市議會第七屆第七次大會施政報告 [陳市長水扁]
議長、副議長、各位議員女士、先生： 春暖花開，欣逢 貴會第七屆第七次大會開議，首先謹致恭賀之忱！三年三個月以來，水扁承蒙各位議員女士、先生不吝指教與督勉，使本市各項建設工作能積極展開，在此謹代表本府全體同仁致上最高的謝意！ 台北市蘊藏著無限的潛力與生機，幅員內有二條河流、一座國家公園，饒富山川之美，是不可多得的景觀城市；台北市亦具有高度人文氣息，古蹟及文化資產羅列於城內，藝文能量冠全台，弦歌不輟、書香滿城，是個有生命力的人文城市；同時台北市更是我國政經決策中樞，亞太國際經貿重鎮，國際商旅絡繹不絕於途，台北經驗快速散播於寰宇，台北市已然躍昇為亞太耀眼的新座標，配合亞太營運中心、提昇國家競爭力等政策的推動，加緊施作市內各項重大工程建設，打造台北市成為深具國際性格的大都市，將是指日可待的。 值此即將跨越新世紀的關鍵時刻，本府除賡續過去三年多以來的服務規模及基礎，陸續完成「八十五年市府十大建設計畫」及「八十六年市府十二大進步綱領」外，並依據去年年終記者會所揭櫫「八十七年市府十二大前進指標」的既定目標，配合跨世紀市政建設藍圖各執行方案的逐年推動，領航市政建設邁向下一個千禧年。八十七年為本市三安年，本府首先應掃除影響社會治安、公共安全、交通安全的不良因素，以保障市民的生命財產安全，建立一個可以安身立命的生活空間；在交通建設方面，除延續前三年的改善成果外，並強化大眾運輸系統功能，加強交通工程建設，以便利人車通行；在環保方面，強化各種都市污染源的管制，妥善處理垃圾及資源垃圾，以達再回收、再循環、再利用的終極目標；在教育方面，以培養適性發展的下一代為理想，全力從事各級學校教育改革，提高升學容量，期能將每一位學生都帶上來；在醫療方面，加速醫療院所工程及健全醫療制度，以迎向健康、希望的每一天；在基礎建設方面，加強食貨、都市更新及土地的有效利用，以創造優質生活環境；在文化休閒方面，辦理各項台北節慶嘉年華會，開闢各主題博物館及社教場所，提供各種遊憩休閒據點及空間，以滿足都會居民的心靈饗宴；在社會福利方面，推動各項婦女、兒童、青少年、老人、身心障礙者、勞工、原住民等福利措施，以建立關懷、溫馨的社會；在便民服務方面，強化市民參與、提供市民滿意且感動的服務，讓市民每一次洽公都有全新的感受；在國際化方面，加強城市外交、締結姊妹市、出席國際會議，舉辦國際性大型會議，建構亞太金融中心，讓台北與世界同步，擅美於國際舞台。 據此，有關本府過去半年來重要市政工作計畫與執行情形，除另有詳細書面報告外，水扁謹提出扼要口頭說明，敬請 指教！ 用心防患未然 捍衛市民權益 面對著即將到來的二十一世紀，我們正置身在一個十倍速劇變的新時代，新的觀念、新的思維、新的價值體系正不斷衝擊著我們的信念、挑戰我們的意志。困難不會自動消失、挑戰不會無由停止，市政團隊過去三年多以來的努力與付出，在在證明了我們與天同高的志氣、澄清了我們不畏權勢的執著，水扁堅信困難與挑戰正是激發我們展現韌性、表現創意的原動力，在層層限制下，我們一定能突破極限，我們一定有方法做得比現在更好。今後水扁及本府全體同仁當本事業家的行動魄力、藝術家的執著靈魂、發明家的周詳創意，以前瞻的視野、縝密的規劃、同步的行動為衝刺準繩，結合全體市民的力量，在 貴會議員女士、先生的匡督下，開創市政的歷史新猷，營造宏偉壯麗的市政前景。以上報告，敬請 指教！最後 敬祝壹、前言
