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臺北市長柯文哲5日中午，受邀前往中華民國工商協進會，分享市政治理經驗，並和與會者進行意見交流。柯文哲表示，總結這四年半的經驗，他提出六條治理心得，分別是「面對問題是解決問題的第一步」、「把小問題解決了就沒有大問題」，「把所有小問題解決了根本不會有大問題」、「你不解決問題，問題會解決你」、「當問題還不是問題的時候，你提出來大家都會幫你」、「當問題變成問題的時候，你提出來只會被罵」。
 
柯文哲首先分享臺北市舉辦世大運的經驗，他提到「光榮城市」的想法出自他在世大運閉幕典禮的時候的演講稿，其實2017世大運，當然事後是成功的，但他每次說，臺灣這個社會，拿鋤頭的人少，拿鐮刀的人很多，成功了一大堆人就跑出來，世大運一開始在做的時候，每天整個社會都是那種嘲笑的口吻，大家都沒有想到，世大運不是柯文哲的世大運，也不是臺北市的世大運，這是臺灣的世大運，在議會也是一樣，說要專案報告，結果沒人來，一直到世大運前一個禮拜暖身嘉年華的踩街，都還有媒體嘲笑好像在辦殯葬博覽會，靈車大遊行，後來想說乾脆自己上去廣告、開直播，後來還找網紅來幫忙拍，點閱率還不錯，有293萬次。
 
後來8月19日開幕，一開始運動選手進場，反年改團體在抗議，不過人活在世界上禍福相倚，一直到世大運開幕那一天，門票才賣四成，反年改團體一鬧，一個晚上門票全部賣完，才發現塞翁失馬，焉知非福。
 
柯文哲表示，再過幾十年，回頭去看2017年世大運，在臺灣歷史上它最大的意義是「民族自信心」，因為以前臺灣是一個世界孤兒，「中華民國」這個名字也拿不出去，在國際上被封殺， 幾乎沒有什麼機會上國際舞臺，世大運在開幕那一天，等到煙火一放，大家赫然發現，臺灣怎麼有能力可以辦得這麼盛大，而且世大運全部導演沒有一個超過35歲，全部Made in Taiwan。
 
柯文哲說，世大運是一個充滿著奇蹟的故事，但每一個成功，還是有它背後的故事，像是世大運場館加起來有60個，分布在5個縣市，再加上選手村、新聞中心，將近70個場館，在臺灣的公共工程史上，臺北世大運所有的場館不但全部準時完工，全部通過國際大專體總的認證，而且沒有增加預算。另外一個是世大運的交通，一萬一千名選手住在選手村，每天有500輛巴士，要把選手載到70個場館，沒有脫班的，這是奇蹟；這些一萬一千名選手住在選手村半個月，都沒有發生拉肚子的情形，表示食安都有確實把關，所以不要看世大運表面上運氣好很成功，幕後非常很辛苦，整個世大運開閉幕花了3.6億元，8年前聽奧同一個場地花5.4億元；前市長郝龍斌當初編世大運預算是198億元，辦完的時候花152億元，省了46億元。
 
柯文哲說，在現今的10倍速時代，有一樣東西都被大家忘記，那就是努力，他表示世大運成功並非一夕成功，並且認為臺灣公務員按部就班，按照一定的SOP，其實可以達到一定的水準，因此只要心存善念，盡力而為，也不要羨慕別人的成功，因為往往付不起代價。他認為，都是不小心全軍覆沒，從來就沒有不小心大獲全勝，世大運就是一項例子。
 
對於4年還債530億，柯文哲表示有很多人問他原因，他談到秘密就在每天早上準時7點30分的市長室會議，凡預算執行率倒數5名、員工滿意度倒數5名、催收款前5名、追加預算都必須專案報告。像過去的政府常常有工程預算追加的情形，柯文哲認為如此根本不需要寫預算書，因此在他任內，除了因為國際鋼價大漲有追加預算外，很少有追加預算的案件產生。
 
