臺，更是延續「整治活化淡水河」的水岸城市主張，本府已陸續規劃營造更舒適的人行步道及腳踏車道，串聯客家文化主題公園、臺大水源校區、河濱綠地、公館商圈與寶藏巖共生藝棧，打造公館水岸新世界的親水觀光軸帶，目前全案已完成規劃設計。

十、無遠弗屆－國際臺北

行銷國際，帶動經濟發展為本市最重要的施政方向之ㄧ，因此本市希冀藉由舉辦2009聽障奧運、2010臺北國際花卉博覽及參與2010上海世界博覽會，學習及分享國際城市的治理經驗，並有效彰顯本市的國際地位。

(一)辦理2009聽障奧運

聽障奧林匹克運動會（Deaflympic Games）係為國際奧林匹克委員會（IOC）認可之四大奧林匹克運動之一，且為本市歷年來所舉辦之最大型國際運動賽會。故此，本府全力投注跨局處的資源，戮力使各項賽事順利進行，俾提升本市的國際形象。

首先，在行銷工作方面，為增進市民大眾對本賽會的認識與期待，進而共同參與本項國際賽會，龍斌特於本府各項大型市政、賽會、藝文等活動宣傳賽會資訊，並於賽會前一個月辦理多項大型藝文活動，賽期期間並規劃美食展與聾文化交流活動，期透過行銷活動辦理，將可擴大市民對賽會參與面。

而在國際宣傳方面，龍斌特請本國駐外代表及辦事處協助宣傳本賽會，並於本國各大運輸要衝（如：松山機場、臺北捷運車站等）宣傳聽障奧運，並積極邀請國際各大媒體協助宣傳賽會，以增加賽會參與人數，現完成人數報名統計，計有81國，3,965位選手、1,636位隊職員，總計5,501位參加，已超過上屆墨爾本聽障奧運報名人數（2,049人），為歷屆之最。 另外，在整建標準國際規格競賽場地方面，本項賽會預計規劃於北部地區共29個場館(地)舉辦。目前各場館整建進度皆加速進行中，務必於賽前全部完成，以因應賽事使用之需。

最後為使賽會維安、醫療、防災計畫更趨完善，將今年5月起陸續辦理各相關演練，另為測試本次賽會主競賽田徑場整體籌備情形，亦將於今年7月辦理2009年國際田徑邀請賽，藉此以測試場地設備、設施的完善與標準，並加強賽會軟體面的實作（場館整備、志工培訓、後勤支援等），並藉由上述活動辦理宣傳2009年臺北聽障奧林匹克運動會，以吸引更多國家及選手參加2009聽障奧運。

(二)辦理2010國際花博

2010臺北國際花卉博覽會除了是我國第一次正式獲得國際授權舉辦之世界級博覽會外，展出期間適逢我國開國一百周年，實為國家盛事，意義更加不凡。整個花博會展期共6個月，預計可吸引600萬以上之參觀人潮，初步估算花博會的總經濟效益將達120億元，不僅對內促進本市觀光產業發展、國內花卉產業成長，更可對外促進國際交流，提升政府形象。目前各項工作刻正依既定進度進行之中。

其中會場建設部分自97年3月起已陸續進行細部設計發包作業，並於97年年底前陸續開工。現有真相、文化、名人、爭艷、舞蝶、風味、美術及故事館、夢想、未來、生活等11座展館已開工、養生館施工標公告中，花茶殿正準備公告。流行館由遠東集團贊助興建與營運，依其規劃時程籌建中，所有工程預定於99年6月前完工。

國際邀展部分目前有亞、歐、美、非等洲共34個國家（41個組織）表達參展意願，包括日、韓、法、荷、西班牙、智利、南非等各洲代表性國家。其中已提出書面申請來參展的共有18個國家（25個組織），現續針對AIPH會員及中美洲友邦邀展中。