貳、重要市政工作計畫與執行情形
本府為加強保護少年，防治少年犯罪，除全力取締非法電動玩具外，並於去（八十六）年二月二日起辦理「加強保護少年措施」，對深夜在外遊蕩之少年施予柔性勸導，且對深夜容留少年在內消費之違規業者，採從重從嚴之處分，三年來本市幼少年犯罪率從萬分之六十四，降為萬分之四十六點一，已有效降低幼少年犯罪率，績效顯著。同時，為維護潔淨的生活空間，本府先後執行住宅區掃黃、商業區掃黃行動及「治平專案」、「迅雷專案」，以防杜色情氾濫，淨化社會治安，還給市民一個更乾淨、更美好的生活環境。其次，肅竊、肅毒、肅槍等亦是本年的重點工作，尤其是竊案的防制更是刻不容緩的課題，本府將以家戶聯防等警民全體總動員的方式，持續加強各項防制作為，藉以降低竊案發生數，並提高破案率，讓市民有「免於恐懼」的自由與基本權利。
為清除治安死角，除加強本市現有十萬餘盞路燈的維護，以千分之三以下的路燈失明率為目標外，並加強推動照明改善工作，以保障市民的夜行安全，三年來本市計增加六、三五０盞路燈。再者，為增進校園安全，加強學生安全管理，除以保全系統監控維護學童安全外，並針對消防設施亟待改善的學校，優先進行補強工程，期使師生有安全無虞的教學和學習環境。同時，本府為加強維護社區治安，發揮警勤區功能，深入瞭解戶口動靜態，積極參與鄰里聚會與社區組織互動，以充分掌握轄內人事地物及各種資訊，共同經營社區，建構社區治安網。此外，推動台北市各區鄰里長協助治安通報工作，鄰里長將所轄地區有違害治安之虞的人、事、地、物通報警察單位處理，並輔導推動社區設置監視及廣播系統，讓社區民眾住的安心。另為關懷受害者的心境，本府正推動辦理受害人意見訪談，以減輕受害者的傷痛。
為達「公安為先、生命有保障」的計畫目標，自本年起全面推動建築物公共安全檢查簽證及申報制度，並落實管理，同時為維護公共安全，除加強複查商業區防火隔間(巷)違建，以確保成果外，並接續執行配合衛生下水道用戶接管工程及有嚴重阻隔防火功能的違建拆除工作。再者，為遏止新違建的產生，依「本府執行違章建築取締措施」，針對八十四年一月一日以後產生的新違建，一律查報拆除，近三年來新違建拆除率平均為九成二，較諸三年前的五成六拆除率，有大幅的提昇。其次，為有效發揮本市災害防救(處理)中心指揮功能，快速處理災情，本府特於各區災害防救(處理)中心增設副指揮官乙名，由副區長擔任，另增列指揮官之代理人順序，以明定指揮之權責。此外，為加強本市搶救災害之能力，本市除經常性辦理各項消防演習及消防人員專業訓練外，並定期汰換各式救災車輛及設備，充實科學化滅火設備，加強危險物品檢查、老舊市場公安檢查等，以確保市民生命財產安全，在相關機關通力合作之下，本市火警每年死亡人數已從三年前的五十人，降為去年的廿三人。另為建立都市防空體系，建構現代化防情通信警報系統，並加強系統之多元功能，除於戰時可提供防情預警外，於平時並可作為核能災害、環保監測施放警報使用。
