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    市議會第七屆第八次大會施政報告 [陳市長水扁]

    議長、副議長、各位議員女士、先生:
    欣逢 貴會第七屆第八次大會開議,首先謹致恭賀之忱!三年九個月以來,水扁承蒙各位議員女士、先生不吝指教與匡督,使本市各項軟、硬體建設工作均能積極展開,在此謹代表本府同仁致上最崇高的謝意!
     

    壹、 前言

    二十一世紀的世界將是一個都市世紀,有一半以上的人口居住在廣義的都市範圍內,大多數的人口活動匯集於都市範疇裡,因此,都市建設的良窳將是影響世界村子民生活品質的重要元素。同時從全球政經發展的趨勢及走向來看,下一個世紀成功的都市,將是兼具美景好水的感性、效率便利的知性之生活型都市。以此尺度縱觀台北的未來,台北的競爭力是強韌有勁的,台北是三百公里高速鐵路的超大城市走廊樞紐,八十八公里捷運路網的輻湊中心,二條高速公路的動脈連結點,三百萬網際網路人口的資訊重鎮,加上台北原有的景觀特色、人文藝術氣息及高效能的服務品質,塑造台北成為知性十足、感性無比的宜人城市將是指日可待的。

    基此,為打造下一個世紀台北市的願景,本府除賡續過去三年多以來的服務規模及基礎,陸續完成「八十五年市府十大建設計畫」及「八十六年市府十二大進步綱領」外,並依據去年年終記者會所揭櫫「八十七年市府十二大前進指標」的既定目標,配合跨世紀市政建設藍圖各執行方案的逐次推動,以領航市政建設邁向下一個千禧年。為了達成美麗台北新故鄉的使命目標,本府擬定了一百五十八個執行方案,加強大眾運輸系統功能、打造舒適的城市環境、建構多樣的城市文化活動、創造安全無虞的居住空間、普及社會福利措施、塑造永續發展的都市機能、強化公共服務效能及品質、掌握全球軟硬體建設脈動等,以次第落實世紀願景,使台北成為更適合市民同胞居住的國際性大都市。

    據此,有關本府過去半年來重要市政工作計畫與執行情形,除另有詳細書面報告外,水扁謹提出扼要口頭說明,敬請 指教!

    貳、重要市政工作計畫與執行情形

    1. 一、打造安全家園
      1. 打擊犯罪
        本府為加強保護少年,防治少年犯罪,除全力取締非法電動玩具外,並於去(八十六)年二月二日起辦理「加強保護少年措施」,實施一年多以來,青少年犯罪率降低了二十七個百分點,本年一至六月與去年同期相比較,青少年犯罪率下降三十六個百分點,績效顯著。同時,為維護潔淨的生活空間,本府先後執行住宅區掃黃、商業區掃黃行動及「治平專案」、「迅雷專案」,以防杜色情氾濫,淨化社會治安,還給市民一個更乾淨、更美好的生活環境。其次,肅竊、肅毒、肅槍等亦是本年的重點工作,尤其是竊案的防制更是當務之急,本府將以家戶聯防等警民全體總動員的方式,持續加強各項防制作為,藉以降低竊案發生數,並提高破案率,讓市民有「免於恐懼」的自由與基本權利,今年一至七月一般及重大竊盜案件發生率與去年同期比較分別降低了十九與四十五個百分點。
         
      2. 警察社區化
        為落實「警察社區化」工作,本府警察局將持續推動守望相助、強化勤區功能、實施徒步及腳踏車巡邏、社區預防犯罪宣導、二十四小時婦女保護專案、社區治安會議、市民舉家外出住宅巡邏及協助查報照明設備、設置「警察服務站」等,以建立新的警民防制犯罪體系。同時為落實校園及學生安全管理,推動校園保全系統、設置學校緊急事件處理小組、加強校園安全巡邏勤務等,以塑造校園安全祥和氣氛。而本市警察對於發生刑案之被害人及其家屬,在處理過程中,除積極覓線偵查外,並派員到家實施慰問,以撫平受害者之心靈創痛。
         