而談到每天的上班方式，柯文哲說他早上7點半開會，開完以後寫會議紀錄，追蹤事項列管，什麼事件、哪個局處負責，PM（專案管理人）是誰；他的經驗是一件事情出錯，如果講不出是誰要被處分，那件事情一定做不好，所以每件事一定要有PM，然後預定完成日期，在日期前PM要去找負責寫會議紀錄的秘書報告，申請結案。每兩個禮拜，他再親自主持結案會議，他的秘書群就開始報告，這兩個禮拜有哪幾個案子來申請結案，沒有結還不行，追殺到底，到現在4年半，他直接列管的案子有9千8百多件。
 
柯文哲說，有許多人告訴他要抓大放小，他認為這樣不對，他說到他上任的第一年，臺北市政府的資本門預算執行率只有66%，這就代表預算計畫書是假的，他認為現在臺灣最大的問題就是國家治理，亦即政府體制的效率是很差的，不僅如此，目前不論是中央政府或是地方政府，也都未建立預算執行效果評估。
 
柯文哲提到他的省錢計畫，包括刪減市府內警察人數、省去市長辦公室工友、停止訂報紙、市長與官員搭乘經濟艙、加班補休、交通費改革等，其中光是停止製作運動會服裝就省下了1.2億元。柯文哲表示，他還債530億的秘訣，就在於每天一點一滴的把各種節省下來。
 
柯文哲再次強調，他認為目前中華民國最需要改變的就是政治文化，他談到對於現在地方財政上的意見，第一，欠債是要還錢的，而許多地方政府明明欠債，但福利卻隨便增加；第二，欠債是要繳利息的。柯文哲表示應該要想想要留下甚麼樣的臺灣給下一代，在使用國家的錢時，應該要當作自己的錢處理，而不應該亂花。因此，他每天都七點半準時上班，而有議員質疑這樣是作秀，柯文哲則笑稱，如果做一年是作秀，當到第四年的時候，就已經變成行動藝術。柯文哲談到有關搭公車上班的原因，就是要對於公務員展現其意志力。
 
柯文哲強調中華民國要改變的是文化，對於地方財政他有兩個意見，第一個，欠債是要還錢，第二個，欠債是要繳利息的，欠債如果可以不要還錢，那就跟你借。他對每個縣市政府負債非常有意見，他任內4年還了530億，上任第一年利息是29億，經過財務調度利息降到7億，光利息一年就差了21.4億。
 
柯文哲說，他每天早上6點半起床，7點坐公車出發，7點半到臺北市政府準時上班，一開始議員說在作秀。他說，做一天就是作秀，做4年叫做行動藝術，每天搭公車上班就是要讓公務員知道他的意志力就是這樣。
 
柯文哲說，他知道自己是酷吏，所以現在市府一級首長每半年要互評一次，大約50幾個人打大家的分數，全部排行，依他的經驗，連續2次在倒數5名的沒有一個存活，另外，每年員工打長官滿意度，所有的長官要互評，所有的長官要留下評鑑，倒數的就自己看著辦。
 
對於這4年的市政經驗，柯文哲對參與演講的老闆說，第一條，面對問題是解決問題的第一步，很多問題沒辦法解決是因為你一直說它不是個問題，它才變成問題，你開始說它是問題的時候，問題就解決掉，就像管理學上有個「霍桑效應」。柯文哲接續說到，第二條，把小問題解決了就沒有大問題，第三條，把所有小問題解決了，根本沒有大問題。
 
柯文哲提到他今天早上召開大安區里長說明會，有問題的大家提案，區長會事前審查，剩下不行的才由市長裁決，他就一條一條記下來，回去處理。再來就是第四條，你不解決問題，問題會解決你，第五條，當問題還不是問題的時候，你提出來大家都會幫你，第六條，當問題變成問題的時候，你提出來只會被罵。
 
柯文哲說他當市長後才發現這間公司怎麼這麼爛，臺北市最大的違建物是臺北市政府，沒有使用執照房子390棟，他當時嚇一跳問說這情況多久了，答案是50年，這過去50年是在做什麼？大彎北段違反土地分區使用管制房子1千6百78戶，內湖五期476戶，還有很多，這都是小問題不解決，擺50年後沒辦法解決。
 
柯文哲表示，臺灣要改變的是政治文化，第一條就是是使命，為市民服務、為城市創新，他要把市府變成服務的團隊；再來，替城市創新，臺北燈節從花博搬到西門町去辦，雖然有風險，但要建立一個允許失敗的環境。
 