排水溝渠清理及檢查為防救天然災害計畫的重要工作要項，本府除責由環保局加強平時的清疏外，並由本府相關局處派員於每年防汛期前進行聯合檢查，以落實執行成效，遏止一雨成災的現象。有關水土保持工作方面，加強產業道路邊坡穩定措施、生態景觀野溪整治及植生綠美化維護工作，以呈現綠與美的景觀，保護自然資源。其次，強化鄰近住宅區溪溝整治工作，以改善溪溝邊坡穩定及排洪功能，並嚴格取締山坡地違規開發案，拆除山坡地違建，以保障居民生命財產安全。此外，在排水防洪工程方面，正積極辦理社子島防潮堤工程，以發揮防洪功能，並針對抽水站、閘閥、疏散門等全面檢修，興建排水幹支線，改善市區積水地區大湖山莊街、內湖路三段等三十一處，期於防汛期前完成所有準備工作。另基隆河整治工程方面，第一期河川橋樑工程主要防洪措施皆已完工，第二期堤內新生地開發工程部分，大彎段公共設施於八十六年底施工完成，已辦理交地還民事宜，小彎段部分亦配合工程進度陸續辦理交地還民事宜。此外，並加強基隆河水域除污工作，以作為台北龍舟賽會使用。
為整頓台北市行車秩序，本府正陸續執行各項取締工作，如：取締小客車行駛公告快速道路駕駛人與前座乘客未繫安全帶、酒醉駕車、騎乘機車未戴安全帽、重大違規停車、汽機車分流執行專案等，以重建行車秩序與交通外貌。同時，為掃除路霸占用道路違規行為，本府警察局並於各行政區成立除霸小組強力取締，並將占用地點劃設停車格位供市民停放。再者，為紓緩交通瓶頸地區壅塞現象，本府警察局正執行重大瓶頸地區、路段交通改善計畫，逐案策訂具體改善方案，以期還諸市民更為便捷、順暢的行車空間。此外，本府正加強交通安全宣導、取締動態交通違規事件、辦理酒後駕車違規講習、監警聯合稽查等，俾使每位用路者都能在便捷與安全的交通環境下，順利地抵達目的地。在本府努力下，車禍死亡人數已從舊市府時代的平均每年二０六人，降為去年一三四人的歷史新低紀錄。
為提高道路服務品質，本府正依年度計畫辦理道路更新及實施「路平專案」，以郊區及市區道路均衡維護原則，賡續推動，並進行緣石改善工程，讓市民有更好的行的環境。其次，為美化市容景觀，積極辦理中山南北路、新生南路、仁愛路等人行道更新，以創新街景設計，還諸行人暢通、舒適的步行空間。再者，為減少行車事故，本府正針對老舊橋樑隧道進行檢測及補強工作，同時對較嚴重的恆光橋、士林橋進行改建工程；另對於易肇事地段進行交通改善工程，強化號誌、標誌、標線、島頭等設施，以確保用路者之安全。
捷運系統木柵線自前年三月通車以來，搭乘人數已突破三千萬人次，同時捷運淡水線自去年三月部分通車、十二月全線通車以來，搭乘人數已突破二千一百萬人次，捷運系統已成為市民不可或缺的交通工具。其次，為擴大捷運通車路網，本府正加緊施作捷運中和線、新店線，期能於年底前讓中和線全線、新店線古亭站以北通車，達成每年通車一條捷運的政策目標。另本府繼完成七條公車專用道後，將持續辦理仁愛路、民權東路公車專用道延伸計畫，加速公車汰舊換新、推動引進天然氣公車、實施捷運轉乘公車優待措施、推動非接觸式IC卡等，以提供更好的大眾運輸服務。在本府交通同仁的努力下，公車每日載客人數成長情形由三年前的負百分之七點二，漸漸回升為去年的百分之四點八。
為提昇市政建設層次，本府正加緊辦理各項重大交通工程，市民大道平面路段已於去年十二月十日通車，目前正配合進行人行道及橋下景觀工程。另為因應南港經貿園區的開發，環東基河快速道路、正氣橋改建工程以八十九年年底前為通車目標，全力推動中，南湖大橋拓寬工程亦將於本年內動工興建。復為因應北二高全線通車後對台北市交通之衝擊，將加速興建信義支線工程，預定於本年年底前動工施築。另攸關社子島、關渡平原開發進程的洲美快速道路亦正積極推動中，預計本年底前動工。再者，賡續推動復興北路穿越松山機場車行地下道、西藏大橋新建、大直橋改建工程等，以打通交通聯外動脈。