其餘工作包括交通規劃、文化藝術表演等都依期程完成前期相關規劃，正積極辦理後續執行及邀約工作。宣傳行銷部分也持續運用本府公部門資源搭配U-paper、廣播電臺等媒體進行宣傳。另在98年3月10至14日召開AIPH春季會議期間，同步於3月11至15日舉辦臺北花卉展，及2010年花博參展國簽約儀式，為花博宣傳暖身，計有23個國家（39個組織）代表出席簽約。

(三)參與2010上海世博

2010年世界博覽會（以下簡稱世博會）將於2010年5月1日至10月31日舉辦。2010年世博會係首次提供城市參加展示的機會，身為重要國際都市及國際社會一份子的臺北，希將本市實踐成功的案例與世界分享，並提供其他國家參考（此次世博會有182個國家及45國際組織、城市參加，預計有7,000萬位參觀者）。

本市過去成功的施政案例─「無線寬頻」與「資源回收」等2項均入選「城市最佳實踐案例」（Urban Best Practices），成為106個申報案例初次選出56個案例中，唯一有2項案例同時入選之城市，無形中也是對本市之肯定。本市以「範例」參展，不僅是形象推廣，提升本市專業形象、增加國際知名度，均有相當之助益。

為結合民間力量，本府徵得鴻海集團之全力贊助展示場館興建，並立即選定將本市展館設於位於主題館（原南市發電廠）之煙囪旁（將改為景觀塔）展館（B4-3），該地點不但可視性、可及性均高，且易與公共空間整合，對集客效果及區位而言也較佳。復於97年6月26日與上海世博局簽署城市最佳實踐區案例的第1份合約。

而為了讓臺北館在上海世博會大放異彩，龍斌於98年2月11日在西門紅樓宣布「2010世博會臺北館創意競賽」開跑，希望藉由行銷活動，激發民眾創意協助市府設計一個具代表意義的「Taipei Logo臺北識別」。本府與鴻海集團已共組工作小組進行相關籌備事宜，並於97年12月完成展示方案，預計於98年11月進場施工、99年3月完工、99年4月試營運，99年5月開展前進行相關活動及宣傳工作。

叁、未來施政重點

在未來的任期中，龍斌將全力推動以下8項重點，分別是「建置雙子星國家門戶」、「籌建臺北城市博物館」、「建構安全健康城市」、「治安零容忍零死角」、「加速休閒產業發展」、「推動臺北好好看計畫」、「規劃長期發展綱領」、「國際合作營造新風貌」等，以建設臺北成為活力幸福的優質城市。謹說明如後：

一、建置雙子星國家門戶

為建立國家門戶意象，促進臺北都會發展，本府計畫配合機場捷運臺北站的建設，委託國際建築師規劃於C1、D1（東半街廓）用地興建雙子星大樓，進行整體開發，並與鄰近的臺北車站建築、公園綠地以及古蹟保護區、市民第二廣場，形成一個整體規劃，以形塑「中央車站」、「中央公園」之國際意象，並帶動臺北車站特定專用區之再發展。

桃園國際機場聯外捷運系統進入臺北車站特定專用區後，於 C1、D1（東半街廓）用地設置臺北站（A1），本府業已協調交通部同意於臺北市端採地下型式，將二處基地進行整體開發，本案計畫集交通、辦公、商場、旅館等多目標功能於一體，連通機場捷運、高鐵、臺鐵及捷運南港線、淡水線、松山線，是全國僅有的「六鐵共構」大樓，且為滿足臺北車站特定區內都會區各項重大交通建設衍生之金融、辦公、購物、觀光等商務需求，並考量國際旅客入出境相關功能及轉乘需求，本府業已配合提高C1、D1東半街廓聯合開發區(雙子星大樓)之容積率至1150%，並調整土地使用管制規定，初步規劃「雙子星大樓」，C1用地開發建物為56層、D1(東半街廓)用地開發建物為76層，配合車站周邊之都市發展作前瞻性之概念設計，將各種交通接駁系統與公共空間之銜接作整體規劃考量，本府將以開發效益挹注工程建設經費，以帶動西區的快速發展。