    2. 積極防患災害
      1. 減少火警災害
        在維護公共安全方面,除依據建築法及消防法強力消弭危害民眾生命財產之都市亂源外,並積極推動建築物公共安全檢查簽證及申報制度,配合防火管理人制,實施消防安全設備申報預檢修制度,建立民眾自衛消防觀念,共負公共安全之責;另加強複檢商業區防火隔間(巷)違建,以確保成果外,並接續執行配合衛生下水道用戶接管工程及有嚴重阻礙防火功能違建的拆除工作,將災害、傷亡減至最低。再者,為強化本市搶救災害的能力,本府除經常性辦理各項消防演習、消防人員專業訓練及到院前救護外,並定期汰換各式救災車輛及設備,充實科學化滅火設備,加強危險物品檢查、老舊市場公共安全檢查,取締拆除妨礙救災逃生違規廣告物等,以確保市民同胞生命財產的安全,期使本年火災死亡人數降為十七人以下。
         
      2. 防汛及水土保持
        本市排水溝渠檢查及清理計畫為府管施政計畫暨防救天然災害計畫之重要工作要項,除由本府環保局負責平日的清疏外,另由本府相關局處派員於每年防汛期前分階段進行聯合檢查,並對污染溝渠者予以取締告發,以落實執行成效。在排水防洪工程方面,除完成關渡防潮堤搶修工程、洲美防潮堤加高工程,研議將關渡及社子島地區防洪保護標準提高至二百年外,並針對抽水站、閘門、疏散門等進行檢修,興築抽水站,興建排水幹支線,改善積水地區,以提供市民更安全的保障。有關水土保持工作方面,加強產業道路邊坡穩定措施、生態景觀野溪整治及植生綠美化維護工作,以呈現綠與美的景觀,保護自然資源,並加強山坡地之巡查,嚴格取締山坡地違規開發案,受理民眾檢舉拆除山坡地違建,以保障居民的生命財產安全。
         
    3. 建構行車秩序
      1. 交通改善向前行
        為確保每一位用路者及旅遊者之安全,本府仍繼續執行各項交通安全取締工作,如:取締小客車行駛公告快速道路駕駛人與前座乘客未繫安全帶、酒醉駕車、騎乘機車未戴安全帽、重大違規停車,執行汽機車分流專案、掃除路霸占用道路違規行為等,以重建行車秩序與交通外貌。再者,為紓緩交通瓶頸地區壅塞現象,本期本府警察局正執行重大瓶頸地區、路段交通改善計畫,以期還諸市民更為順暢的行車空間。此外,亦加強交通安全宣導、運用科技化設備取締交通違規事件、延長酒後駕車違規講習時間為六小時、加強監警聯合稽查等,期使今年交通事故死亡人數降為九十九人以下,創造三十二年以來的新低。
         
      2. 改善交通設施
        有關道路更新方面,以郊區及市區道路維護均衡原則,計畫辦理新生北路三段等八十二條道路,以提高道路服務品質。在人行道更新及緣石改善方面,分年分期進行人行道更新工程,並配合中山北路、新生南路等造街計畫,以創新街景設計,還給行人更人性化的步行空間。在老舊橋樑改建方面,本府正針對損害較嚴重的恆光橋進行改建工程,士林橋進行補強工程,民權大橋等十六座橋樑隧道進行整修,另對於易肇事地段進行交通改善工程,逐案策訂改善交通號誌、設置單行道、增設分隔島等交通設施,以減少行車事故。
         
    4. 便捷大眾運輸
      1. 大眾運輸系統
        捷運系統木柵線及淡水線自通車以來,搭乘人數已突破七千萬人次,搭乘人數穩定成長中,捷運系統已成為市民不可缺少的交通工具。其次,為擴大捷運通車路網運輸功能,本府正加緊施作捷運中和線、新店線,期中和線全線、新店線古亭站以北能於年底前通車,以達成每年一條捷運通車的政策目標。另本府繼完成七條公車專用道後,正持續辦理仁愛路、民權西路公車專用道延伸計畫,加速公車汰舊換新、推動引進天然氣公車、推動非接觸式IC智慧卡、智慧型公車站牌等,以提升大眾運輸系統的使用率。
         