在水污染及環境衛生改善方面，市府目前正積極推動污水下水道建設，其中內湖污水處理廠採半地下化的設計，將回饋觀念與公共工程建設共存結合，目前該廠已開工施作；另加速辦理迪化污水處理廠提昇二級處理工程，以符合日趨嚴格的放流水標準，並可提昇附近居家的生活環境品質。至於攸關提昇本市整體國際都市形象的接管普及率，在市府同仁及工程業界的努力下，用戶接管普及率在八十六年已達到百分之三十三‧二二，本年並將朝百分之四十的目標繼續衝刺，而本市目前次幹管工程也已完成百分之九十七‧二。在空氣污染管制方面，本府正推動「空氣品質惡化緊急防制體系」，以確保市民健康，空氣品質不良天數的比例由三年前的百分之七點二，降低為去年的百分之四點一。在犬藉管理方面，本府除繼續推廣畜犬微晶片註記建籍，並利用電腦登錄管理，以有效掌握犬籍。在水源涵養及水土保持方面，本府已邀集相關機關共同推動「台北水源特定區合作造林計畫」，預定近期內造林一百公頃，以涵養水源。
本府自八十六年四月起全市全面實施「三合一資源回收計畫」，本府依各地區特性規劃多時段三合一清運路線，並以交錯交叉設站的方式提供市民更方便的清運時段選擇；另為提昇市民環保意識，加強推動資源垃圾回收工作，自八十七年一月起本府展開全市「資源回收週收二日制」，期使回收工作溶入市民日常生活作息，達到惜福知福與垃圾減量的目的。至於垃圾處理工程
方面，山豬窟垃圾衛生掩埋場已於八十六年底完工，北投垃圾焚化廠目前正進行整廠試運轉，預計在八十七年五月底完成試運轉工作後，隨即進行驗收及營運接管準備，而首創在一百三十公尺高之煙囪上設置觀景台及旋轉餐廳，也將在八十七年五月正式與市民見面，提供市民一個休閒的好去處。
擴大高中容量、建構多元而彈性化之高中學制為本府重大政策，本府除已陸續將西松、陽明、和平、大同、華江五所國中改制為完全中學、明倫國中改制為高中，並改制成淵國中為綜合高中，復興高中增設藝術類科，同時輔導私立開平高中、滬江高中等八校試辦綜合高中，八十七學年度更計畫將大直國中改制為完全中學、大理國中改制為綜合高中，未來並計畫將萬壽國中預定地籌建為政大附中，且陸續籌設麗山高中、南湖高中、南港高中、中崙高中。另為紓解聯考對國中教育的影響，本府除現已實施之自學方案、資優甄試、保送及直升入學等升學管道外，另再提出推薦甄試、申請入學、聯考加採國中在校成績等方式，期能經由入學管道之多元化與非聯考化，達到因材施教，協助每一位學生適性發展。三年來，本市公私立高中入學容量增加三千零五人，成長率為百分之十四點二。此外，為落實鄉土教育，自八十七學年度起台北區高中、高職聯招考試社會科台灣史地分配比重將提高為百分之四十。
