林嘉誠　　　白秀雄　　　　陳哲男　廖正井　　　馬永成謝維采蔡信義　　楊至雄　　王啟煌李逸洋　　林全吳英璋林逢慶　　　許瑞峰賀陳旦陳菊蘇麗瓊代　郭吉仁　　　　王進旺涂醒哲　　　劉世芳　　　張景森林陵三　　　卓　藤陳發身許仁舉　　　郭瑤琪林錦昌李作復　　　姚秋旺沈昆興葉盛茂　　　林嘉誠翁瑞廷代　周弘憲張富美　　　高正尚林文淵劉初枝　　　陳椿亮

列席

黃榮顯　　黃淑清　　　　　黃玉川涂其梅　徐漢雄　　　劉錦興　張源池　方泰霖　　　陳其墉黃振昌　　　　余星華　　　陳光楊勝雄　吳家岳　　　林得銓許國郎

甲、報告事項一報告本府第九三九次市政會議紀錄。　主席裁示：紀錄確定。二議案暨指示事項執行情形報告表。　主席裁示：請各位首長自行參閱。三新聞處報告：一週重要輿情摘要報告。　交通局賀陳局長口頭說明昨（五）日市議會交通部門質詢李承龍　　　議員毆打該局同仁之經過及後續因應措施：略。　主席裁示：　(一)有關處理有線電視斷訊乙案，對新聞處及各相關單位的表現　　　，表示肯定及嘉許特別是新聞處的表現，大家有目共睹，讓　　　問題得以迎刃而解，對本案公權力之執行，市府永遠是新聞　　　處及相關單位最有力的後盾。 (二)針對昨日市議會發生李承龍議員毆打本府官員暴力事件，此　　　行徑不單只是李承龍議員個人的行為，也不是交通局一個機　　　關的問題，亦非交通局長及相關官員的問題，而是市府共同　　　的問題，更是長期以來民主制度受到扭曲的問題，對此事件　　　本府表達嚴正立場予以強烈譴責，並作以下三點的聲明：１本府支持交通局長及相關官員採取法律告訴，並請法規會　　　　全力協助進行相關訴訟事宜，這個案子不只涉及傷害、誹　　　　謗，且更進一步涉及妨礙公務的問題；妨礙公務的犯罪行　　　　徑，不是單純的告訴乃論，而是公訴罪，本府支持交通局　　　　長及相關官員採取傷害、誹謗、妨礙公務等罪行控訴；對　　　　於李承龍議員的施暴行為，各局處會應持一致的做法，即　　　　這段期間不回應、不接受李議員個人所舉辦的任何說明會　　　　、協調會及婉拒提供任何資料，以維護本府官員的基本尊　　　　嚴。　　　２在市議會無法確保本府首長及同仁的人身安全、維護官員　　　　的人格尊嚴、尊重官員的專業素養及不平等的答詢制度未　　　　有效改善之前，本府暫時停止所有的報告及備詢；同時，　　　　藉此事件把議會長期的暴力本質，不只是行動的暴力，特　　　　別是言語的暴力、程序的暴力及所謂的「表決的多數暴力　　　　」，有所凸顯及呈現，以訴諸公決，一方面為文官制度而　　　　戰，也為民主制度而戰。　　　３至於昨日李承龍議員有一些陳述涉及個人的部分，特別在　　　　此一併澄清，本人在擔任市議員或立法委員期間，從未發　　　　生向官員潑水、打人的現象，有的話是被打的情形，這種　　　　似是而非、扭曲抹黑、造謠生事的行徑無法苟同，亦深不　　　　以為然。四臺北銀行報告：臺北銀行八十六年十二月份重要工作及業務營運　　　　概況，報請　公鑒。　主席裁示：　 (一)准予備查。 (二)臺北銀行在廖董事長及黃總經理的領導下，表現績效非常卓　　　著，特別對全體同的努力，表示肯定之意。五警察局、交通局報告：檢陳八十六年十二月份執行防制交通事故　　　工作報告，報請　公鑒。　主席裁示：　 (一)由歷年的統計數據及交通部的各項評鑑顯示，警察局的執行　　　成效榮列全國第一名，足以證明本府防制交通事故、保障市　　　民行車安全的努力，己獲得相當的績效，尤其八十六年交通　　　事故死亡人數創下二十四年來的新低紀錄，在此對警察局、　　　交通局的努力，給予高度肯定及嘉許，並期勉在新的一年能　　　締造更好的防制績效，特別是今年的一、二月份農曆年的前　　　後，請交通警察大隊、警察局及交通局同仁繼續努力，以創　　　造更好的成績；一九九八年是本府的「三安年」，希交通安　　　全能再造新猷，新的一年在交通事故死亡人數以降到一百人　　　以下做為努力的目標；另為表達最高的敬意及謝意，對於有　　　功的機關首長及同仁，不論交通警察大隊、警察局及交通局　　　相關同仁均應從優敘獎鼓勵。 (二)有關交通及消防安全對人命的保障，本人一向非常重視，爾　　　後交通警察大隊送達市長室的日報表，請併陳交通事故的死　　　亡人數及受傷人數，並統計與去年同期比較的累計數，亦請　　　消防局比照辦理，於每日上午九時前陳報前一日火災死傷人　　　數及累計表，並與去年同期比較；至勞工局所職掌的職災部　　　分，亦請每週陳報週報表至市長室參閱。六研考會報告：為本府所屬各機關答覆議會議員書面質詢作業處理　　　情形，報請　公鑒。　主席裁示： (一)准予備查，並依建議事項確實辦理。 (二)議會休會期間，對議員書面質詢是否依限答覆乙節，請府會　　　總聯絡人研擬可否比照立法院之作法，即立法院休會期間，　　　行政院對於立法委員的書面質詢一律不答覆，於下會期正式　　　開議後再行答覆；若本府經審慎評估後可行性高，則於本會　　　期之後的休會期間即考慮實施。七財政局報告：本府所屬各機關八十七年度截至八十六年十一月底　　　止行政罰鍰執行情形，及「本府應收未收款（行政罰鍰）催　　　收專案小組」督促本府各機關辦理清欠執行成果，報請　公　　　鑒。　主席裁示： (一)准予備查。 (二)有關各機關以前年度應收未收罰鍰尚待處理大額案件中建管　　　處裁罰林楊瑞香九十六萬罰鍰，被法院民事執行處打回票乙　　　案，係送達程序不完備所致，請工務局建管處加強檢討改進　　　。 (三)八十七年度截至八十六年十一月底止，累積罰鍰金額收繳率　　　百分之五六‧二，與去年同期比較增加百分之十三‧三，而　　　件數執行率達百分之八六‧七，與去年同期比較增加百分之　　　十五‧八，整體執行績效較往年有進步，惟相關機關執行之　　　缺失，仍請各首長督促所屬確實檢討改進。八民政局報告：本市各區八十六年十一月份里鄰長協助治安通報案　　　件統計，報請　公鑒。　主席裁示：准予備查。九警察局報告：簡化警察主辦、協辦業務，報請　公鑒。　主席裁示：本案緩議，至警察勤、業務繁雜，確有簡併、檢討之　　　必要，惟事涉各局處會業務之執行，若驟然更動勢將造成執　　　行困擾，進而影響行政績效，為求慎重起見，請警察局就各　　　單項業務與相關局處會先行協商後，再提會討論。　　乙、臨時報告事項警察局王局長報告：　(一)執行「掃黑專案」及「掃蕩電玩專案」單週成果暨累積成果　　　統計：略。 (二)執行「擴大掃黃工作」斷水斷電及關門歇業統計表：略。主席裁示：洽悉，並感謝警察局全體員警之辛勞。　丙、討論事項一勞工局提：研訂「臺北市工作場所性騷擾防制要點草案」暨如何　　　建立員工申訴制度各乙份，提請　審議。　決議：本案撤回。二民政局提：為修正「臺北市各區里辦公處辦公機具購置及管理要　　　點」草案乙種，敬請審議。　決議：通過，並依擬辦意見辦理。三民政局提：本市松山等十二區公所推薦各該區調解委員會第十二　　　屆委員蘇松林等一百八十名（如附名冊），提請　審議。　決議：修正通過，並函請臺北市議會同意。修正之點：委員名冊中的「家庭狀況」乙欄刪除。四發展局提：為辦理「本府一九九八年貨大街活動」，有關活動內　　　容及本府各單位配合辦理事項，提請　討論。　決議：　(一)通過，並請各相關機關確實配合執行，尤其在安全方面及交　　　通維持方面，希多加用心。 (二)政府對老舊社區資源的挹注仍非常有限，且未作合理分配，　　　如馬路的開闢大多在新興社區，集中在北區，特別是在東區　　　，而對西南區的挹注卻很少，很對不起大同區及萬華區的鄉　　　親，故讓老舊社區有機會再造、再生是市府應盡的責任；至　　　本活動的舉辦，政府只提供部分服務，毋需一昧的要求回饋　　　，但可做為未來努力的方向。