柯文哲認為公務人員正直誠信這部分最重要，因為沒有正直誠信的團隊合作叫作共犯結構，就是他去當市長後看到的現象。2018年競選臺北市長，他最驕傲的是辦公室成立2個星期被建管處抄掉，因為違反土地分區使用管制，這表示我們終於建立了一個法治的國家，因為公務員開始敢依法行行政。柯文哲說，市府建立遴選制度，9職等要升10職以上等必須透過遴選，市長也只有一票，他們開始發現自己升官跟市長沒有關係。
 
柯文哲談到深澳電廠停建這件事讓他非常火大，因為事先曾有人來拜託他，說他是大砲，四處放炮會讓他們沒辦法做事，也說深澳電廠一定要蓋，該案環評是國民黨時代做的，不是民進黨做的，一定會缺電所以要蓋，他問說「真的是這樣嗎？」，對方說是啦是啦，拜託他不要講話，他就答應「好吧，不講」，怎麼兩個禮拜後，過了一個晚上，臺灣的電突然夠用了?柯文哲質疑一個幾百億的東西可以這樣搞嗎?
 
柯文哲說，2000年之後臺灣政府最大問題是文官制度被破壞，因為文官開始沒辦法憑他的專業做事，像是颱風假亂放、深澳電廠可以一個晚上轉彎，怎麼沒有官員舉手說「不能這樣亂搞」。
 
柯文哲繼續說到剛剛大家講到風電那一些議題，他的問題是，這個那麼困難嗎？都沒有common sense（常識）、沒有專業、不能判斷對不對嗎？風電前面採購價，如果標價是2.5元，可是當實際買是5.5元到5.6元，請問到底買了多少？為什麼當時堅持一定要這樣買？臺電沒人會算嗎？Why？
 
針對以上議題，柯文哲認為，政治不用打高空，不用講什麼偉大的理想，專業做事就好，「對的事情做，不對的事情不要做，認真做」，做臺北市長4年可以還債530億元，明白講就是上面那套概念，他沒有什麼偉大的措施，就是每天準時上班，要追加預算的、預算執行率倒數5名的、催收款前5名的、員工滿意度倒數5名的進來專案報告，你就每天把他操、把他唸，然後咬緊牙關，每天7點半準時上班。
 
柯文哲笑說，這樣每天早上7點半準時上班好處是大家晚上都沒辦法應酬，看大家多勇，你喝酒喝到兩點，第二天早上7點半坐在市長前，一天、兩天還行，第三天就不行了。
 
柯文哲表示，要講什麼東區、西區門戶計畫、他知道今天北門那邊很漂亮，他要跟大家講，北門要出現，第一個公車專用道要拆掉，再來忠孝橋引道要拆掉，再來國光客運要拆掉，再來是那亂七八糟的路型要重整，再來國光客運搬走後要改成公園，然後公車彎要重做，三井倉庫要移動、拆掉重蓋，他要說的是，北門很漂亮不是1、2、3，天上掉下來的。
 
回顧忠孝橋引道6天拆除，柯文哲說，當時硬逼出方法，利用過年假期，日夜趕工才拆掉的，所以每次遇到困難永遠要問自己一個題目「有沒有其他方法？」，當時就是從除夕早上開始拆，把整個北臺灣的外勞都找來，薪水加三倍，日夜趕工。柯文哲也提到，當時兵棋演習花了6個月，他自己就主持好幾遍，那個要做模型，第一階段怎麼拆、照一張相；第二階段怎麼拆、照一張相...，然後大家全部排練、演習，拆只要6天，演習花了6個月，大家以為1、2、3就可以拆掉，而且他後來才知道為什麼以前都拆不掉，因為按照原計畫要拆3個月，沒有人敢忠孝西路封3個月。
 
談到未來15年臺北市最重要的計畫，柯文哲表示，一個是TOD（以交通為導向的都市計畫）、一個是EOD（以學校為導向的都市計畫）。有關TOD，他在議會有講過，環狀線第一優先，汐止民生線不是優先，北環、南環已經在做細部規劃，東環段已經在交通部審查，一定會把它弄起來，這幾條線，大概還要再加2千億元；再來是EOD，臺北市236個學校，70%的校舍，在未來15年內要全部拆掉改建，以前蓋學校，一個一個改建，完全沒有策略，現在把236個學校一次邏輯、一次到位，包含要蓋公宅、要蓋老人中心通盤思考，他認為這兩個計劃一定要講到讓臺北市民大家都知道，從此不管誰當市長，政策不可以轉彎，這樣才能把臺北市的都市計畫重整。
 