為推動國小教育改革，健康、永安、新生三所新籌設開放國小皆已動工興建，逐年開放國小教材由民間編輯，推展開放教育，鼓勵老師選編教材等，期讓學童有更寬廣、多元的學習環境。其次，在國中教育改革方面，各校在常態編班基礎上，全面擴大辦理學習困難資源班，並選擇校舍空間尚有空餘的學校，試辦中途學校，期能將每一位低學業成就及邊緣性學生都帶上來。在特殊教育方面，除特殊教育經費占教育經費百分之五以上外，本府並編擬完成身心障礙教育白皮書，成立特殊教育工作小組，統籌特殊教育回歸主流之整體規劃工作，未來將以特殊學校、社區特教資源中心及普通學校特殊班等三個層級來架構本市之特殊教育體系，八十六學年度將於萬華區雙園國小成立社區化之特教資源中心，木柵特殊學校亦籌備中。在幼教方面，完成研訂幼教白皮書、成立托教合一工作小組，著手進行幼稚園與托兒所兩體系之整合，檢討放寬幼稚園設置標準及法規，鼓勵私立幼稚園合法化，發放五至六歲幼兒教育券，每學年一萬元，預估受惠兒童有二萬一千餘人，鼓勵幼兒接受學前教育。在資訊教育方面，完成資訊教育白皮書，規劃本市各級學校在公元二千元時，達成校校有網路、網網皆相通、教室有電腦、班班可連線的目標。在健全私校發展方面，全面發放私立高中職學生每學期二千元教育補助費，以鼓勵學生就讀私校意願，提昇私校學生素質。在降低學生人數方面，國小平均每班班級人數由三年前的每班三十四點一二人，降為去年的三十點二八人；國中平均每班班級人數由三年前的每班三十七點五五人，降為去年的三十三點九八人
為建設本市成為國際大都會，培育本市國際化市政建設之人才，本府乃積極籌設市立台北大學，現已初步完成台北大學之規劃報告，正向教育部申請設立，預計八十七學年度開始招生。市立台北大學之近程規劃，將成立教育學院、人文藝術學院及體育學院。其中市立體育學院配合市立台北大學之籌設，正積極規劃天母新校區，現已完成規劃設計，預計三年後可初步完工使用。再者，為提供市民多元學習管道，引導市民迎接二十一世記之學習社會，本府教育局業已完成台北市立空中大學之規劃研究，並推動成立台北市立空中大學籌備處，積極研擬台北市立空中大學之設校計畫，其中規劃原中興國小用地做為校址，並在各區配合設置空中大學學習指導中心，全面發展本市之隔空教學網路，將以終身學習的理念，提供市民彈性進修機會，並輔以多元教學方式，達到處處是教室、老少皆學習的理想境界。
為改善老舊院舍、使市民享有舒適的就醫環境，本府業已完成慢性病防治院門診部改建大樓工程、中興醫院院舍改建第一期工程及市療復健中心改建大樓工程等，另和平醫院急診大樓整建工程已近完工階段，而性病防治所醫療保健大樓改建工程及關渡慢性病醫院新建工程亦依計畫持續進行中。其次，為滿足市民對中醫之需求，並提昇中醫教學、研究及臨床診療的水準，本府業已於八十六年底成立本市第一家市立中醫醫院，以提供民眾多元化之就醫選擇。
為落實市立醫療院所與其他醫療機構之合作與互動，本府業已依「台北市立醫療院所試辦半開放業務實施要點」試辦半開放制度，使市立醫院得應市場及醫院發展需要聘請合約醫師，市立醫院並得提供院內醫療儀器、設備供合約醫師使用，使儀器設備發揮最大效益，並建立雙向轉診模式，掌握社區醫療脈動。另為建立長期照護管理模式與制度，本府已選擇信義區為「都會型長期照護系統模式試辦計畫」之試辦區，並設置「台北市長期照護管理示範中心」，以整合各類資源、建構個案管理模式，提供單一窗口長期照護相關業務之服務。另並推出照顧者喘息服務，由市府提供補助給長期照護個案家屬，將需要照顧的老人暫時安置在合格的養護機構，而使家屬能獲得暫時休息的機會，從而鼓勵個案居家照顧，減輕家屬及照顧機構的壓力。此外，並擬定獎勵辦法，鼓勵本市住院率低的醫療院將部分空床規劃設置為長期照護床位，以因應本市老年人口日增、照護床位明顯不足之事實。同時，本府亦配合行政院衛生署推動「改善醫院急診重症醫療計畫」，以提高醫院急診效率，加強急診人員重症處置能力。
