甲、報告事項一報告本府第九九二次市政會議紀錄。　主席裁示：　(一)紀錄修正確定。修正之點：甲、報告事項三主席裁示「…請白副市長恢復召　　　集跨局處會之『臺北市動物福利推動專案小組』，…」中的　　　「臺北市動物福利推動專案小組」修正為「臺北市動物保護　　　小組」。 (二)爾後各機關為因應業務需要成立之專案小組，若名稱過於冗　　　長，宜儘量簡化稱呼；至動物保護小組推動各項計畫所需之　　　硬體或相關設施，請建設局、環保局儘速納入八十九年度預　　　算辦理。 (三)有關柯賜海先生為棄犬請命設置之流動車輛遍佈本市，違規　　　停車情形不僅影響交通秩序且破壞市容，請警察局邀集相關　　　機關依法妥適處理。二新聞處報告：一週重要輿情摘要報告。　歐副市長口頭補充說明四四南村眷舍處理原則：略。　主席裁示： (一)請各位首長自行參閱。 (二)有關四四南村拆遷案感謝歐副市長召集相關機關協商，雙方　　　對緩拆的結論皆能接受，會中除決議三月底前暫緩拆除外，　　　在此亦請相關機關儘速明列工作時間表，並研討納入現場維　　　護等工作；另工作時間表排定後，亦請配合發布新聞資料，　　　讓媒體朋友、信義國小及關心眷村文化界人士，瞭解本府的　　　用心及努力。 (三)由本案處理過程中，凸顯各機關橫向溝通能力仍不足，本人　　　於就任前之餐會上曾表示「對外寧可撈過界，也不要踢皮球　　　」，一旦涉及其他局處會業務時，希相關機關抱持誠懇態度　　　加強溝通，應可得到相當程度的解決；倘責任歸屬劃分不清　　　須進一步協商，或遇困難無法克服時，再商請副秘書長或秘　　　書長協調，如此有助維持團隊內部和諧及減少外界對本府橫　　　向聯繫不足印象。三統一發包中心報告：提報本中心八十七年十二月份暨八十八上半　　　年度招標執行情形與業務概況案，報請　公鑒。　主席裁示： (一)准予備查。 (二)新市府為順利推動市政，日前由歐副市長利用假日邀集相關　　　機關加班討論預算案，備極辛苦，對相關同仁的努力在此一　　　併表示肯定之意；各局處會因業務需要提出之額度高達三千　　　八百多億元，然而實際上未來一年半，本府核定的額度僅為　　　二千四百三十三億元，與各機關之期待有所差距，須有割愛　　　之處；事實上，從本案內容亦可發現許多工程預算編列額度　　　與決標金額有相當差距，甚至達三成之多，如八十七年十二　　　月份決標金額為預算金額的百分之七十‧四，各機關預算籌　　　編確有偏高現象，爾後應審慎評估，倘差距過大，將使原可　　　編列之預算項目產生排擠作用；為求周延，亦希主計處主動　　　提供預算編列原則及技巧，供各局處會參酌。 (三)政府採購法即將於五月二十七日施行，為明瞭各局處會相關　　　人員能否純熟的適用相關條文，請歐副市長邀集工務局成立　　　檢查小組抽測，抽測的對象包括全府各工程單位及參與公訓　　　中心培訓採購法課程人員，進行模擬實作或案例之測試，並　　　安排於三、四月間由本人親自驗收成果，務必要求每位承辦　　　政府採購人員熟悉條文及作業情形。四財政局報告：本府所屬各機關八十八年度截至八十七年十一月底　　　止行政罰鍰執行情形及「本府應收未收款（行政罰鍰）催收　　　專案小組」督促本府各機關辦理清欠執行成果，報請公鑒。　主席裁示：准予備查，並依建議事項積極辦理。五警察局、交通局報告：檢陳八十七年十二月份執行防制交通事故　　　工作報告，報請　公鑒。　主席裁示： (一)准予備查，並對警察局交通大隊相關同仁交通執法的貢獻，　　　表示肯定之意；近年來交通秩序已大幅度改善，與嚴厲執法　　　有密切關係，去年交通事故死亡人數為一○二人，相距九十　　　九人的施政目標已不遠，防制成效良好，仍請交通大隊賡續　　　執行；另市民反映市府新舊交接之際，交通員警執勤有鬆懈　　　的情形，為提高員警執勤的「能見度」，亦請交通大隊於交　　　通壅塞路段加強執法。 (二)有關交通大隊對酒後駕車的嚴格執法，已收教育、嚇阻的效　　　果，惟去年十二月因酒後駕車而死亡的人數為三人，尚有改　　　進空間，請加強檢討；目前酒後駕車取締模式採「區域性封　　　鎖、全面性攔檢」的方式，針對應酬宴飲地點布署警力進行　　　攔檢，執行成效頗佳，希交通大隊持續加強辦理；此外，對　　　宴飲席次眾多的場所，希交通大隊預先布署警力加強攔檢，　　　讓駕駛人知所警惕，以漸進養成開車不喝酒的好習慣，在此　　　並籲請市民力行「不酗酒、不勸酒、不拚酒」三不運動。 (三)有關路權觀念的強化及宣導，請交通局、警察局及教育局共　　　同會商研訂宣導計畫及明確時程表，其宣導計畫應涵蓋學校　　　教育及社會教育，待教育觀念為民眾熟悉後，大力推動時必　　　可減少阻力；另機車超載攸關生命安全，請交通大隊加強勸　　　導。六消防局報告：台北市跨越公元二○○○年全方位消防救災救護建　　　設報告，報請　公鑒。　主席裁示： (一)洽悉；本案請各相關權責機關針對報告內容，研提建議事項　　　或修正意見送消防局彙整，俟本人聽取業務簡報時再詳盡討　　　論。 (二)消防局汰換後之消防車大多贈與中南美洲邦交國家，請研訂　　　捐贈方法以合理分配。　　乙、臨時討論事項主計處提：為八十八年度本市地方總預算追加(減)預算案修正案，　　　提請　核議。決議：通過，並送請台北市議會審議。