本開發案係規劃由土地所有人提供土地、投資人提供資金及營造能力、政府提供公共建設及獎勵機制促進民間參與，開發完成後透過投資人以統一經營管理模式引進商場及旅館業者，依地主、投資人及主管機關合建分坪之權值比例共享營運收益。

本府現以地主身分徵求市有土地合作投資廠商，於98年2月23日前，已有外商公司向市有地管理機關繳納1億780萬餘元之合作保證金，並與本府簽訂合作協議書，將配合本府以地主身分參與後續之投資申請事宜，本案預計98年11月30日前與獲選之申請人簽訂投資契約書，C1預訂103年4月、D1則預訂105年4月完工，未來國際遊客及國人經由機場捷運線進出國門同時，將可感受臺北生態、人文、現代、便利之國際都市魅力。

二、籌建臺北城市博物館

籌設「臺北城市博物館」是本府重大政策「公共工程中程計畫」之一，亦是本府未來文化建設藍圖之具體方案。本案以「德惠段舊沙烏地阿拉伯大使館用地，加上中山足球場體育場用地剩餘可用建蔽面積及極限運動場地」為規劃興建基地，並已通過都市計畫主要計畫與細部計畫變更。

另外，為打造城市博物館成為亞洲城市博物館設計之典範，並成為國內公有建築具象徵性里程之指標，本案建築之興建除將符合國內現行「綠建築」高規格指標外，並積極朝向「生態永續」與「環境共生」方向發展，以開創國內公有建築走向前瞻性、引領性的格局。此外，整體規劃範圍擴及周邊區域(含中山一號公園及中山足球場)，故興建規劃不僅限於博物館建築本體，尚包含中山一號公園(圓山遺址所在)及計畫遷移後之體育場用地之整體規劃。希冀藉由城市博物館的興建穩固該區文化觀光旅遊的戰略位置，並打造本市成為國際都會，提升城市文化競爭力。

而「臺北圓山文化園區整體規劃」與「臺北城市博物館展示工程規劃」採併案辦理，已於97年完成發包簽約，合約期程為280日曆天，至於城市博物館建築體國際競圖則俟「臺北圓山文化園區整體規劃與展示規劃」有具體方向後續辦。預定98年6月底前甄選協辦競圖之廠商，年底前競圖案公告上網，可望於99年9月完成簽約。

三、建構安全健康城市

本市推動健康城市與安全社區營造，目的在於整合社區及公私部門資源，凝聚市民健康促進共識，永續推動臺北安全健康城市，確保市民人身安全與身心健康。

本市健康城市以深耕社區與促進國際交流為主要推動策略。95年起，臺北市大安區、士林區、北投區陸續加入「WHO西太平洋區健康城市聯盟」，松山區、中山區、萬華區亦於去年申請加入該聯盟。臺北市藉此策略躍上國際健康城市舞臺，行銷本市推動健康城市計畫營造之成果與經驗，大安區更以「公私部門夥伴關係為基石的健康促進：以大安健康城市概念傳播計畫為例」獲得2007年WHO西太平洋區健康城市聯盟國際創意獎項。

本市安全社區營造主要推動的策略包括結合民間組織建立資訊平臺、整合社區及公私部門力量、與轄區醫院急診室建立事故傷害監測系統，以及分析事故傷害危險因子及不安全環境等。在全體市民共同努力下，本市內湖區、中正區分別於94年、97年獲得「國際安全社區」認證；本市信義區、大同區、文山區、南港區亦自96年起開始推動安全社區營造工作。

另為打造安全健康城市社區網絡，本府衛生局逐步辦理市民健康生活照護服務計畫、推動社區健康生活化計畫，並安排專家學者陪伴各社區落實健康促進機能，及市民健康卡集點兌換活動，提供更多可近性與多元化之健康服務。