為有效合理利用土地資源，本府除完成「前美國領事館用地變更為保存區都市計畫案」、「萬華車站特定專用區都市計畫案」的公告實施外，本府發展局並完成「南港區都市計畫通盤檢討案」、「士林官邸暨附近地區主要計畫及細部計畫案」、「修訂大稻埕特定專用區」、「修訂大理街附近地區都市計畫案」公展，送本市都委會審議，另「巨蛋體育館都市計畫變更案」、「台北市都市更新整體計畫案」送內政部都委會審議中，並加速社子島地區、台北媒體文化園區主要及細部計畫的研訂，以前瞻規劃都市空間。其次，為確保本市權益，本府成立市產清理及追討工作小組，俾儘速收回被占用的土地及財產，依計畫用途開闢提供民眾使用。此外，推動試辦國宅「售屋不售地」政策，積極興建國宅及專案國宅，以照顧無自用住宅者。
濱江批發市場自七十九年六月經鑑定為危樓後，遲未改建，影響公共安全甚鉅，為配合濱江批發市場改建，原濱江花卉批發市場已遷至內湖區臨時營業，另果菜市場亦於本年三月遷至士林區營業，隨即進行現址拆除作業，預定於本年十月前動工，改建工程將於九十年完成。另規劃南區盆花市場、十二號公園地下商場及萬華市場、辦理市場周邊攤販整頓計畫等，以提供市民更好的食貨需求。此外，為安置前中華商場拆遷戶，鄭州路地下街工程正趕工施作中，全部工程預定年底前完成。另為提高本市自來水普及率，解決現有清水輸水幹線輸水容量不足現象，正辦理高地區未接用自來水住戶供水計畫，積極施作第二清水輸水幹線，以提供用戶更方便、充分的水資源。
為營造活力創意的都會文化，本府配合各種節慶辦理各項文化休閒活動，如：「全家起笑第三集｜台北平安夜」、「計時、許願、跨年演唱會」、「年貨大街春節活動」、「台北老店徵選活動」、「台北燈節｜燈峰照吉」等，以提供市民多元的休閒活動。再者，為塑造台北的夜景，辦理「夜魅台北、光舞大地」系列活動、原財神酒店夜景公共藝術、建築物夜景金獎評選等，
以創造台北的新夜貌。此外，亦持續辦理各區文化節，以結合各區產業特色，展現新穎的文化風采。
興闢主題博物館是本府文化立市政策的重要施政目標，除已開放使用的二二八紀念館、天文科學教育館、客家藝文中心外，本府正積極推動各項文化建設，本年內將有防災科學教育館、電影博物館、客家文化會館、水資源博物館、溫泉博物館、台北歷史博物館｜府城文物館等開館，將可大幅提昇本市的文化容量。其次，本府亦正推動興建第二、第三美術館、兒童博物館、台北民俗文物館、青少年育樂中心、市民劇院，並鼓勵民間興建各種主題博物館，使台北洋溢著文化的氣息與歷史、智慧的風貌。此外，為保存台北的歷史建築物，除加強本市三十三處國定古蹟的維護外，並公告紫藤廬等十六處市定古蹟，妥為保存，以留續台北人的共同記憶。
為提供市民更多的休閒綠地，本府除已完成文山一號公園、中山十四、十五號公園簡易綠化外，本府賡續闢建四獸山市民森林、內雙溪農林體驗園區、關渡自然公園、福州山休閒林園、白色恐怖紀念公園、原住民主體公園、中山二號公園、芝山岩文化史蹟公園、士林官邸露天音樂座、北投溫泉親水公園、經營台北市野雁保護區，以創造更多樣化的自然休閒空間，讓每一個市民享有更多的公園綠地面積，三年來本市每人可享有的公園綠地面積從三點八八平方公尺，提高為四點二一平方公尺。另規劃中的巨蛋體育館，將採興建、經營、移轉方式獎勵民間投資開發，將俟航高問題、都市計畫法定程序通過後，全力施作，以作為大型賽會及國際性會議、活動的場地。