決議事項

一市政建設經緯萬端，絕非任何一個局處或個人所能完全掌握，市　政一體也絕不是口號，亟需各機關摒棄本位主義，發揮橫向聯繫　的精神，主動積極尋求溝通協調，達成共識，解決問題。雖然新　團隊成立未及一個月，惟市民殷切期盼，以放大鏡心態觀察團隊　施政表現，是不容許我們有絲毫懈怠，而影響市府整體形象之情　事。以日前環保局所提市政會議報告案∣處理流浪犬問題為例，　環保局雖積極多次邀集相關機關、保育團體、專家學者和民間人　士共同研商妥適方法解決，但各項措施之推動，並未與相關機關　事先溝通，取得共識，而出現權責分工不清之情事，造成外界的　誤解與質疑。因此，本人要再次強調：請各機關務必攜手合作推　動市政工作，在策訂新業務計畫時，例如各機關最近正著手將市　政白皮書之政見研討納入工作計畫，有關跨局處合作事項務必依　照「本府各機關加強橫向聯繫要點」所規範之精神與方式，加強　統籌作業，事前協調相關機關共同研議，凝聚共識，嚴禁事後相　互牴觸或推諉，以激發集體智慧潛能，順利推展市政，為民眾創　造最高福祉。二本市是全國首善之邑，在各項硬體建設和為民服務方面，都具有　「領先」與「標竿」的作用，市民向來也以高標準來衡量市政品　質，尤其在第二屆民選市長選舉結束後，臺北市民對新市府擁有　更高的期望與更深的要求。為展現「廉正、明快、主動、親民」　的高品質服務，不論是各項業務的辦事效率和服務品質，本府全　體同仁均應戮力以赴，在既有的市政服務品質下，締造嶄新的服　務風貌。然而，近日傳出部分基層機關，便民服務工作有鬆懈的　情況，本人在此重申，各機關應加強督促改進，澈底落實民意至　上，把市民奉為「頭家」之觀念，持之以恆，提供更便捷、更周　到的服務，讓每位市民都能得到最高的尊重。往後各機關之便民　措施如須變更或調整時，務必本於便民服務的立場審慎評估，並　綜合各方意見，彙整簽報核可後，方可據以實施，進而塑造一個　民意導向、優質服務與高效能的二十一世紀現代化政府。三本府八十八年下半年及八十九年度預算之籌編，目前正積極展開　，各主管機關概算編製限額亦已核定分行，各機關應在本府核定　歲出概算額度內編製概算，以零基預算精神檢討所有計畫之成本　效益，凡基於法律或義務與必須之支出及經本府檢討必須賡續辦　理之重大行政計畫與資本計畫，均應優先於額度內檢討容納，且　將市政白皮書內民眾最迫切需求項目列入工作重點，優先編列預　算實施，以展現本府兌現為市民謀福利的政見。另各機關對於一　般經常性經費應儘量撙節，並核實減列效益不高之計畫，以增加　資本計畫投資及容納本府施政重點計畫；一般性土地購置、營建　工程及設備購置，除賡續辦理及急需者應核實計列外，均暫緩編　列。四新市府甫成立不久，市議會即邀請本人及相關首長進行專案報告　，且一週以來報告的議題有六個之多，除可儘速面對府會互動關　係外，亦可讓市府團隊對市政業務及早進入狀況，當作是一項磨　練，並不是件壞事情，由專案報告過程中可以感受議員關切的事　項，也讓各首長檢驗對業務瞭解的程度，在此提出幾點感想，與　各首長共勉之。各首長初上任對主管業務可能不夠純熟，是可以　理解，且議員質詢的內容五花八門，身為一個政務官可能無法巨　細靡遺回答，但至少應全力以赴，並透過業務的瞭解來克服。首　先，充分掌握主管業務的各種狀況，包括政策面、執行面，甚至　細節問題，如以議員質詢本府處理流浪犬問題為例，議員詢問本　市目前狗的數量為何？主管機關無以為應，對家犬、棄犬之數量　至少應有官方統計數字，由該案例顯示相關機關對問題之掌握不　夠確實，希各首長抱持「反求諸己」的態度，如此才有進步空間　；其次，提出答詢心得以供參考，包括態度誠懇、不卑不亢；實　問實答、不虛偽、不推拖；立場明確不搖擺；回答要言不繁、不　囉嗦等四項，另事前應做充分的準備，且事前與議員充分溝通意　見也是重點所在。五本府施政理念係以市民的需要為優先考量，請各局處推動市政時　，務必將民眾的利益置於第一位，如以環南市場改建為例，建設　局推動計畫時程過於緩慢，希檢討改進，另各機關改建計畫之執　行，是否符合人民的需要，亦請審慎評估；至老舊社區之更新，　為市政建設的頭等大事，務必將該項工作列入最優先項目，雖都　市更新的困難度高，但該做的規劃案仍應及早著手，多與地方人　士加強溝通協調，且市政白皮書曾提及區域性的設立都市發展小　組，讓市民、里長、社區發展協會理監事有機會參與討論，如此　市民定能感覺市府的施政誠意；而所謂的市民主義，誠是「以市　民之心為心，以市民之意為意」「先市民之憂而憂，後市民之樂　而樂」，希各首長策訂施政計畫時應特別強調。

散會

十時二十分