彭振聲、蔡炳坤、黃珊珊、陳志銘、李得全、林育鴻、陳信良、林有志、蕭伶伃(請假)、謝明珠、王燕軍、陳智菡、謝慧娟、藍世聰、陳家蓁、曾燦金、林崇傑、陳學台、周榆修、陳信瑜、楊源明、黃世傑、劉銘龍、黃一平、蔡宗雄、吳俊鴻、張澤雄、謝政道、劉奕霆、張治祥、傅永茂、李再立、袁秀慧、鄭瑞成、張建智、林炤宏、周台竹、黃銘材、劉秀玲、巴干‧巴萬、徐世勲、陳錦祥、黃清信、倪永祖、璩大成、薛秋火、游竹萍、林明寬、李美麗、林聰明、方越琦、詹天保、鄭裕峯、王先黎、洪進達、于保雲、陳庭輝、高振源、劉美秀、林昆虎、陳郭正、程培嘉、池蘭生、李昆振、劉瑞麟、常華珍、趙光中、林志峯(張郁慧代)、呂新科(高永煌代)、林秉宗(郭冠蓮代)、陳建華(簡瑟芳代)、黃淑如(曹彥綸代)

列席

李旻蔚、凃孋瑛

壹、專題演講

銓敘部法規司呂秋慧司長主講「公務人員行政中立法法制研析」。

主席提問：

（一）公投議題涉及層面甚廣，公務人員或行政機關的參與行為，有無違反行政中立法的認定，可否再進一步說明？

（二）教師適用公務人員行政中立法的認定為何？

（三）以臺北市政府具政務性質之人員為例，請教該法如何界定「政務人員」？以及「政務人員」適用行政中立之分際。

公訓處周處長提問：有關政務人員的界定，我國尚無相關法制規範，建議參照歐美及鄰近先進民主國家經驗，明確界定。

教育局曾局長提問：請教私立大學的校長、教授兼任院長或系主任等行政職，是否為公務人員行政中立法適用或準用對象？

交通局陳局長提問：條文中「公職候選人」之認定時機以何為準？

社會局周局長提問：公務人員行政中立法不適用於政務官，而實務上具政務性質，諸如市府機要職顧問、各局處機要人員等亦適用該法嗎？

呂秋慧司長回應：

（一）相較於公職選舉係針對「候選人」，公民投票係由全國或地區人民投票決定「事件」，因此如公務人員基於業務職責，表達或宣傳機關政策的立場等行為，尚無違反中立法之規定。

（二）有關政務人員行政中立法制規範一事，已由考試院蒐集各國法例完成草案研訂，目前俟釐清由行政院或本院主導後，得以完成法制程序；然在法制未規範前，政務人員仍有公務人員服務法第5條之適用。

（三）有關適用對象的認定部分，市府一級單位首長係比照簡任第13職等進用，為政務人員；公立大學教授為本法排除對象，惟公立大學教授兼任行政職者為本法適用對象，另私立大學非屬本司管轄範圍，故其相關對象無本法之適用；又機要人員依據公務人員任用法送銓敘部審定，則為本法適用對象。

（四）「公職候選人」的認定時機，係依據公職人員選罷法相關規定，以「申請登記」時起算。

主席致詞：

（一）藉由此次演講，再次宣達相關注意事項，請大家務必謹守行政中立。

（二）法律的訂定係為判斷社會行為是非對錯的基準，期許中央儘速通過政務人員相關法案，提供明確的行為規範供各界遵循。

（三）法律的認定仍應架構在合情、合理、合法的基礎上，惟有衡平法律的建立，方可讓社會大眾理解、信服並據以遵守。

貳、頒獎

表揚本府110年度績優法制人員。

主席致詞：恭喜獲獎的法制同仁。

參、宣讀本府111年5月10日第2192次市政會議紀錄。

主席裁示：紀錄確定。

肆、討論事項

一、制定「臺北市公廁環境衛生管理自治條例」案。（環保局、法務局）

環保局劉局長補充說明：目前公廁環境衛生管理，中央尚未制定法源依據，為明訂公廁設施規範與維護查處等事項，故提出本自治條例之制定案。

決議：公廁規範與維管以自治條例制定，尊重專業意見，惟為免影響彈性執行的空間，仍請環保局就後續作法妥予因應，本案通過。

二、「臺北市動物之家新建工程規劃方案」提報市政會議通過後，函送本市議會審議案。（產業局）

決議：本案通過。

三、檢陳「財團法人臺北市會展產業發展基金會」110年度決算書案。（產業局）

決議：本案通過。

伍、報告事項

一、市政會議指示事項執行情形。（研考會）

主席裁示：

（一）本案再議。

（二）有關AED更新維護一案，請由府級首長擔任PM，並以後續汰換與維護機制之方向進行整體思考，妥為研訂相關作法後，再提市長室會議報告。

二、市長室會議決議事項重點報告。（秘書處）

黃副市長補充說明：因COVID-19疫情持續發展，本府對防疫、紓困等措施仍要有應對作為，將於下會期籌辦第二次追加減預算。

主席裁示：

（一）同意備查。

（二）目前各局處災害準備金的匡列作法，是否會造成年底預算執行率與額度匡列間的誤差過大，請以大水庫思維檢視現行作法有無再精進之處，讓經費運用更有效率。

三、一週新聞輿情與府會聯繫工作報告。（秘書處）

李旻蔚副總聯絡人口頭報告：

（一）臺北市議會於5月13日進行民政委員會專案小組預備會議，由國民黨（4席）、民進黨（3席）、新黨（1席）與其他及無黨籍（1席）組成，並由王欣儀議員擔任專案小組召集人。

（二）臺北市議會第13屆第7次定期大會於5月11日變更議事日程，5月16至29日暫停開會，其餘議程順延，故本次市政總質詢期間為5月30日至6月14日，請各權管局處持續掌握議員關心事項及相關時事，及時回報，以利答詢。

主席裁示：同意備查。

散會

2022-05-17 09:40:00