為積極保護女性市民免於暴力與侵害，本府除設立二十四小時保護中心及積極推動家庭暴力防治工作外，並於去年十二月三十日正式成立「台北市性侵害防治中心」，提供性侵害受害人二十四小時立即、完整之專業服務，同時本府亦訂定「台北市工作場所性騷擾防制要點」，希望透過制度化之規範，使在職勞工能避免遭受工作場所性侵害之恐懼，並藉以落實兩性平權之目標。再者，為使福利服務提供能擴及一般社區婦女，本府陸續於各行政區規劃成立婦女服務中心，目前已委託民間辦理永樂、松德、南港、大直等四所婦女服務中心。其次，為確保本市兒童能獲得良好之生活照顧、醫療保健及教育資源，以落實政府維護兒童基本權益之責任，本府將繼續加強輔導並補助私立托育機構，以擴增服務供給及提昇服務品質外，更研擬完成「兒童津貼及其相關措施」方案，該方案包含有擴大照顧本市低收入兒童及中低收入育兒補助、擴大幼兒預防保健及健康照顧方案、教育券發放等相關配套措施，將於八十八年度實施。此外，為倡導青少年權益，進行各項保護服務之宣導，繼續推動一九九八少年ＳＫＹ系列活動，推展二十一世紀新公民運動，以培育具國際觀、世界觀之新生代。
為提供身心障礙者更完善之生活環境與福利服務，本府除繼續建構全市無障礙環境，並發放身心障礙（殘障）津貼，保障其基本經濟安全外，為解決重度身心障礙者安置問題，亦積極籌設成年重度身心障礙者教養機構，目前已有鵬程重殘養護中心等五所提供服務，且為紓解身心障礙者家庭長期照顧之壓力，目前已委託四個民間機構（團體）辦理臨時照顧服務。其次，在推動老人照顧與服務方面，一則優先落實無依老人安養、照顧，二則積極增拓老人照顧資源，為照顧獨居及失能老人，減輕其家屬負擔，並透過各項政策鼓勵社區型（小型）老人養護機構立案，並積極籌建老人日間照顧中心，同時推展居家照顧服務。另為使本市各行政區老人就近運用各項福利服務措施，目前已於萬華等九處設置老人服務中心，另以補助方式於四個行政區結合公益團體、社區發展協會增設老人服務及活動中心。在本府身心障礙人員進用情形方面，進用比例由三年前的百分之七十一點八六，提高為去年的百分之一二五點七。
本府為有效降低並預防職業災害，確保本市勞工安全與健康，持續實施強化勞動檢查之相關計畫，以勤查重罰策略貫徹公權力，並提供輔導措施，提昇事業單位自主管理能力，故事業單位在重罰及輔導措施下，勞工安全衛生管理能力均普遍提高，本市勞工重大職業災害死亡率大幅降低，死亡人數從最高峰的每年四十六人，減為去年的二十四人。在原住民文化及工作權益保障方面，除規劃興建「台北市凱達格蘭文化中心」外，另為推展原住民文化保存及推廣工作，亦辦理原住民文化研習及推展原住民母語教學等活動。其次，為積極保障原住民之工作權益，本府積極結合相關單位透過全面訪查、輔導及訓練方式加強就業輔導，以扶助其充分就業，並以建立都市原住民產業市場與供需模式，開拓其就業機會。此外，為改善原住民住宅環境，本府業已成立專案小組，針對居住、教育等問題妥擬解決之道，以照顧他們的權益。