為永續經營臺北安全健康城市，本府將持續輔導本市各區依據社區健康評估結果和安全社區指標，增進產、官、學、民跨領域合作與資源整合，並強化市民健康行為與安全意識，持續與其他國外健康城市聯盟會員/安全社區進行交流和經驗分享，提升本市國際地位。

四、治安零容忍零死角

「治安零容忍」政策是龍斌就任以來，極力推動的治安政策，在「預防為先、偵防並重」之治安理念下，對於任何犯罪或違法擾亂社會秩序之行為者，均全力偵辦，本府除加強打擊造成民眾困擾、心理恐懼之案件，如竊盜、毒品、詐騙、機車搶奪、婦幼安全及酒駕、超速等惡性違規外，並結合犯罪資料庫、整合本市監視系統，全面建構本市治安防護網，強化情境犯罪預防及犯罪偵查效能，以期本市治安零死角。

由於犯罪的預防與偵辦皆需要詳細的人、事、時、地、物種種資料做比對，故此，本府97年規劃建置本市「犯罪資料庫管理系統」，不但結合地理資訊系統（GIS）的分析功能，建構具有空間及地理分析功能之資料庫，且經由電腦統計及分析出各類型犯罪案件發生之時間、地點、型態、犯罪趨勢等最新資訊，分析產生最新之治安斑點圖與犯罪類型、區位及特性之治安資訊，繪製「犯罪地圖」，將可於犯罪熱區規劃優勢警力巡邏；並透過長期的刑案紀錄，分析犯罪模式，據以規劃犯罪防制策略，預防犯罪於機先，並掌握轄區治安，提供相關單位研訂犯罪預防策略之參考。

本市今年1月竊盜及暴力案件發生數均較97年同期分別減少29.79%、48.21%，顯見對於影響民眾生命、身體與財產安全甚鉅之竊盜與暴力犯罪均能有效防制，另與全國9個主要市、縣犯罪率(件/每十萬人口發生數)比較，竊盜犯罪之犯罪率第2低，為47.76件，僅次於彰化縣之42.47件；暴力犯罪之犯罪率最低，為1.1件，就整體治安狀況觀之，呈現穩定好轉現象。

未來我們將持續貫徹「治安零容忍」政策之執行，落實保障民眾生命、財產及安全，並站在被害者立場以同理心關懷民眾，以民眾對治安零恐懼、零煩惱之感受為目標，期能讓民眾真正感受本市治安變好，以提升民眾對本市治安之滿意度。

五、加速休閒產業發展

本府目前已列管111條登山路線，維護長度91公里，為加強擴大維護對象，對於現有山間小徑，在土地所有權人認可下，均增加列入本府維護管理範圍。今年度將持續加強辦理登山步道相關改善維護工作外，並再加設30處登山步道環境綠美化工作以加強登山步道入口辨識，並於士林內湖區交界一帶增加水平型式之步道，串聯原有之大崙頭尾山步道，以形成更完善之路網，營造更舒適親山環境。

另外為提供市民近郊休閒遊憩去處，並振興地區產業發展，本府成立「臺北小溪頭專案」，預計以2年期程，以「健康樂活」為訴求，以「永續經營」為原則，將位於本市東北方的士林區及內湖區交界處的碧山露營場、內雙溪森林自然公園及白石湖農村社區，逐步透過景緻林營造、登山步道休憩設施更新改善、產業道路沿線的植栽綠美化、景點營造、成立「內雙溪森林自然中心」、打造白石湖有機休閒農業村、改善農業經營環境等方式，不僅營造媲美溪頭之風貌，更將本區打造為本市之森林綠活區，提供市民更優質的戶外休閒遊憩環境與自然體驗空間。