      2. 重大交通工程
        為健全本市快速道路路網,本府正加緊辦理各項重大交通工程,為配合南港經貿園區的開發,正趕辦環東基河快速道路、正氣橋改建工程,其中環東基河快速道路下層高架橋將於本年十一月底前先行通車;南湖大橋拓寬工程亦將於本年內動工興建。復為因應北二高全線通車後對本市交通的衝擊,將加速興建信義支線工程,於本年十月底前動工施築;另攸關社子島、關渡平原開發進程的洲美快速道路亦正積極推動中,將於本年十一月底前動工。至於復興北路穿越松山機場車行地下道、西藏大橋新建工程等亦全力施作中,以有效紓解交通瓶頸地帶。另大直橋改建工程採「釣竿式斜張橋型」設計,完成後將成為台北市大直地區新地標。
         
    5. 有效防治污染
      1. 污染防治
        污水下水道系統興建工程,是本府在防治水污染工作的治本要務,近年來本府投入大量人力、物力在衛生下水道建設上,其中主幹管工程已於八十六年底全部完工,次幹管工程目前完成率達九七‧七九%,而用戶接管普及率截至八十七年八月底止已達三九‧一二%,本年底將可達四十%的目標。另有關內湖污水處理廠及迪化污水處理廠提升二級處理工程,採半地下化的設計,未來將可結合污水處理、環保教育、敦親睦鄰、景觀休閒等功能。在松山機場噪音管制方面,本府除加強機場地面噪音稽查告發外,另考量松山機場附近土地禁、限建及航空噪音對附近居民所造成之影響,故自八十四年起對限建地區減徵地價稅,第二級航空噪音管制區範圍內房屋於八十六年調降房屋稅,並由本府環保局積極協助松山機場第三級航空噪音管制區內民眾,向民航局申請補助設置隔音設施。在畜犬污染及犬籍管理方面,為解決寵物棄養問題,本府將賡續推動微晶片犬籍註記電腦管理系統,宣導犬貓絕育理念,並結合民間資源參與,輔導民間團體設立棄養犬貓收容所。
         
      2. 垃圾處理
        「永續利用」是本府在推動環保工作上重要之指導原則,本市自本年一月一日起全市推行「資源回收週收二日制」以來,除了提供市民更便利、生活化的市政服務外,未來還將朝向推動源頭減量及鼓勵社區參與自辦回收工作。在實施「三合一資源回收計畫」方面,為達到「台北更乾淨」的目標,目前三合一清運路線共計二八五條,另為配合不同市民生活作息及經營形態,在收集點及收集時間的安排上,本府採時間交錯及交叉設站的方式,以滿足所有市民的需求。此外為服務無法依時配合清運的市民,本府另於各區設置二處以上之定點,長時間開放以供市民丟置垃圾。在垃圾焚化廠興建工程方面,北投焚化廠於本年七月十二日完成試運轉,本市將全面進入垃圾百分之百焚化處理境界,而旋轉餐廳及觀景台亦將於近期內對外開放,為本市增添一個劃時代的觀光景點。
         
    6. 營造學習環境
      1. 擴大高中容量
        為解決升學瓶頸、擴大高中容量,八十七學年度本府接續將大理國中及大直國中改制為完全中學,未來亦將陸續改制南港國中、萬芳國中及百齡國中為完全中學,籌建麗山高中、南湖高中、南港第二高中、中崙高中、河濱高中等,以達每一個行政區有二所公立高中的目標。同時,將提高私立高中職學校學生學雜費補助款及私立中小學設備補助款,並協助私立學校轉型為綜合高中,或者升格為五專、二專或社區學院。另為消除聯考對中學教育之不良影響,本府將持續推動多元入學方案,試辦自願就學方案,提高國中學生甄選、保送、直升高中之比例。另為鼓勵學生活潑學習,提高學子對生活與鄉土之關懷,本府將持續推動聯考試題簡單化,增加時事及本土史地考題配分。四年來,本市公、私立高中入學容量已增加約四千人。
         
      2. 推動教育改革
        為推動國小教育改革,健康、永安、新生等三所開放式教學空間學校,刻正積極施工中。為推動特殊教育回歸主流,將於西園國小內設置本市首處特教社區資源中心,目前正施工中,另全市各級學校亦普設特殊教育班。為讓學生充分學習資訊科技,以迎接未來資訊化之社會,本府將分四年建置全市各校之資訊網路,達到教室有電腦、校校有網路、網網相連的境地。為落實教育往下紮根的目標,本府發放五足歲幼兒之教育券,藉以提升私立幼兒園水準、並引導私校健全發展。為照顧學童營養均衡,本市除全面實施學校午餐之外,將甄選五所學校,試辦學童早餐計畫。另為強化國小教學與行政人力,國小教師不再兼任國小總務處三個組組長職務,並逐年提高師生比例,期能將每班教師人數由現在一‧五人,於三年內提高至一‧八人。
         