為結合無限民間資源，弘大市民參與層次，本府除辦理聯合招募志工活動、製作志工卡外，並研擬有效運用、轉介志工措施，朝志工銀行的目標努力。其次，為促進市政的雙向溝通，本府除加強原有管道的服務功能外，並新開辦線上反映市容查報、提昇「阿扁電子信箱」系統功能、增加各項線上意見陳訴管道、召開役男入營前座談會等，以化解民怨，廣納建言。在本府各局處及社會人士所組成的「在營官兵關懷小組」的定期訪視下，本市在營軍人死亡人數由三年前的每年三十六人，降低為去年的十九人，且全年無自裁事件發生，同時，本府自下年度起將為所有役男投保二百萬元意外險，預估每年有三萬三千名役男受惠。再者，為強化市民參與的深度及廣度，除賡續辦理各項公共設施認養外，並積極引用「興建、經營、移轉」開發模式，獎勵民間投資興建市政建設，推動兒童交通博物館等機構委託經營等，以挹注市政建設的內涵。
為提昇市政服務形象，強化整體服務效能，除持續辦理各項簡政便民的革新措施外，並設置近百個區戶政便民服務站、推動工商登記單一窗口、加強隔周周休二日各項配合措施及服務，以提供市民更便捷的服務；委託部分超商及中油加油站代收停車費，方便市民及出外人繳納停車費；縮短廢棄車輛查報、張貼公告、拖吊時程各為四十八小時，以改善交通及市容；本府民政局及十四個戶政事務所通過國際標準組織I．S．O．９００２的認證，為亞洲第一個受認證的行政機關，戶政服務邁入國際化、標準化的新里程；推動網內網路、各一級機關設置首頁、網際網路便民服務措施等，以迎接「數位生活、寬頻城市」時代的來臨，達成電子化政府的服務目標。在建照申請時間簡化方面，由三年前的五十九點０五天，降低為去年的九點０九天；在營利
事業登記申請時間簡化方面，自八十四年的十四點二四天，降低為去年的三點六九天。另在訴願審議案件方面，撤銷處分比例由三年前的百分之十八點一二，大幅提高為去年的百分四十六點一三。
為拓展台北的國際政經空間與地位，本府正以多元途徑來提高國際參與能見度，在締結姊妹市方面，除加強與各姊妹市的互動往來外，並與墨西哥聖尼古拉斯市、玻利維亞首都拉巴斯市締結姊妹市，三年多以來本市共締結十一個姊妹市，目前本市計有四十一個姊妹市。其次，在國際會議參與方面，本府除召開一九九八年亞太春季執行委員會議外，並積極籌備本年五月於本市舉辦的「世界首都論壇」，爭取國際地方政府聯合會二００一年年會的主辦權，爭取加入「國際青年之家聯盟」，以展現台北的國際能量。另外，在城市交流方面，除加強與各城市藝文、經貿交流外，並參訪日本「台灣電影節」活動，以拓展城市國際活動空間。
為配合亞太營運中心及國際化策略的目標，本府正積極推動台北國際金融大樓之興建，本案己開工，預定於公元二００二年興建完成樓高一０一樓的智慧型國際金融大樓，成為本市的新地標，將本市建構為亞太金融中心，同時並結合信義計畫地區細部計畫第二次通盤檢討及各項公私部門開發案，將本區建設成為「台北的曼哈頓」。同時，為迎接及因應公元二００一年在南港經貿園區舉辦的「世界資訊科技博覽會」，本府正積極配合基隆河的整治、捷運設施及各項快速道路工程的進行，以創造獨有的博覽會特色。另推動敦化南北路金融專業特區的建構，致力於金融投資環境的整合及改善，使本街區成為「台北的華爾街」，並規劃成立「商業管理處」，進而塑造生機十足的商業投資環境。參、結語
議長、副議長、各位議員女士、先生身體健康、萬事如意！
謝謝
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