在休閒農業的推廣方面，本市計有合法休閒農場6處，籌設中休閒農場3處，每年均會同消保官和相關單位檢核休閒農場，提供市民一個安全、健康的休閒環境。另外，97年度辦理「北投區休閒農園風貌改造計畫」和「社子景觀改造計畫」，透過競賽獎勵農民主動整理改造自己的農園，共計改善20處北投區的農園景觀，未來將擴大辦理北投和士林農園景觀改善案

本府未來將在持續結合產業、休閒與藝文活動的前提下辦理相關步道及休閒設施的改善，以達到「安全永續、景觀永續、生態永續及產業永續」目標。

六、啟動臺北好好看計畫

臺北市建城已逾120年，面臨全球經濟再結構、城市競爭的考驗，配合舉辦「2010臺北國際花卉博覽會」的契機，本府推動創新之都市再生計畫，打造臺北市以嶄新風貌登上國際舞臺。

為形塑城市的景觀風貌，本府以公共設施為骨幹、建築開發為內容，推動「臺北好好看計畫」，除了公部門在公共建設上加速進行城市競爭力的提升、文化產業發展及城市景觀風貌改造外，本府並鼓勵開發商、社區、建築師及個人在建築基地部分同步進行改造，以加速城市景觀風貌提升之速度。透過政府投入少數預算補助、提供容積獎勵、簡化行政程序等作業協助，帶動民間廣大參與意願及投資效應。
「臺北好好看計畫」內容涵蓋「臺北地標建築-增加開放空間」、「北市環境更新-減少廢棄建物」、「好區位新風貌-清理老舊牆面」、「好店家美招牌-美化廣告招牌」、「看見友善校園-亮麗學校圍籬」、「都市空地利用-綠化閒置空地」、「市容夜景魅力-照亮夜間景觀」、「展現公共藝術-彩繪公有建築」等8個系列計畫，並結合「公產領航計畫」、「道路景觀整合計畫」、「水岸景觀整合計畫」3項整合性公共建設計畫，藉由公、私部門的攜手合作，共同打造優質都市景觀，以提升臺北市之國際形象。

現階段系列一「臺北地標建築-增加開放空間」至97年10月31日止共有48案提出申請，已推薦通過的案件則有41案，面積41.7公頃，案件型態包含老舊社區、產業軸帶、交通樞紐及複合型案件的策略性更新，除可在環境上形成臺北特有的城市意象外，更能凝聚老舊社區，改善整合共識、提供產業發展誘因及增加城市魅力，進而改善地區環境品質，而審查通過的計畫將優先進行都市計畫、設計、更新及環境影響評估作業，並協助其取得建造執照，期望於2010年前能順利開工。

未來，將藉由「臺北好好看計畫」公、私部門的合作，提供約30公頃廣場式或綠地之開放空間，並創造約6千億元經濟效益，增加開發投資誘因，並於施工期間創造1萬多個就業機會，完工後創造1萬多個商場就業機會，期由公共空間美化，共創國際優質美麗城市。

七、規劃長期發展綱領

為因應世界潮流之發展與本市長遠發展之需求，龍斌自上任之初即提出發展「水岸、文化、科技」之城市特色為具體建設指針，以提升本市競爭力。在各局處合作努力下，各項計畫刻在逐步進展中。
然為早日能與世界各先進城市發展並駕齊驅，甚至更上層樓超越領先，龍斌以為必須以更積極前瞻策略之眼光，早日擘劃本市長期發展願景，以凝聚市民共識，俾集中所有公、民之力量，更有計畫與更有效率地指導各項建設進行。

本府刻正規劃本市長期發展綱領之擬訂，初期在蒐集檢討各重要領域世界發展趨勢報告後，先對各先進城市長期發展計畫之內容與策略課題進行研析，俾為本市訂定之參考。計畫將以團隊合作之方式，在外部學者專家協助下，先由選定之重要局處本其專業自行提出未來10年策略發展之課題與具體願景，藉由討論歸納本市未來10年(2010年至2020年)之發展願景，再檢討研提最有效率之執行策略，全案預訂於99年3月底完成。未來將據以訂定本府暨各局處中程計畫之最高指導，與各項預算編列之重要參考，以提升本市之城市競爭力。