      3. 提升市民智能
        為建設本市成為國際大都會,培育本市國際化市政建設之人才,本府乃積極籌設市立台北大學,教育部已原則同意設立,市立台北大學之近程規劃,將成立教育學院、人文藝術學院及體育學院,其中市立體育學院配合市立台北大學之籌設,正積極規劃天母新校區,現已完成規劃設計,預計三年後可初步完工使用。再者,為提供市民多元學習管道,引導市民迎接二十一世記之學習社會,本府教育局正籌設市立空中大學、分區終身學習中心,並於木柵國中設立社區大學,推行終身學習護照,全面推展終身學習的理念,並輔以多元教學方式,達到處處是教室、老少皆學習的理想境界。
         
    7. 厚植基層建設
      1. 土地有效利用
        在老舊市區更新方面,本府賡續完成本市第四期(士林、南港、內湖區)獎勵更新地區研選作業,累計本市共已公告一五六處。為有效合理利用土地資源,本府除完成「前美國領事館用地變更為保存區都市計畫案」、「萬華車站特定專用區都市計畫案」的公告實施外,本府發展局並完成「南港區都市計畫通盤檢討案」、「士林官邸暨附近地區主要計畫及細部計畫案」、「變更社子島地區都市計畫案」、「變更台北市基隆河以東、雙溪南北兩側地區都市計畫(台北媒體文化園區)案」公展,送本市都委會審議;另「巨蛋體育館都市計畫變更案」、「台北市都市更新整體計畫案」、「修訂大理街附近地區都市計畫案」、「修訂大稻埕特定專用區案」送內政部都委會審議,以前瞻規劃都市空間。再者,推動地上權國宅,以售屋不售地的方式,讓市政有限土地資源永續利用;並加速興建各項國宅及專案國宅工程,辦理輔購住宅貸款、出租國宅等,以紓緩市民居住的問題。此外,南港經貿園區都市計畫自完成法定程序後,本府即展開區段徵收與市地重劃的土地開發作業,預計九十年度完工。
         
      2. 滿足民生需求
        在民生用水方面,本府正積極興建第二清水輸水幹線,與第一清水輸水幹線連通形成輸水管網系統,並在不影響供水情況下辦理分段維修,確保供水品質,延長系統使用壽命,增加應變能力;同時繼續推動改善高地供水工程,讓本市未接用自來水居民,能在最短時間內享用安全衛生之自來水供應。在老舊批發市場改建方面,濱江果菜批發市場自鑑定為危樓後,本府即毅然決定改建,目前花卉批發市場已移至內湖區營業,果菜批發市場亦遷至士林區暫時營業,未來並將於批發市場內設置農產品物流中心,並加速推動環南批發市場改建計畫,以提供市民更舒適的購買生鮮物品的環境。此外,本府為兼顧古蹟之保存維護,鑑於士林市場具有歷史價值,未來士林市場的改建將保留本館,成為本市首處古蹟市場,另臨基河路之市場則改建為商業綜合大樓,使其兼具現代化與古蹟特色,並具娛樂、休閒、購物等多元功能。至於鄭州路地下商場未來將朝國際化、年輕化、精緻化經營,並將甄選具有管理大型商場成功經驗的績優管理公司負責管理、加速推動,期能於明年開始營業。
         