決議事項

一在上個月十七日被議會一口氣否決的本府九項覆議案，其中多項　法案已陸續由主管的相關局處會評估研議後，發覺窒礙難行，其　中包括公娼存廢問題、重大違規拖吊費退費問題、捷運票價審議　問題等，不論與中央的相關法令抑或政策的實際執行上，都有難　以執行的難處，對市政建設有重大的影響及妨礙；議會完全否決　市府的覆議案，固不能說是於法無據，但議會畢竟只是立法機關　，不必負實際的行政責任，也不瞭解公權力在執行議會否決覆議　的議決有多困難，甚至如果因與中央法令牴觸而觸法時，需受調　查甚或處分的是市府的公務員，而非民意代表本身，例如「臺北　市議員退職酬勞金案」就是顯例，雖然可以領取退職金的是議員　本人，但受到監察院調查及指責的卻是本府官員；又例如，若因　違建或防火巷接受協調緩拆，以致引發公共危險時，必須負刑事　責任的也是主管的官員，協調會的結論不足以作為法律上免除刑　責的依據。因此，不論為了市政建設的進步，抑或行政權、立法　權的明確釐清，市府都應就可能會妨礙市政進步或侵犯行政權乃　至牴觸中央法令的決議，在合法及尊重議會的大前提，據理力爭　。尊重議會，接受議會監督，原屬民主政治的必然及常態，但也　期待議會能適度尊重民選市府，以理性負責的態度面對市府的各　項施政。前述九項覆議案全遭否決，要說完全沒有一絲情緒因素　，沒有一點反制市府的考量，抑或已慮及現實執行的困難，難令　本府信服及接受。覆議的程序已經結束，但議決的結果並未實際　解決窒礙難行的問題，主管的相關局處會也已陸續表達執行困難　，本府應即組成因應小組，由林副市長召集，成員包括府會總聯　絡人白副市長、副總聯絡人陳秘書長、楊參事、馬副秘書長、法　規會周主委及相關覆議案的局處會首長，在市議會議決送達市府　的一個月內，亦即本月十八日前，針對不同的覆議案，在法定範　圍內，研擬出各項因應對策，必要時也應製作各項說帖，向議會　、上級機關及市民同胞詳實說明市府立場，以爭取支持，請因應　小組用最大的努力好好的處理。二本週是第一次開始實施「隔週休假二日」措施，雖然只從公家機　關開始實施，但定會對本市的休閒文化乃至交通衝擊等，帶來革　命性的變化，本市勢必逐步蛻變而有全新的面貌，對各層面都會　有深遠的影響。本府雖就為民服務的部分，已有通盤而周詳的因　應計畫，但「隔週休假二日」對市民生活品質有極大的影響，本　府仍應在其他層面有所因應，例如休閒景點的提供及品質維護、　交通瓶頸及衝擊的轉移、文化及展演活動的安排及傳播，乃至學　校下學期實施以後，青少年活動空間與家長作息時間的配合、青　少年犯罪或青少年保護問題等，市府都應未雨綢繆，預為因應，　而不是坐待「隔週休假二日症候群」發作後，或新興社會現象發　生後，才亡羊補牢事後處理；請白副市長召集民政、教育、交通　、建設、發展、新聞、警察、環保、社會等相關機關首長，就前　述問題，專案規劃及討論，以期實施「隔週休假二日」後，市民　能有更好的生活品質，以減少可能因新措施而有的亂象到最低。

散會

十時五十五分