八、國際合作營造新風貌

龍斌於97年8月率領市政參訪團至美國哈佛大學參觀，並實際到波士頓街區瞭解該市都市更新、街景改造及建物活化等成功案例，對於波士頓住商混合型的街區活化方式，與創造多贏的都市更新計畫，印象深刻，也認為很適合作為臺北的參考借鏡。

因此，龍斌希望把國際一流人才引進臺北，構思結合美國知名學府哈佛大學資源，邀請哈佛大學建築學院教授、研究生實地進駐本市，針對臺北市區高密度人口結構與住宅特色，進行瞭解與研究，並整合本地建築設計團隊及本府同仁，共同參與規劃設計及專業知能交流。

本府與哈佛大學建築學院目前正在洽談合作事宜，期盼透過與國際級城市發展規劃團隊的攜手合作，藉由雙方共同參與，討論並提出本市公共空間的活化、建築景觀的改造及水岸地區的規劃等具體建議，相信我們不僅能打造臺北成為生態環境和諧共生的景觀城市，更能將臺北市的城市發展經驗帶向全世界。

肆、結語

市政建設是整體發展、永續經營，然而不可諱言，市政建設在市府團隊努力下，仍有部分可待加強及改進。本府為了促進觀光產業發展，規劃貓空纜車，於通車營運後深獲民眾喜愛，惟在97年9月底、10月初連續遭到辛樂克及薔蜜颱風衝擊，造成T-16塔柱淘空、附近邊坡崩塌，本府經過4個月審慎的地質調查及規劃，於98年1月23日宣布遷移塔柱，預估基礎土木施工約需花費2,100萬元，需時約11個月。

而針對外界對貓纜興建過程的諸多質疑，本府政風處進行了全面調查，調查結果認為，貓纜在興建過程中，規劃流於草率，施工及驗收則有行政疏失。龍斌對於T16塔柱邊坡崩塌事件造成當地居民不安、貓纜暫時停止營運的損失，向全體市民及 貴會鄭重道歉，在此，龍斌承諾將盡全力讓貓纜在安全無虞的狀況下恢復營運，並藉由這個案例，本府亦深切檢討並記取教訓，故研擬成立專責單位強化大地工程專業，已於今年3月24日於市政會議中通過臺北市大地工程處組織規程草案，並將於近日送請 貴會排入優先審議，以達到嚴格把關山坡地開發和維護的目的。

目前世界各國主要城市，莫不將維護自然環境視為城市永續發展最重要課題。以龍斌在今年3月時參訪的美國西雅圖為例，該城是美國最積極對抗地球暖化的城市，也是全美第一個達到京都議定書溫室氣體減量標準的城市。城市內新建的公共建築在法令的要求下，均須取得綠建築認證。另外，西雅圖同樣也是水岸城市，境內的小溪、湖泊幾乎都是鮭魚洄游產卵的路線。為了拯救鮭魚的生存空間，他們開始改造都市的排水系統，設法減少污染物質隨著雨水沖刷到溪流，以維護水質，讓鮭魚可以繼續繁衍，此舉也讓西雅圖成為美國生態城市的表率。

對於先進國家城市在自然保育的努力，以及尊重其他物種的精神，確實有許多值得我們學習之處。龍斌衷心地希望，臺北市不論是既存硬體設施的維護，或其他尚待開發的建設，也能在兼顧環保的前提下進行，讓市民與自然環境和諧共處，一起打造臺北市成為富涵人文及豐富生態的國際級城市。

最後，敬祝議長、副議長、各位議員女士、先生健康愉快，萬事如意！大會圓滿成功，謝謝大家！

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