    8. 豐盈社福醫療
      1. 婦女兒童少年福利
        為提升本市婦女福利服務品質,本府除於各行政區陸續規劃成立婦女服務中心,提供社區婦女各項成長課程、團體方案及福利服務諮詢外,並定期召開婦女權益促進會及公設民營婦女福利機構聯繫會報,研討相關議題,以供本府施政之參考。而在婦女保護服務網路方面,除提供二十四小時婦女保護專線服務,委託民間辦理婦女庇護安置服務及保護服務方案外,並已成立「台北市性侵害防治中心」,提供遭性侵害受害人二十四小時立即、完整之專業服務。另為發展家庭暴力防治服務網絡,本府除已通過「台北市家庭暴力防治委員會設置要點」外,更積極籌設台北市家庭暴力防治中心,建立二十四小時家庭暴力案件專責處理機構。其次,為提升本市兒童托育保護與照顧服務,除於市立托兒所辦理收托身心障礙或發展遲緩兒童多元化托育服務及補助私立兒童福利機構改善設施設備、辦理建物使用執照變更費用等外,並將成立早期療育綜合服務中心,結合本府社會局、衛生局、教育局提供發展遲緩兒童通報、鑑定、療育等綜合性服務。另針對中低收入戶家庭六歲以下兒童,提供每人每月新台幣二千五百元育兒補助費用。此外,更將擴大兒童醫療補助計畫至六歲以下兒童,以滿足幼兒的醫療需求,保障其成長之健康。而在少年保護安置方面,除籌設松德少年庇護中心、萬芳少女保護中心,提供緊急庇護、安置、諮詢服務外,並推動少年外展服務及辦理中輟生多元性向發展班,以提供各項適當服務。
         
      2. 愛而無礙
        為協助身心障礙者家庭免於陷入困境,並增強家庭照顧之意願與能力,本府除持續發放身心障礙者津貼外,並辦理教養機構收容養護費補助及成立十三所公設民營機構,總計提供身心障礙者一二00人服務量。另更積極規劃大同中心、三玉中心、永明中心、松德團體家庭、松興中心及永公福利園區等機構,以增加服務量。而在老人照顧方面,除持續發放中低收入老人生活津貼外,八十八年度並擴大對中度以上失能之一般老人,提供每人每月十六小時免費之喘息服務,以減緩照顧者負擔。另更於內湖老人服務中心、市立廣慈博愛院、龍山老人服務中心開辦輕度失能老人日間照顧服務,八十八年度更將增加信義老人服務中心及大同日間照顧中心提供服務。此外,亦積極規劃興建兆如等四處安養(護)中心及籌設陽明、朱崙老人公寓,以提供中低收入老人機構安置照顧服務。另為落實對獨居老人之照顧,本府特擬定「台北市獨居老人照顧方案」,工作重點包括設立獨居老人通報專線及緊急救護系統、強化對獨居老人訪視及問安服務、增進獨居老人自我照顧能力及增拓老人社會參與等;目前並同時結合十個民間團體,已認養本市八十個里,提供持續性之電話問安及關懷訪視服務。
         
      3. 勞工及原住民福利
        預防職業災害發生,確保勞工工作安全與健康,向為本府既定之重大政策。為提升事業單位自主管理能力,本府按月實施「勞安動員檢查計畫」,以勤查、重罰策略貫徹公權力,並執行多元化之輔導、宣導等安全衛生措施,半年內(八十七年一月至六月)營造業勞工職業災害死亡人數已降低十一%。另本府勞工局勞動檢查處結合府內各相關局處針對本府各項公共工程實施聯合稽查及安全評鑑等措施,並辦理監工人員安全訓練,近半年來,本府公共工程勞工重大職業災害死亡二人,較去(八十六)年同期減少三人,降幅達六十%。此外,有關加強就業服務方面,本府為安定失業者失業期間基本生活,協助、激勵其迅速再就業,業配合中央政策於本年七月十五日起開辦「就業促進津貼」。在推展原住民文化方面,除規劃興建「台北市凱達格蘭文化館」外,並辦理原住民鄉土文化教學及原住民母語教學活動;此外,特舉辦一九九八年台北原住民文化祭系列活動,有效推廣、保存原住民各族民俗與技藝,提供市民兼具知性及感性的活動空間。另為加強培育原住民文化人才,遴派原住民青年至紐西蘭、夏威夷及南太平洋群島等地區從事南島語族之比較研究。
         