演講結束後，進行意見交流，有人詢問市長對於目前政府實施的一例一休和所得稅法的看法?柯文哲表示，一例一休政策，從發布到修法，整整一年都沒實施，這就是很典型的例子。他一直強調，政府不會比業界更了解市場，政府是服務企業，讓企業可以很有效率的運作，政府千萬不要管太多，如果真要問他一例一休的看法，他就是認為當時管太多了。
 
柯文哲說，一例一休如果重來一遍，只要規定每周上班40小時，最多可以加班幾小時，幾天一定要休一次，規定這樣就好，其他就由勞資在契約中自己協議，(政府)管那麼多幹什麼。所以，他認為政治只有四個字，就是簡政輕稅，政府不要忘了，行政也需要成本的，因此政治愈簡單愈好，最好的管理就是不要管理。
 
至於所得稅的部分，柯文哲認為也是臺灣要面對的問題，就像有人問他如何解決健保問題，他只問一句話，健保是社會福利還是社會保險?如果是社會保險，沒有cover那麼多的，如果是社會福利，稅不能那麼低，而臺灣今天最大的問題就是要繳社會保險的錢，來cover社會福利，這就是鬼扯，因此對於稅的方向，國家要講清楚，也要實事求是。
 
有人提到剛剛市長在演講中強調的EOD，是否可以全國適用，因為臺灣的大學太多了?柯文哲表示，當時廣設大學是戰略的錯誤，當時李登輝總統把李遠哲院長罵到臭頭就是這條。他認為現在的私立學校退場機制要實事求是，明明應該退場但就是無法退場，主要是退場後校產要充公，所以他認為要想出一個大家都有利可圖的模式。
 
柯文哲指出，北市府目前的EOD對公立學校比較簡單，行政命令就可以解決了，但私立學校部分要想出一個很務實的方式去修改法令，讓私立學校有利可圖，有誘因願意退場。
 
對於外界質疑市府為何遲遲無法解決大巨蛋問題?柯文哲指出，大巨蛋是典型的歷史共業，其他的都差不多，只有這很難解決，因為大巨蛋蓋在國父紀念館正對面，限高60公尺，可是打棒球有一定高度，所以大巨蛋主場館在地下10.5公尺，這跟小巨蛋、和平籃球館不同，主場館在平面，疏散很容易，主場館在地下10.5公尺，疏散怎麼畫都很難設計，所以大巨蛋最後要解套，就要犧牲掉國父紀念館北邊的停車場，目前忠孝東路底下有個80公尺寬通道，由大巨蛋直接疏散到國父紀念館北邊場地。
 
柯文哲表示，這個國家太多意識形態，要是他的話，一定不會管那個限高60公尺，他質疑當年在蓋大巨蛋時，怎麼沒有人敢把那個限高60公尺打翻呢?他若是當時的市長，一定不理它，但以前的市長可能都是黨國教育的好寶寶，不敢把限高拿掉，所以大巨蛋難在疏散的設計，怎麼設計都很困難。
 
柯文哲強調，如果可以的話，6萬人可以上線先上線，以後那個要怎麼改再想想，大巨蛋一開始紛紛擾擾就算了，現在就是那個設計真的是很奇怪，不過他覺得還是可以克服，也就是說他認為不要一開始營運那麼多人，就先上線再講，以後要怎麼改再去想辦法。他也提到另外一個方式是如果商場可以變商辦，那個營業人數給它下降，可以減少公安的壓力，這是他的想法。
 
柯文哲說，大巨蛋短期看來，只要按部就班，人數不要太多，還是可以先上線。
 
至於有人提到北市公園變得比較髒的問題，柯文哲認為這是民族性，日本人就很認真，目前北市公園都以工代賑，他認為不好，可以的話，應該盡量外包，會比較乾淨，但現在又規定要以工代賑，不要外包，因此如以工代賑的話，就不要期待太多，不過如果有哪幾個公園變得比較髒就跟他講，他會去看，看怎麼解決。