      4. 衛生醫療
        為強化市立醫院團隊合作精神,有效利用資源,整合市立醫院人力、物力,本府衛生局特訂定「台北市立醫療院所院際整合與特色發展計畫」,成立以科別為單位之跨院組織,藉由支援等方式整合所有該科醫師,以達到符合(次)專科訓練醫院之人力標準,進而提升教學研究水準、達到學術交流之目的,並吸引住院醫師至市立醫院接受完整之訓練。而在落實社區民眾健康服務方面,於各區衛生所均成立有「方便您服務中心」,由單一窗口即可獲得全程服務,提供更人性化洽公空間。另在長期照護服務方面,本府除選擇信義區為「都會型長期照護系統模式試辦計畫」之試辦區,並設置「台北市長期照護管理示範中心」,提供單一窗口長期照護相關業務之服務外,並訂定「發展長期居家照顧者喘息服務補助計畫」於十二個行政區全面施行,每案每天補助一千元,每年共可補助七天;目前提供喘息服務機構有國立台北護理學院附設醫院附設護理之家等六家。而為強化本市防疫及公共衛生工作,本年夏季腸病毒流行時,本府除立即成立腸病毒危機處理小組,要求民政局於五天內分送防疫資料至每一家戶,並實施每天定時公佈腸病毒疫情、提供二十四小時防疫諮詢專線及醫療補助等七項措施,另為防制登革熱蔓延,並成立跨局處之「登革熱防治聯繫會報」,重點包括疫情監視、強化醫療院所通報、病媒蚊密度的調查及公布、孳生源清除工作、防治教育的宣導及推動、大規模市容清掃工作、辦理專業人員及民眾研習營等工作,以杜絕本土型登革熱的發生。此外,本府並建立有與健康息息相關的健康網站「健康小百科」,供民眾查詢及瀏覽有關保健服務、傳染病防治、健康檢查、衛教新訊及活動快訊等資訊,以提供民眾即時性、方便性的網路查詢服務。
         
    9. 創新台北文化
      1. 台北節慶嘉年華會
        為提供都會居民更多紓緩心靈的精神綠地,本府正陸續配合各種節慶辦理各項文化休閒活動,如:二十一世紀新公民運動、台北藝術節、端午節嘉年華會、台北龍舟競賽、台北文學獎、國際電影節、光復節千人交響合唱音樂會等,以塑造更大的文化能量。同時本年是市府公共藝術元年,本府正推出十四座文化陸橋的攝影系列,辦理公共藝術展覽,規劃文學之路、美術之路等,使本市處處洋溢藝術文化氣息。此外,為配合跨越新世紀,本府正籌組迎接千禧年文化活動,進行倒數計時的國際連線,以使本市與世界文化脈動同步飛揚。
         
      2. 博物館的故鄉
        博物館是都市文化的櫥窗,同時也是檢驗一個城市文化能量的重要指標,基此,本府正推動成立各種公、私立博物館,除已開放使用的二二八紀念館、天文科學教育館、客家藝文中心外,本年內將有防災科學教育館、電影博物館、客家文化會館、水資源博物館、溫泉博物館、台北歷史博物館--府城文物館等開館,將可有效展現台北的文化風采。其次,為提供更多藝文表演場所,本府正整修各藝文中心,其中中正二分局派出所小劇場業已完成整修、草山文化行館於本年八月開放使用,以作為市民補充文化能量的最佳去處。另本府亦正推動興建第二、第三美術館、兒童博物館、台北民俗文物館、青少年育樂中心、市民劇院、眷村文化博物館等,使台北處處瀰漫著文化與智慧的氣息。此外,為保存台北的集體記憶,除加強本市四十處國定古蹟的維護外,並公告紫藤廬等三十八處市定古蹟,妥慎保存,以留住台北人的共同景觀意象。
         
      3. (三)休閒遊憩工程
        為提供市民更多的休憩空間,本府正開闢各型公園綠地,截至本年六月底止,本市府平均每人享有的公園綠地面積已達四點三二平方公尺,並賡續辦理四獸山市民森林、內雙溪農林體驗園區、關渡自然公園、福州山休閒林園、白色恐怖紀念公園、原住民文化主題公園、中山二號公園、芝山岩文化史蹟公園、北投溫泉親水公園、經營台北野雁保護區、開放基隆河高灘地近二百公頃的河濱公園等,其中中山二號公園將於本年十月開園,以創造更多樣化的自然休閒空間。另規劃中之巨蛋體育館,將俟都市計畫法定程序通過後全力施作,以作為大型賽會及國際性會議、活動的場地。
         
    10. 追求卓越成長
      1. 市民參與
        為促進市政的溝通,本府除加強原有郵遞、傳真、電話語音等服務功能外,並新開辦線上反映市容查報,限期於三天內答覆;提升「阿扁電子信箱」系統為網際網路版本,改版以來,每月收文件數高達二千餘件;持續辦理「市長與民有約」、召開「市長與企業有約」、「國內外學者專家市政座談會」、「產經高峰會談」等,以諮詢眾議,廣納建言。再者,為強化市民參與的深度及普及度,繼續辦理各項公共設施認養,其中人行道鋪面認養已達七十處,全市三百四十二處鄰里公園皆已委託民間認養;並推動地區環境改善計畫,規劃推動成立志工銀行,積極進行兒童交通博物館經營事宜,引用「興建、經營、移轉」模式進行動物園參觀輸送系統、景美溪親水公園、巨蛋體育館等工程,以獎勵民間投資興建市政建設,以無限的民間資源挹注市政建設內涵。
         
      2. 便民服務
        「服務水平延伸,形象垂直升級」是本府便民服務的目標。因此,本府近半年來推動成立近百個區戶政便民服務站、推動里辦公室電腦化、推動工商登記單一窗口、加強戶政等十五類機關隔週週休二日上班服務,並委託超商及中油加油站代收停車費、改善民間拖吊業者服務品質等,以提供市民便捷、貼心的服務。同時繼本府民政局及十四個戶政事務所通過國際標準組織I.S.O.9002的認證後,台北捷運公司木柵線旅客運輸服務亦獲得I.S.O.9002的認證,為全國第一個獲得認證的陸上客運運輸服務公司。另為迎接數位化時代的來臨,本府已完成各一級機關及區公所首頁建置,成立「電子化政府展」公共展示點,推動網內網路及課股信箱等,期使市政服務邁入更高次元的境界。
         
      3. 走向國際
        為拓展台北的國際政經活動空間,本府正以多種途徑來提高國際參與的能見度。在締結姐妹市方面,本市三年多以來共締結十四個姐妹市,目前本市計有四十四個姐妹市。其次,在國際會議參與方面,本府業於本年五月召開「世界首都論壇」,計有五十八個國家、六十七個城市參加,為本年最盛大的地方政府國際會議,並積極爭取國際地方政府聯合會二00一年年會的主辦權,以展現台北的國際生命力與能量。再者,為配合亞太營運中心的目標,本府正積極推動台北國際金融大樓之興建,本案將於公元二00二年興建完成樓高一0一層的智慧型大樓,成為本市的新地標,同時結合信義計畫區細部計畫第二次通盤檢討及公私部門的開發案,將本區建設成為「台北的曼哈頓」。此外,推動敦化南、北路金融專業特區的建構、推動媒體文化園區、推動重大公共設施及交通號誌國際化等,以提升本市國際化大都市之水準。
         

    參、結語


    回首過去三年多市府團隊所走過的歲月,雖然一路有險阻,但是市府整體團隊一千三百多個日子以來的努力與付出,已普遍獲得社會大眾的肯定及信賴,在百廢待興的格局下,開出滿園燦爛的市政花朵,在在證明「有心就有力」的道理,水扁堅信:有決心就有魄力、有恒心就有魅力、有信心就有活力,當我們的心在那裏,我們的力量就在那裏。只要肯用心,就有勇氣接受任何的挑戰;只要付出真心,百煉鋼也會成繞指柔;只要有決心,就會有源源不絕的力量,在「心」的堅持下,我們一定能突破極限,我們一定有方法做得比現在更
    好,做得比其他城市更好。

    今後水扁及本府全體同仁當以爭分奪秒的精神來挑戰超時間,有效管理時間、妥善支配時間、全力創造時間,以全意志推動市政改革的巨輪,以全方位的視野營造宏偉壯麗的市政前景,領航市政跨越新世紀,昂首邁入先進開發城市之林。以上報告,敬請 指教!

    最後 敬祝
    議長、副議長、議員女士、先生身體健康、萬事如意!
    謝謝!

    中 華 民 國 八 十 七 年 九 月
    台北市議會第七屆第八次大會


    挑戰時空 跨越世紀
    --台北市政府施政報告(口頭說明)--


    台北市市長 陳水扁